在“雙碳”目標(biāo)下，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展正步入快車道，已有50多個(gè)地級(jí)市發(fā)布?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)規(guī)劃。業(yè)內(nèi)專家稱，國(guó)家層面關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)也將出臺(tái)。

機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2025年，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到1萬億元；到2050年，氫能在我國(guó)終端能源體系中占比超過10%，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到12萬億元，產(chǎn)業(yè)前景巨大。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)乃當(dāng)務(wù)之急

為實(shí)現(xiàn)國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，氫能源作為清潔低碳能源，受到國(guó)家政策的大力支持。

近日公布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》明確提出，深入實(shí)施清潔柴油車（機(jī)）行動(dòng)，全國(guó)基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車，推動(dòng)氫燃料電池汽車示范應(yīng)用，有序推廣清潔能源汽車。

國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司曾組織召開系列座談會(huì)，圍繞氫能制備、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注以及終端利用等全產(chǎn)業(yè)鏈，分析研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，深入探討氫能產(chǎn)業(yè)合理布局、有序推進(jìn)多元化示范應(yīng)用、構(gòu)建清潔低碳供給體系、制定完善行業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)等事宜。有關(guān)方面一致表示，氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展對(duì)我國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義，需要進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、加快技術(shù)創(chuàng)新、完善政策體系，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

事實(shí)上，2020年以來，我國(guó)出臺(tái)了一系列氫能相關(guān)政策，使我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策框架得到進(jìn)一步完善。

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是政策上的激勵(lì)和引導(dǎo)使氫能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，氫能產(chǎn)業(yè)鏈迅速形成并不斷放大規(guī)模。二是技術(shù)上的科研攻關(guān)取得重大突破，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)為車輛提供燃料，為發(fā)電廠提供動(dòng)力等成熟的技術(shù)推廣。三是市場(chǎng)上的應(yīng)用和推廣已經(jīng)逐漸被客戶認(rèn)可，市場(chǎng)化和品牌化進(jìn)程開啟。但是，氫能開發(fā)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)如何科學(xué)制定，氫能成本居高不下等仍然是當(dāng)前需要首要解決的難題。

宋向清說，氫能產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展是我國(guó)能源安全的重要環(huán)節(jié)，是國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)化頂層設(shè)計(jì)中的重要課題。在全球能源供給側(cè)矛盾日益緊張，全球能源安全環(huán)境日益復(fù)雜的大背景下，通過技術(shù)創(chuàng)新，降低氫燃料電池汽車關(guān)鍵零部件成本，解決燃料電池技術(shù)、高壓儲(chǔ)氫技術(shù)等，大幅度降低氫能成本，提高儲(chǔ)氫能效，是當(dāng)前我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)化頂層設(shè)計(jì)中無法回避的核心問題。

多地大力支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

多地密集出臺(tái)鼓勵(lì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快布局氫能源產(chǎn)業(yè)。據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，北京、河北、四川、山東、內(nèi)蒙古等地出臺(tái)了專項(xiàng)氫能整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；廣東、重慶、浙江、河南等出臺(tái)了氫燃料汽車細(xì)分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策；還有不少地區(qū)將氫能相關(guān)發(fā)展規(guī)劃納入新能源汽車產(chǎn)業(yè)全省十四五規(guī)劃當(dāng)中。



如北京市明確，2023年前，培育5至8家具有國(guó)際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，京津冀區(qū)域累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元，減少碳排放100萬噸。2025年前，產(chǎn)業(yè)體系、配套基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，培育10至15家具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，建成3至4家國(guó)際一流的產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，京津冀區(qū)域累計(jì)實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模1000億元以上，新增37座加氫站；燃料電池汽車?yán)塾?jì)推廣量突1萬輛。

各地還出臺(tái)了不同程度的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策。比如，北京市在建設(shè)環(huán)節(jié)上對(duì)規(guī)模以上的加氫站給予一次性定額補(bǔ)貼；在運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，給予加氫站每千克氫氣運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；燃料電池汽車按照中央與地方1：0.5比例安排市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。

氫能產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入黃金發(fā)展期

“在國(guó)家政策支持下，未來氫能產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入黃金發(fā)展期。”宋向清表示，未來氫能產(chǎn)業(yè)化之后，隨著氫能成本的逐漸降低，氫能應(yīng)用場(chǎng)景將迅速擴(kuò)大，并逐漸滲透到企業(yè)生產(chǎn)和居民生活的各個(gè)領(lǐng)域。

北大科技園創(chuàng)新研究院研究員楊帥認(rèn)為，由于政策的驅(qū)動(dòng)與引導(dǎo)，我國(guó)氫能已逐步建立起制儲(chǔ)運(yùn)加用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，初步具備了規(guī)模化發(fā)展的基礎(chǔ)，但同時(shí)氫能產(chǎn)業(yè)仍面臨著核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口、產(chǎn)業(yè)配套能力不足等問題。因此，需厘清氫能管理體制機(jī)制，改變“九龍治水”“多點(diǎn)掣肘”局面，從戰(zhàn)略、頂層設(shè)計(jì)與法治層面強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，持續(xù)增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，深耕核心技術(shù)、堅(jiān)持自主創(chuàng)新，同時(shí)通過資本運(yùn)作助力國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

“在政策指導(dǎo)下，氫能發(fā)展前景一片向好。”中國(guó)銀河證券研報(bào)認(rèn)為，從制氫來看，看好灰氫中的工業(yè)副產(chǎn)制氫、藍(lán)氫以及綠氫的發(fā)展前景。從中游儲(chǔ)運(yùn)來看，儲(chǔ)運(yùn)氫氣的方式主要分為氣態(tài)儲(chǔ)運(yùn)、液態(tài)儲(chǔ)運(yùn)和固態(tài)儲(chǔ)運(yùn)。從下游燃料汽車行業(yè)來看，氫能源汽車未來發(fā)展空間廣闊。