波羅的海鐵路總長超過870公里,連接塔林、里加、考納斯和華沙等城市,旨在改善區(qū)域連通性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化,并增強(qiáng)軍事機(jī)動性。項(xiàng)目還將促進(jìn)貨運(yùn),加強(qiáng)波羅的海地區(qū)與歐洲市場的連接,并與機(jī)場和海港等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施相連接。
對于拉脫維亞來說,波羅的海鐵路項(xiàng)目預(yù)計(jì)每年可帶來0.5至0.7個(gè)百分點(diǎn)的GDP增長,到2035年貢獻(xiàn)約50億至70億歐元的凈貼現(xiàn)效益。經(jīng)濟(jì)效益包括土地價(jià)值提升、旅游業(yè)增長、新企業(yè)創(chuàng)立、生產(chǎn)率提高以及市場競爭加劇等。
然而,項(xiàng)目成本已從最初估算的60億歐元攀升至近240億歐元,僅在拉脫維亞就可能高達(dá)95億歐元。資金缺口引發(fā)了關(guān)于項(xiàng)目可行性、融資機(jī)制和戰(zhàn)略執(zhí)行的諸多問題。拉脫維亞交通部已承認(rèn)這一挑戰(zhàn),但尚未提出具體解決方案。
歐洲鐵路線路公司董事會主席強(qiáng)調(diào),關(guān)鍵決策在政治層面上仍未解決,尤其是里加市區(qū)穿越鐵路建設(shè)問題進(jìn)展緩慢。此外,歐盟委員會對已啟動項(xiàng)目的資金支持也存在不確定性,進(jìn)一步加劇了問題的復(fù)雜性。
拉脫維亞政府已注意到成本上升和工期延誤的問題,并成立了一個(gè)調(diào)查委員會審查項(xiàng)目推進(jìn)過程中的失誤。委員會將重點(diǎn)審查政治和官僚問責(zé)制、未經(jīng)內(nèi)閣批準(zhǔn)的財(cái)政承諾等問題。
為了應(yīng)對挑戰(zhàn),交通部正在重新評估波羅的海鐵路項(xiàng)目的戰(zhàn)略方案,考慮分階段實(shí)施單軌線路以降低成本。然而,專家們對寬軌與歐洲標(biāo)準(zhǔn)軌距整合的提議表示擔(dān)憂,認(rèn)為這可能削弱項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性。
波羅的海鐵路項(xiàng)目對拉脫維亞及整個(gè)波羅的海地區(qū)具有重要戰(zhàn)略意義。拉脫維亞政府正采取措施加強(qiáng)問責(zé),預(yù)計(jì)向政府提交詳細(xì)計(jì)劃,概述項(xiàng)目調(diào)整范圍、融資策略和實(shí)施時(shí)間表。政府還需與歐盟和區(qū)域伙伴有效協(xié)調(diào),解決資金缺口,推動項(xiàng)目與歐盟目標(biāo)一致。迅速作出戰(zhàn)略決策,避免延誤帶來的成本和效益損失,確保項(xiàng)目成為拉脫維亞可持續(xù)增長和區(qū)域一體化的基石。