充電樁進(jìn)社區(qū)到底難在哪？近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文，要求提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力，充電樁的社區(qū)建設(shè)再次引發(fā)關(guān)注。北京商報(bào)記者對(duì)新能源車車主、小區(qū)物業(yè)、充電樁運(yùn)營(yíng)商等相關(guān)方進(jìn)行了采訪，發(fā)現(xiàn)在充電樁的社區(qū)建設(shè)中，車位供給、安全保障、電力擴(kuò)容、審批流程等問題，都讓車主和企業(yè)的建樁成本大大提升。

買車容易充電難，不斷擴(kuò)大的新能源車市場(chǎng)，被困在社區(qū)外的車主和運(yùn)營(yíng)商，扮演關(guān)鍵角色的居委會(huì)與物業(yè)，正經(jīng)歷“最后一公里”的博弈。

小區(qū)：停車充電，難上加難

雖然新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，但充電樁數(shù)量不足卻成為了其制約的短板。中國(guó)電動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月底，全國(guó)充電樁一共有168.1萬根，相比2019年增長(zhǎng)了37.9%。但2020年我國(guó)車樁比約為3：1，依然供不應(yīng)求。

近日，國(guó)家發(fā)改委與國(guó)家能源局共同發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見（征求意見稿）》，其中指出，具備安裝條件的居住社區(qū)管理單位和業(yè)主委員會(huì)不得阻撓用戶建樁；同時(shí)，新建居住社區(qū)要落實(shí)100%固定車位預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件，需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要。

充電樁進(jìn)社區(qū)到底難在哪呢？“想要建充電樁，首先要有車位。”這是居住在溪城家園小區(qū)的郭先生最大的苦惱，“我們小區(qū)是長(zhǎng)租固定車位，有使用權(quán)沒所有權(quán)。車位一直很緊張，之前是排隊(duì)等，現(xiàn)在需求越來越大，只能以搖號(hào)的方式由物業(yè)協(xié)調(diào)。”

扮演關(guān)鍵角色的物業(yè)，也處在博弈的中心。根據(jù)郭先生提供的線索，北京商報(bào)記者聯(lián)系到了溪城家園的物業(yè)——北京祥泰安福物業(yè)管理有限公司。物業(yè)負(fù)責(zé)人員表示，“想要辦理充電樁安裝手續(xù)，必須是業(yè)主本人，而且車位也是本人的，才能申請(qǐng)?，F(xiàn)在小區(qū)沒有車位可以提供，只能等待，碰上有其他業(yè)主退出來有空余的車位，才能走流程。”

北京車位緊缺不是新鮮事，所有大城市也都面臨這一問題。在油車時(shí)代，車位緊缺直接帶來的是“停車難”問題，但對(duì)新能源汽車來說，在社區(qū)建設(shè)充電樁的基本前提是有車位，新能源車主自然在“停車難”上又疊加了“充電難”。

公共充電樁的供給情況也不容樂觀。我國(guó)公共類充電樁是80.7萬根，但在2019年，中汽協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示35.94%的公共充電樁停車位被燃油車占領(lǐng)。此外，北上深等十大熱門城市的充電樁中20.65%的公共充電樁都出現(xiàn)故障。

這也得到了特來電新能源股份有限公司運(yùn)營(yíng)中心副總經(jīng)理王亮的印證，他對(duì)北京商報(bào)記者表示：“北京的停車資源很緊張，一些充電專用車位會(huì)被燃油車占用。另外公共充電樁上，充電時(shí)間長(zhǎng)的話，停車資費(fèi)也高。”

物業(yè)：誰來負(fù)責(zé)安全

對(duì)郭先生來說，好在溪城家園的充電樁安裝過程并不麻煩。物業(yè)負(fù)責(zé)人向北京商報(bào)記者介紹說，車主準(zhǔn)備好充電樁后，只要找物業(yè)蓋章，剩下的業(yè)主自行操作即可，不需要額外的文件材料和審批流程。

北京商報(bào)記者在致電特斯拉的銷售顧問后也了解到：“只要有固定車位，再加上小區(qū)物業(yè)同意后，就可以去國(guó)家電網(wǎng)申請(qǐng)一個(gè)電表，再購(gòu)買充電樁和安裝的整套服務(wù)。但有的小區(qū)物業(yè)要求嚴(yán)格，有特殊規(guī)定的話，就需要滿足相應(yīng)小區(qū)的物業(yè)要求。”

并不是所有的建成小區(qū)都有完備的條件支持充電樁的建設(shè)。在北京主城區(qū)的老舊小區(qū)，往往因?yàn)榻ㄔO(shè)年代較早，沒有足夠的空間和電力資源，防火安全也成為核心問題之一。

雖然不及電動(dòng)自行車的起火情況嚴(yán)峻，但新能源汽車的火災(zāi)問題時(shí)有發(fā)生。就在5月28日，廣東省河源市區(qū)一輛新能源電動(dòng)汽車在充電一小時(shí)后突然冒煙爆燃，車主立即拔下電源停止充電并報(bào)警。而這一消防安全隱患，也成為諸多物業(yè)和居民對(duì)充電樁進(jìn)小區(qū)投出反對(duì)票的原因之一。

