“統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，新能源汽車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)階段有預(yù)研的項(xiàng)目，平均研制周期為7個(gè)月。而預(yù)研不充分的項(xiàng)目，研制周期往往要超過(guò)一年。”在日前召開(kāi)的中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新大會(huì)上，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部部長(zhǎng)趙立金直言，我國(guó)新能源汽車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，存在前期預(yù)研不充分、標(biāo)準(zhǔn)研制周期較長(zhǎng)等問(wèn)題。

那么，隨著我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是否“拖后腿”了?標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，還存在哪些亟待解決的問(wèn)題?記者對(duì)此展開(kāi)了采訪。

國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)外“開(kāi)花”

“實(shí)際上，我國(guó)新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展得很早，是跟‘十五’期間的“863” 計(jì)劃同步發(fā)展的。早在1998年，汽標(biāo)委就成立了電動(dòng)車輛分標(biāo)委，開(kāi)始制定電動(dòng)汽車國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2001年，我國(guó)新能源汽車還沒(méi)普及，我們就率先出臺(tái)了6項(xiàng)新能源整車標(biāo)準(zhǔn)。”中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司汽車標(biāo)準(zhǔn)化研究所總工程師劉桂彬表示，經(jīng)過(guò)二十年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)建立起較為完善的新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化體系。

據(jù)悉，截至目前，我國(guó)已在新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)布了100多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋基礎(chǔ)定義、整車、關(guān)鍵系統(tǒng)和部件、充電接口和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

“我國(guó)新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，有力支撐了行業(yè)的快速發(fā)展。但國(guó)行標(biāo)的制定周期相對(duì)很長(zhǎng)，程序復(fù)雜。”對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定周期問(wèn)題，劉桂彬也坦言，“一項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)，要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、起草和驗(yàn)證、專家和企業(yè)反復(fù)研討、工信部和國(guó)標(biāo)委審批等程序，才能發(fā)布。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從制定到發(fā)布，需要2-3年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間。” 劉桂彬同時(shí)表示，也正因如此，標(biāo)準(zhǔn)才能更公平、公正、公開(kāi)，經(jīng)得起推敲。

劉桂彬透露，三項(xiàng)電動(dòng)汽車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——《電動(dòng)汽車安全要求》《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池安全要求》和《電動(dòng)客車安全要求》已完成公示，將在近期發(fā)布。

商務(wù)部日前發(fā)布的《中國(guó)汽車貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》顯示，2019 年上半年，我國(guó)新能源汽車出口為5569輛，同比增長(zhǎng) 99.3%。在新能源汽車出口快速增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)也加緊“走出去”步伐。

記者了解到，在電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)方面，我國(guó)已經(jīng)走在了世界前列，發(fā)揮著引領(lǐng)作用。首先，我國(guó)是聯(lián)合國(guó)法規(guī)“1998協(xié)定”的簽署國(guó)，多年來(lái)參與了聯(lián)合國(guó)法規(guī)的協(xié)調(diào)和制定。我國(guó)作為副主席國(guó)全程參與并主導(dǎo)了電動(dòng)汽車安全全球技術(shù)法規(guī)(EVS-GTR)工作，第一階段已經(jīng)完成。接下來(lái)的第二階段，我國(guó)包攬了近80%左右的研究工作。其次，我國(guó)參與了ISO、IEC等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的話語(yǔ)權(quán)顯著提升。最后，“一帶一路”倡議方面，我們做了大量工作，包括在東盟、中亞和北非等地區(qū)，積極推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

“標(biāo)準(zhǔn)能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)‘走出去’，先輸出規(guī)則再輸出產(chǎn)品 。”劉桂彬表示，標(biāo)準(zhǔn)的輸出，對(duì)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)品走出去意義重大。

標(biāo)準(zhǔn)制定需找準(zhǔn)定位，警惕團(tuán)標(biāo)“野蠻生長(zhǎng)” 

2015年開(kāi)始，電動(dòng)汽車起火事故頻發(fā)，僅2019年5-7月被報(bào)道的電動(dòng)汽車著火事故就接近90起。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年電動(dòng)汽車火災(zāi)事故超過(guò)170起。既然我國(guó)已經(jīng)建立了完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系，為何電動(dòng)汽車安全事故仍頻頻發(fā)生?

