3月7日，國家能源局發(fā)布《2018年能源工作指導意見》，提出全國能源消費總量控制在45.5億噸標準煤左右。非化石能源消費比重提高到14.3%左右，天然氣消費比重提高到7.5%左右，煤炭消費比重下降到59%左右。

全國能源生產(chǎn)總量36.6億噸標準煤。煤炭產(chǎn)量37億噸，原油產(chǎn)量1.9億噸，天然氣產(chǎn)量1600億立方米，非化石能源發(fā)電裝機達到7.4億千瓦、發(fā)電量達到2萬億千瓦時。

另從能源局獲悉，指導意見提出，有序推進天然氣利用。推動建立天然氣產(chǎn)供儲銷體系，加快國內(nèi)天然氣增儲上產(chǎn)，全力推進天然氣基礎設施互聯(lián)互通，完善天然氣儲備調(diào)峰體系。有序發(fā)展天然氣分布式能源和天然氣調(diào)峰電站。以京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角、東北地區(qū)為重點，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進、量力而為、以氣定改的原則推進“煤改氣”工程。穩(wěn)步推進天然氣車船發(fā)展和加氣(注)站建設。加快推動天然氣價格改革，推廣天然氣用戶與氣源方直接交易，消除或減少工業(yè)用戶和民用用戶在輸配價格和終端氣價上的交叉補貼，降低天然氣綜合使用成本，落實天然氣接收和儲運設施公平開放。

指導意見指出，加快推進油氣體制改革。貫徹落實《中共中央國務院關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，研究制定相關配套政策和措施，推動油氣管網(wǎng)運營機制改革，理順省級管網(wǎng)體制，加快推動油氣基礎設施公平開放，完善油氣儲備設施投資和運營機制。推進四川、重慶、新疆、貴州、江蘇、上海、河北等地方油氣體制改革綜合試點及專項試點。加快推進油氣管網(wǎng)建設。加快油氣主干管網(wǎng)、區(qū)域性支線管網(wǎng)和配氣管網(wǎng)建設，完善LNG接收站布局和配套外輸管道。增強中石油、中石化、中海油等企業(yè)管網(wǎng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)應聯(lián)盡聯(lián)、應通盡通。

指導意見還提出，研究編制2050年能源發(fā)展戰(zhàn)略綱要，深化能源領域重大課題研究，明確2020年、2035年、2050年等重要時間節(jié)點的階段性目標和路線。加強能源統(tǒng)計分析和發(fā)展形勢研判，推動能源大數(shù)據(jù)平臺建設，探索建立規(guī)劃實施信息采集和共享機制。組織開展“十三五”能源規(guī)劃實施中期評估和調(diào)整工作，建立和完善能源規(guī)劃實施監(jiān)測和評估機制，全面評估規(guī)劃主要目標、重點任務、重大工程的落實情況，并做好規(guī)劃中期調(diào)整，完善相關政策和措施，推動規(guī)劃有效實施。