生活在朝陽區(qū)一個(gè)老舊小區(qū)的新能源車主瑤瑤告訴北京商報(bào)記者：“在老舊小區(qū)想要安裝充電樁，要涉及‘走線’和‘安樁’的問題，這都涉及通電，過程里必然會(huì)有一些安全隱患存在。”在瑤瑤的社區(qū)，想安裝充電樁，還需要與附近居民溝通，來簽署與火災(zāi)隱患有關(guān)的責(zé)任書。“大部分的居民都是不愿意的，畢竟有危險(xiǎn)。”無奈的瑤瑤最后只能選擇去公共充電樁充電。

為了保障充電樁進(jìn)社區(qū)的安全，國(guó)家發(fā)改委也在意見稿中表明，要將充電安全監(jiān)督管理體系覆蓋至居住社區(qū)充電設(shè)施。加快建立消防安全事故處理、溯源機(jī)制，強(qiáng)化車企與電池企業(yè)的安全主體責(zé)任。

而對(duì)于新能源汽車充電失火的事故原因，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)歐陽明高此前曾公開解釋稱，一般來說，熱失控一般都是在滿電狀態(tài)發(fā)生。所以在過充電時(shí)，熱失控容易被引發(fā)。同時(shí)，充電狀態(tài)下，電池與充電系統(tǒng)連在一起，進(jìn)一步加大了熱失控的可能性。

針對(duì)安全問題，5月20日，特來電首席科學(xué)家鞠強(qiáng)在第一屆中國(guó)電動(dòng)汽車充電設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)上表示，從7月1日起，長(zhǎng)期在特來電充電網(wǎng)平臺(tái)下充電的車，在充電過程中，“要是燒了，我就賠車”，這一措施也被稱為“燒車險(xiǎn)”。

企業(yè)：增容少 成本高

充電樁進(jìn)社區(qū)受阻，充電樁企業(yè)感受深刻。王亮表示：“北京的投建成本相比其他城市要高很多，高壓的投資比較高。如果選定一個(gè)地方可以去做了，在報(bào)樁的時(shí)候，流程和周期也比較長(zhǎng)。”

另一方面，深圳奧特迅電力設(shè)備股份有限公司電動(dòng)車充電設(shè)施的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人陳盛也告訴北京商報(bào)記者：“北京三環(huán)以內(nèi)富余電容量少，老城區(qū)增容難度更大。三環(huán)外，我們也找了一些場(chǎng)地具備增容條件的，增容費(fèi)用高，導(dǎo)致投資成本太大。”

北京商報(bào)記者了解到，用電壓力大的原因之一，在于大部分新能源車用戶所采用的充電方式為“無序充電”，是固定功率輸出。按照用戶停車時(shí)間自主決定后，造成了居民正常負(fù)荷和充電負(fù)荷疊加，加劇電網(wǎng)高峰負(fù)荷水平。

“有序充電”就應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)悉，以國(guó)網(wǎng)智慧能源系統(tǒng)為主站，在電網(wǎng)不改造、不影響小區(qū)居民正常用電的情況下，可以制訂有序充電計(jì)劃。一旦小區(qū)用電負(fù)荷過大，充電樁將按照主站控制策略調(diào)整充電時(shí)序或自動(dòng)降低輸出功率，優(yōu)先保證居民正常生活用電。

中電聯(lián)電動(dòng)汽車與儲(chǔ)能分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉永東表示：“針對(duì)小區(qū)容量不夠，受場(chǎng)地、物業(yè)、居民和居委會(huì)不同意見的問題，我們可以通過有序充電來解決；容量夠的，就可以改造；有的小區(qū)實(shí)在沒有場(chǎng)地和容量，就只能在周邊建立共享的大功率直流充電機(jī)來解決問題。而新的小區(qū)應(yīng)該是按照1：1的比例配建，完善住宅的設(shè)計(jì)規(guī)范，設(shè)計(jì)好每個(gè)線的連接方式。”

值得注意的是，充電樁的運(yùn)營(yíng)模式也在發(fā)生變化。此前，除了極少數(shù)小區(qū)集中建造的充電樁外，大部分都是車主通過車企購(gòu)買充電樁，再進(jìn)行安裝。每根充電樁的形態(tài)、價(jià)格和性能都參差不齊，不利于整個(gè)充電樁在居民區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量控制。

劉永東建議：“電網(wǎng)公司可以承擔(dān)更多義務(wù)，像電量、鋪設(shè)線路，甚至小區(qū)里也由電網(wǎng)公司統(tǒng)一配件來打破固有的模式?，F(xiàn)在我們每家的充電樁的產(chǎn)品性能和質(zhì)量都不相同，運(yùn)維中都會(huì)存在難點(diǎn)。以后可以統(tǒng)一這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，交給充電樁運(yùn)營(yíng)商管理，把資源用起來，這還需要更細(xì)化的文件出臺(tái)。”