“不少人把板子打到了電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)上，這其實(shí)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)有些誤解。安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只是電動(dòng)汽車的基本準(zhǔn)入門檻，而非絕對(duì)安全保障。“不能把滿足安全標(biāo)準(zhǔn)跟車輛全生命周期安全劃等號(hào)。”劉桂彬認(rèn)為，安全標(biāo)準(zhǔn)是電動(dòng)汽車安全的必要條件，而非充分條件 。電動(dòng)汽車安全與設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用及保養(yǎng)等諸多環(huán)節(jié)相關(guān)。

“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能制定得過(guò)嚴(yán)。標(biāo)準(zhǔn)制定得過(guò)于嚴(yán)格，會(huì)給車輛生產(chǎn)造成過(guò)多限制，成本也就上去了。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，制定標(biāo)準(zhǔn)要拿捏好保障電動(dòng)汽車安全的平衡點(diǎn)，既要發(fā)揮引領(lǐng)作用，又要避免阻礙技術(shù)發(fā)展、造成不必要的浪費(fèi)。

相較于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有較強(qiáng)的自主性和創(chuàng)新性。但近年來(lái)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)侵權(quán)問(wèn)題日益突出。

“不少團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)很短時(shí)間就搞出來(lái)了。立項(xiàng)和審查較容易。”劉桂彬直言，有些項(xiàng)目是為了標(biāo)準(zhǔn)而標(biāo)準(zhǔn)，盲目追求數(shù)量 ，新能源汽車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)存在“野蠻生長(zhǎng)”問(wèn)題。

趙立金同樣指出，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中，存在大幅借鑒國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，或是基于多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容簡(jiǎn)單拼湊的情況 ，缺乏自主創(chuàng)新，版權(quán)意識(shí)薄弱。

“我們鼓勵(lì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)百花齊放，但應(yīng)找準(zhǔn)定位。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該避開(kāi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，避免重復(fù)性建設(shè)。比如，固態(tài)電池的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)行標(biāo)還沒(méi)有，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)做這方面的立項(xiàng)研究比較好，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效補(bǔ)充。”劉桂彬說(shuō)。

對(duì)新能源汽車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的“野蠻生長(zhǎng)”問(wèn)題，北京理工大學(xué)教授張祥認(rèn)為不必?fù)?dān)心。“問(wèn)題主要集中在一些細(xì)、小領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)如果沒(méi)有權(quán)威性、沒(méi)人用 ，自然會(huì)被淘汰。” 張祥說(shuō)。

部分領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)仍不“到位”，電池安全、智能網(wǎng)聯(lián)等受關(guān)注

要保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，“安全第一”毋庸置疑。據(jù)了解，電動(dòng)汽車火災(zāi)發(fā)生的原因重點(diǎn)在電池。

“電動(dòng)汽車火災(zāi)防控產(chǎn)品品種多、形式多，質(zhì)量參差不齊，針對(duì)鋰電池的滅火效能尚不清晰。”應(yīng)急管理部上海消防研究所張磊認(rèn)為，應(yīng)將火災(zāi)防控裝置設(shè)計(jì)提前到動(dòng)力電池系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)初期。

“電池的脾氣秉性還沒(méi)有被徹底摸清，影響了標(biāo)準(zhǔn)的制定。”劉桂彬直言，電池?zé)釘U(kuò)散的試驗(yàn)方法重復(fù)性還是一個(gè)待解問(wèn)題。動(dòng)力電池?zé)釘U(kuò)散、熱失控試驗(yàn)方法研究是世界性難題，目前全球各個(gè)國(guó)家都在進(jìn)行相關(guān)研究。

燃料電池汽車標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同樣存在滯后問(wèn)題 。“目前我國(guó)儲(chǔ)氫瓶標(biāo)準(zhǔn)還停留在35兆帕,而國(guó)外技術(shù)已經(jīng)以70兆帕為主流了，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)正在跟進(jìn)修訂。”劉桂彬說(shuō)。

與此同時(shí)，我國(guó)也開(kāi)展了一系列前瞻性研究。智能網(wǎng)聯(lián)汽車是未來(lái)創(chuàng)新熱點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。目前，汽車智能網(wǎng)聯(lián)理念已逐漸被市場(chǎng)認(rèn)可，但國(guó)際上智能網(wǎng)聯(lián)汽車信息安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)也處于起步階段，大多停留在最佳實(shí)踐、指南和關(guān)鍵原則上。

而我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)化正在加速建設(shè)中。我國(guó)從2015年就開(kāi)始智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，《國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)》、《智能網(wǎng)聯(lián)汽車信息安全評(píng)價(jià)測(cè)試技術(shù)規(guī)范》征求意見(jiàn)稿等陸續(xù)發(fā)布。工信部也從2018年開(kāi)始每年發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)。截至2019年12月，全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)已啟動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研、制定項(xiàng)目54項(xiàng)。