巴西土地市場(chǎng)之所以能運(yùn)作，是因?yàn)樗鼘⒏呒寄艿慕?jīng)營(yíng)者吸引到未被開(kāi)發(fā)或貧瘠的土地上。比如巴西的風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電廠同時(shí)需要支持其他氣候變化的項(xiàng)目。下圖簡(jiǎn)要說(shuō)明了巴西土地的用途：
本章將著重強(qiáng)調(diào)對(duì)涉及土地租賃合同的太陽(yáng)能或風(fēng)能項(xiàng)目進(jìn)行盡職調(diào)查時(shí)必要的預(yù)防措施。
在涉及可再生能源項(xiàng)目的盡職調(diào)查中，除了技術(shù)問(wèn)題外，還必須考慮的因素包括：
- ? 企業(yè)所在地
- ? 租賃土地位置
- ? 出租人信息
投資者通常不知道的是，要完成巴西土地注冊(cè)和與環(huán)境機(jī)構(gòu)接洽，需要經(jīng)過(guò)冗長(zhǎng)的聯(lián)邦、州和市的許可和授權(quán)過(guò)程。以下簡(jiǎn)要概括了該過(guò)程。
1. 土地注冊(cè)
土地注冊(cè)流程從財(cái)產(chǎn)總登記處(RGI)開(kāi)始。土地注冊(cè)和其他法律事務(wù)(如繼承問(wèn)題和使用權(quán))通過(guò)土地注冊(cè)處簽發(fā)許可證進(jìn)行辦理。許可證費(fèi)用可能會(huì)有所不同，文件的有效期為30到60天。
要參加能源拍賣，必須在發(fā)行許可證起的30天內(nèi)提供土地的過(guò)往信息。如果無(wú)法獲取該信息，一旦土地租賃合同生效，就必須在土地注冊(cè)中提供地理位置等詳細(xì)信息。
2. 本地手續(xù)
第二步，出租人需要向相應(yīng)的市政廳咨詢有關(guān)地方土地稅(IPTU)、罰款和土地拍賣稅，并在必要時(shí)支付款項(xiàng)。市政廳簽發(fā)的許可證有效期在30到180天之間。此外，出租人必須確保企業(yè)遵守所在地城市的建筑法令。
由于環(huán)境因素，一些城市設(shè)置了處理環(huán)境問(wèn)題的相關(guān)機(jī)構(gòu)，另一些城市則就土地本身或其所有者建立了違規(guī)調(diào)查協(xié)議。
例如，圣保羅州環(huán)境公司(CETESB)是負(fù)責(zé)圣保羅州內(nèi)部檢查、發(fā)放許可證和違規(guī)警告的機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充業(yè)務(wù)包括簽發(fā)財(cái)務(wù)債務(wù)清算證書(shū)和違規(guī)通知調(diào)查。
但是，這在巴西國(guó)內(nèi)并不常見(jiàn)，出租人必須核實(shí)由州政府還是市政府來(lái)監(jiān)督其他許可證的流程。許可證有效期根據(jù)所在的州有所不同，但通常的平均有效期為30-45天。
聯(lián)邦和州司法機(jī)構(gòu)
說(shuō)到巴西的土地管理，州司法法院、州勞動(dòng)法院和聯(lián)邦地方法院都對(duì)可再生能源項(xiàng)目的創(chuàng)立發(fā)揮著重要作用。這些司法程序的授權(quán)、許可證和有效期如下圖所示：
高級(jí)勞動(dòng)法院(TST)：負(fù)責(zé)勞工債務(wù)證明，申請(qǐng)人在線提出申請(qǐng)后將立即免費(fèi)發(fā)出。該許可證明的有效期為180天。
許多土地手續(xù)要求與企業(yè)本身并沒(méi)有直接關(guān)系，但可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目的可行性造成不利影響。因此，為了避免意外，了解和準(zhǔn)備所有需要的文件是至關(guān)重要的。
在第8章中，我們將探討巴西可再生能源項(xiàng)目復(fù)雜的環(huán)境許可問(wèn)題。
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