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歐盟委員會提議禁止進(jìn)口俄羅斯煤炭,石油進(jìn)口禁令也在制定中

2022-04-06 13:42  來源:澎湃新聞  瀏覽:  

歐盟委員會提議對俄羅斯能源等領(lǐng)域擴(kuò)大制裁。4月5日,歐盟委員會主席馮德萊恩(von der Leyen)就對俄實(shí)施第五輪制裁發(fā)布聲明。此輪制裁包括六個方面,第一項(xiàng)為,歐盟將對來自俄羅斯的每年價值40億歐元的煤炭實(shí)施進(jìn)口禁令,“這將削弱俄羅斯的另一個重要收入來源。”

受該消息影響,洲際交易所鹿特丹煤炭期貨近月合約(API2 Rotterdam Coal Futures)大漲超10%,達(dá)到290美元/噸。

上述制裁舉措的第二項(xiàng)是將對俄羅斯四家主要銀行實(shí)施全面交易禁令,其中包括俄羅斯第二大銀行VTB。馮德萊恩稱,這四家銀行在俄羅斯銀行系統(tǒng)占據(jù)23%的市場份額,這將進(jìn)一步削弱俄羅斯的金融體系。

歐委會同時提出,將禁止俄羅斯船舶及由俄羅斯運(yùn)營的船舶進(jìn)入歐盟港口,農(nóng)產(chǎn)品、食品、能源等必需品可獲得豁免;在量子計(jì)算機(jī)、先進(jìn)半導(dǎo)體、敏感的機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備等領(lǐng)域進(jìn)一步實(shí)施價值100億歐元的出口禁令;實(shí)施價值55億歐元的新進(jìn)口禁令,包括木材、水泥、海鮮和酒類;采取一些有針對性的措施,例如歐盟全面禁止俄羅斯公司參與歐盟成員國的公共采購等。

馮德萊恩補(bǔ)充稱,歐委會同時建議進(jìn)一步增加個人制裁清單。此外,正在制定額外的制裁措施,包括對石油進(jìn)口的制裁。

在此之前,美國總統(tǒng)拜登于3月8日簽署禁止美國從俄羅斯進(jìn)口能源的行政令,具體內(nèi)容包括禁止進(jìn)口俄羅斯原油和某些石油產(chǎn)品、液化天然氣和煤炭等。英國政府同日宣布,將在年底前停止從俄進(jìn)口石油及石油產(chǎn)品。但鑒于歐盟對俄羅斯能源的高度依賴,此前27個成員國對于是否將制裁目標(biāo)擴(kuò)大到俄能源領(lǐng)域一直存在分歧。

澎湃新聞注意到,歐委會此前披露的數(shù)據(jù)顯示,過去五年,化石燃料在歐洲能源消費(fèi)中的占比為57%-60%。盡管近年來歐洲可再生能源快速發(fā)展,但本土煤炭和天然氣產(chǎn)量的下降意味著歐盟仍高度依賴進(jìn)口化石能源來滿足能源需求,天然氣、石油和煤炭的對外依存度分別高達(dá)90%、97%和70%。

在這三個領(lǐng)域,俄羅斯均為歐盟的頭號供應(yīng)國:2021年,俄氣在歐盟天然氣進(jìn)口總量中占比約為45%,過去幾年這個數(shù)字平均在40%左右,各成員國的進(jìn)口水平不同。歐盟的其他主要天然氣供應(yīng)國有挪威(23%)、阿爾及利亞(12%)、美國(6%)和卡塔爾(5%);歐盟的原油進(jìn)口中俄羅斯占比27%,其次是挪威(8%),哈薩克斯坦(8%),美國(5%);煤炭領(lǐng)域,盡管近年來歐盟進(jìn)口量有所下降,但俄羅斯仍是主要供應(yīng)國(46%),其次是美國(15%),澳大利亞(13%)。

德國工業(yè)聯(lián)合會此前表示,短期內(nèi)放棄從俄羅斯進(jìn)口天然氣和石油將會對德國工業(yè)企業(yè)造成巨大損害。該協(xié)會主席魯斯沃姆稱,能源禁運(yùn)對德國和歐盟帶來的損害將比對俄羅斯的影響更大,工業(yè)價值創(chuàng)造、供應(yīng)鏈和供應(yīng)安全都會面臨“極其嚴(yán)重”的后果,“從俄羅斯的能源進(jìn)口不可能在一夜之間被取代。德國眼下使用的三分之一的石油和一半以上的天然氣來自俄羅斯。”

另外,除了石油和天然氣,德國的煤炭進(jìn)口也高度依賴俄羅斯。從俄羅斯進(jìn)口的煤炭占到總進(jìn)口份額的50%以上,個別發(fā)電廠的煤炭甚至有超過75%以上是來自俄羅斯。

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