ANEEL的主要職責包括：
? 監(jiān)管電力的生產(chǎn)、傳輸、分配和銷售
? 對特許權(quán)、許可權(quán)和電能服務進行監(jiān)督
? 實施聯(lián)邦政府的電能開發(fā)政策
? 制定電價
? 調(diào)節(jié)代理商之間以及代理商與消費者之間的分歧d
? 推進電力項目和服務的特許、許可和授權(quán)活動
如第2章中詳細探討的那樣，巴西的能源貿(mào)易活動發(fā)生在雙重合同環(huán)境下：
自由市場(ACL)：發(fā)電和配電公司、能源貿(mào)易商、能源進出口商以及自由和特殊消費者在此市場中開展業(yè)務。
受管制的市場(ACR)：發(fā)電和配電公司參與拍賣的市場。
在受管制的市場中，每場拍賣均有一套適用規(guī)則及根據(jù)其制定的購電協(xié)議(PPA);而自由市場則允許可再生能源買賣雙方之間通過雙邊協(xié)商制定多種合同。
購電協(xié)議可以分為以下幾類：
? 當?shù)刭忞妳f(xié)議：將用戶所在地或其附近所生產(chǎn)的電能直接接入電網(wǎng)
? 異地購電協(xié)議：在最合適的位置生產(chǎn)電能，并通過常規(guī)電網(wǎng)傳輸
擁有異地購電協(xié)議的項目需要加入電網(wǎng)連接請求程序，該程序受ANEEL監(jiān)管。下文闡明了發(fā)電公司必須遵循的程序，并提供了各類法規(guī)要求和文件。
1. 電網(wǎng)準入
在開展發(fā)電項目時，查詢和請求準入是ANEEL流程的第一步。利益相關方必須將這兩個文件提交給負責特許區(qū)域的配電公司。
為了將其生產(chǎn)的電能接入常規(guī)電網(wǎng)，申請者需根據(jù)提供的截止日期，準備各類強制性許可和合同。
配電公司應向潛在的發(fā)電公司提交接入電網(wǎng)的許可申請，并提供所有的文件，包括項目時間和所有利益相關方的強制性流程。
電力生產(chǎn)公司必須向配電公司提交準入查詢文件，以了解連接至電網(wǎng)的要求。
準入信息文件由配電公司提供給發(fā)電公司，它規(guī)定了訪問常規(guī)電網(wǎng)的各項參數(shù)。
上述文件對于希望獲得在受監(jiān)管市場中出售電能授權(quán)的發(fā)電公司是強制性的。
下表列出了不同利益相關方的強制性和可選擇步驟：
利益相關方應注意發(fā)電系統(tǒng)接入常規(guī)電網(wǎng)的程序和時間線。
主要要求包括：
? 準入查詢
? 準入信息
? 準入請求
? 準入意見
? 簽署合約
? 推薦的施工
根據(jù)方案和發(fā)電廠的具體情況，完成這些要求的時間線可能不同。
2. 所需信息
電網(wǎng)接入流程的相關信息在各配電公司的電網(wǎng)訪問指南中均有說明，該指南可在配電公司官網(wǎng)上找到。信息包括如下內(nèi)容：
? 監(jiān)管文件
? 必要步驟
? 最終期限和利益相關方責任
? 標準化表格
? 需提交文件清單
? 查詢步驟
? 拍賣文件(DAL)
? 適用于每個步驟的技術(shù)調(diào)查清單
3. 準入查詢及準入信息
發(fā)電公司通過準入查詢文件獲取所需的電網(wǎng)準入信息。一旦發(fā)電公司提供了詳細的企業(yè)信息，該信息就會被共享。準入信息是配電公司根據(jù)最低的全球成本為發(fā)電公司提供的最佳連接選擇，該文件也說明了申請電網(wǎng)準入的程序。
下面的流程圖展示了準入信息文件的生成過程：
需要記住的一點是，配電公司可以自由暫停截止日期計時，直到所有的待定問題都得到解決。
這一步驟完成后，準入信息文件將至少包括如下信息：
? 以實現(xiàn)總成本最低為標準，對選定的電網(wǎng)連接選項進行概述，并提供其他評估方案列表。以及相應的成本估算和數(shù)據(jù)支撐。
? 發(fā)電公司應遵循的步驟和時間期限，以確保滿足準入信息文件中指定的條件。
