7月5日至10日，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)將對保加利亞進(jìn)行正式訪問并出席在索非亞舉行的第七次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、赴德國主持第五輪中德政府磋商并對德國進(jìn)行正式訪問。

有關(guān)專家認(rèn)為，這是中國新一屆政府今年3月組成后，對歐洲進(jìn)行的一次重大的外交行動，進(jìn)一步說明中國對中歐關(guān)系的重視。此訪對保持中保、中德以及中國-中東歐國家關(guān)系良好發(fā)展勢頭具有重要意義，對推動“16+1合作”是一次承上啟下、舉足輕重的會晤。

放眼全局 打造更加完善的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

保加利亞是李克強(qiáng)總理本次出訪的第一站。

地處亞歐大陸交匯處的保加利亞，是歐盟成員國和中東歐地區(qū)重要國家，也是世界上最早同新中國建交的國家之一。2014年中保建立全面友好合作伙伴關(guān)系，2015年保加利亞成為最早同中方簽署共建“一帶一路”政府間合作文件的中東歐國家之一。

此訪是李克強(qiáng)總理本人首次訪問保加利亞，也是中國國務(wù)院總理時隔18年后再次訪問保加利亞。中國社科院歐洲研究所研究員、中東歐研究室主任劉作奎說，近年來，在“一帶一路”和“16+1合作”框架下，中保兩國在貿(mào)易、投資、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作成果豐碩，此次訪問也將充分展現(xiàn)中保合作的寬維度和高水平。

對于中國外交來說，大國是關(guān)鍵，多邊是重要舞臺。劉作奎認(rèn)為，這是中國新一屆政府今年3月組成后，對歐洲進(jìn)行的一次重大的外交行動，進(jìn)一步說明中國對中歐關(guān)系的重視，建立和打造更加完善的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，踐行中國特色大國外交理念，向國際社會表明中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏大旗的一次重要訪問。

承上啟下 開辟新的合作空間

李克強(qiáng)總理將出席在索非亞舉行的第七次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。

劉作奎說，“16+1合作”是中國和中東歐16國共同打造的跨區(qū)域合作平臺，“16+1合作”有了一些早期收獲，適逢全球經(jīng)濟(jì)大變動時期，這次會晤也是中國—中東歐合作第二個五年的開局之年，有承上啟下的作用，意義非凡。

“16+1合作”會如何制定未來五年發(fā)展規(guī)劃、方向在哪里?

經(jīng)貿(mào)和投資是雙邊關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)，也是務(wù)實(shí)合作的基本體現(xiàn)，劉作奎分析，未來“16+1合作”在經(jīng)貿(mào)方面將繼續(xù)做穩(wěn)做實(shí)。

在博鰲亞洲論壇2018年年會上，國家主席習(xí)近平宣布，中國決定在擴(kuò)大開放方面采取一系列新的重大舉措。“這幾項(xiàng)舉措，對中東歐國家是利好消息，也是重磅舉措，對未來五年中國-中東歐的經(jīng)貿(mào)和投資合作，指明了方向，開了藥方，開辟了新的合作空間。”劉作奎說。

另一方面，推動“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)，中東歐國家扮演著重要的角色，未來“16+1合作”中勢必會強(qiáng)化和凸顯他們在“一帶一路”中的作用。

最后則是人文相通，“人文相通是一切合作的基礎(chǔ)，不論是中國—中東歐合作還是中歐合作，未來五年要加強(qiáng)人文交流，促進(jìn)民心相通，進(jìn)一步夯實(shí)合作基礎(chǔ)。”劉作奎說。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英認(rèn)為，“16+1合作”未來如何有機(jī)地融合到中歐合作中非常關(guān)鍵，這對維護(hù)中國—中東歐發(fā)展和中歐關(guān)系，防范全球貿(mào)易保護(hù)主義，促進(jìn)全球治理，夯實(shí)雙邊合作基礎(chǔ)有很大的幫助。

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合 推動中德合作提質(zhì)升級

此次訪問的最后一站，李克強(qiáng)總理將赴德國主持第五輪中德政府磋商并對德國進(jìn)行正式訪問。

政府磋商機(jī)制對不斷充實(shí)中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵、拓展中德務(wù)實(shí)合作、從頂層規(guī)劃兩國關(guān)系等方面發(fā)揮了重要作用。“沒有中德政府磋商機(jī)制，中德關(guān)系也不會發(fā)展到現(xiàn)在”，劉作奎分析，從這個角度來看，中德政府磋商機(jī)制在促進(jìn)兩國關(guān)系發(fā)展方面起到了不可替代的引領(lǐng)作用。

劉作奎認(rèn)為，中德兩國都很看重經(jīng)貿(mào)合作，德國是中國在歐洲的第一貿(mào)易大國，中國也是德國第一大貿(mào)易伙伴，雙方市場的相互依賴程度高，選擇這時候出訪德國，表明中國重視與德國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

在李克強(qiáng)訪問德國期間，兩國總理將共同出席中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作論壇和中德汽車自動駕駛展示活動，并將共同見證簽署一系列合作文件。

“中國在智能駕駛領(lǐng)域發(fā)展很快，勢頭很好，德國在汽車行業(yè)則有雄厚的基礎(chǔ)，雙方強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，對夯實(shí)雙方合作、開辟第三方市場都具有重大的歷史意義”，劉作奎說，李克強(qiáng)總理的這次訪問將成為推動中德合作提質(zhì)升級的新起點(diǎn)。