? 發(fā)電公司必須完成相應的表格、文件和調(diào)查，才能在日后提交準入請求文件。配電公司負責提供有關電力系統(tǒng)的最新信息以及調(diào)查所需的其他支持性信息。
必要時，可以在PRODIST(模塊3 – 使用配電系統(tǒng))中獲得關于配電網(wǎng)的詳細信息，包括配電系統(tǒng)的連接和使用。這本規(guī)則手冊明確了以下內(nèi)容：
? 技術(shù)標準
? 操作標準
? 項目要求
? 附加信息
? 接入電網(wǎng)
該手冊既適用于現(xiàn)有公司，也適用于新成立的公司，但手冊并不包括輸電線路連接的信息。
4. 準入請求及準入意見
發(fā)電公司必須提交準入請求文件，以獲取相應的準入意見，配電公司將根據(jù)該準入意見及企業(yè)的準入請求評估其技術(shù)可行性。
這套文件適用于：
發(fā)電公司：
? 填寫包含企業(yè)信息和正式準入請求的表格并將其提交給配電公司。
? 根據(jù)配電公司的要求進行發(fā)電廠的電網(wǎng)集成研究。如PRODIST中模塊8所述，針對電網(wǎng)連接，對能源質(zhì)量進行專項調(diào)查。
配電公司：
? 根據(jù)最低的全球成本標準，選擇發(fā)電公司的最佳連接方案。
? 通過調(diào)查，評估新發(fā)電公司的接入對電網(wǎng)性能的影響。如PRODIST模塊8中所述，針對電網(wǎng)連接，對能源質(zhì)量進行專項調(diào)查。
? 確認新發(fā)電公司接入對輸電和配電網(wǎng)的影響是否需要ONS或其他配電公司的技術(shù)意見。
? 根據(jù)要求提供支持所選電網(wǎng)連接方式的研究成果。
? 收集其他相關信息以準備準入意見。
下面的流程圖展示了準入意見文件的簡化流程：
準入意見文件至少包括以下信息：
? 根據(jù)最低的總體成本標準，對所選電網(wǎng)連接方案進行概述
? 其他經(jīng)過評估的連接方案列表(包括其支持材料和預估成本)
? 經(jīng)評估的配電網(wǎng)特征信息
? 電網(wǎng)接入點的特征信息
? 如果需要進行電網(wǎng)建設工作，需要列出由準入申請者和配電公司分別負責的安裝清單(以及工作計劃和相應的時間期限)
上述內(nèi)容將會包含在下述兩份合同中：
? 配電系統(tǒng)使用合同(CUSD)
? 配電系統(tǒng)連接合同(CCD)
準入建議發(fā)布后，必須在90天內(nèi)簽署配電系統(tǒng)使用合同和配電系統(tǒng)連接合同。當收到指定要求時，只有在簽訂這些合同后才能開始電網(wǎng)建設工程。
下面的流程圖顯示了此過程中的必要步驟，從準入查詢作為起始，到簽署CUSD / CCD作為流程結(jié)束。
對于不參與拍賣的發(fā)電公司以及申請更改和修改現(xiàn)有發(fā)電許可的公司，上述過程都是強制性的。參與電力拍賣的公司要經(jīng)過單獨的拍賣資格程序，下一章節(jié)將對此程序進行介紹。
5. 能源拍賣和拍賣準入文件(DAL)
希望報名技術(shù)資格認證、進而參與能源拍賣的發(fā)電公司必須向配電公司正式索取拍賣準入文件(DAL)。
如果發(fā)電公司方?jīng)]有待定問題，該文檔將在30天內(nèi)發(fā)布。每個拍賣準入文件只能用于特定的拍賣。
簡而言之，希望在巴西運營的發(fā)電公司，無論是在自由市場還是受監(jiān)管市場參與能源拍賣，都可以利用行業(yè)的機構(gòu)結(jié)構(gòu)。在ANEEL的監(jiān)督下，利益相關方受法律約束、必須遵守該行業(yè)的法規(guī)，而這些法規(guī)正在變得越來越寬松。但是，要摸清巴西的層層官僚體制，還需要補充大量的本土知識。
在下一章中，我們將探討巴西土地監(jiān)管的復雜性，以及在進行太陽能或風能盡職調(diào)查時必須采取的風險預防措施。
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