近日，克拉瑪依市建設新疆油氣交易中心工作獲得重大進展。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會近日復函克拉瑪依市發(fā)改委，根據自治區(qū)政府投資項目評審中心的評審意見，原則同意克拉瑪依市提交的《新疆油氣交易中心可行性研究報告》的基本思路和框架內容，并要求克拉瑪依市積極穩(wěn)妥推進相關工作。

克拉瑪依市發(fā)展和改革委員會副主任呂永慶表示，預計今年5月前后，新疆油氣交易中心將正式揭牌。這將是我國繼上海交易中心、重慶交易中心之后的第三個油氣交易中心。

黨的十九大報告提出，要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。創(chuàng)新對外投資方式，促進國際產能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡，加快培育國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。

新疆油氣交易中心的建設，與黨的十九大精神十分契合。自治區(qū)政府投資項目評審中心評審認為，新疆油氣交易中心項目對推進“一帶一路”建設、新疆打造絲綢之路經濟帶核心區(qū)、我國能源國際合作、國家能源戰(zhàn)略安全、國家能源綜合改革、能源價格市場化和新疆作為首個能源綜合改革試點的實施，均具有重要意義。

搶抓政策機遇獲批建設交易中心

克拉瑪依能獲得新疆油氣交易中心落地的機會，源于克拉瑪依人對油氣行業(yè)靈敏的嗅覺。

克拉瑪依市位于亞歐大陸中心，處在泛中亞世界級富油區(qū)，現已形成了集石油天然氣勘探開發(fā)、油氣儲運、煉油化工、工程設計、工程建設、技術服務、裝備制造、運輸通訊和發(fā)電供水等門類齊全的石油化工生產基地，產業(yè)鏈條完整，人才、技術、管理優(yōu)勢明顯，是全國重要的石油石化生產基地，具備建設油氣交易中心的有利條件。

2016年10月9日，國家能源局印發(fā)《國家能源局關于支持新疆推進能源綜合改革的復函》，提出要“推動建立以新疆為中心的油氣交易中心，研究建立新疆國際(中亞)能源交易中心”。由此，新疆成為全國首個開展能源綜合改革試點的省區(qū)。

“克拉瑪依市已經成立了新疆中亞商品交易中心，有從事油氣等大宗商品及云計算交易的合法資格，已經有了很好的基礎，只是目前的規(guī)模相對較小。而在克拉瑪依市的‘十三五’規(guī)劃中，我們也提出了要打造區(qū)域能源交易中心。”呂永慶說，為此，2016年10月，克拉瑪依市向自治區(qū)發(fā)改委申報“新疆油氣交易中心”項目。2017年4月，新疆油氣交易中心籌建工作正式啟動。

2017年12月14日，自治區(qū)發(fā)改委復函，原則同意克拉瑪依市提交的《新疆油氣交易中心可行性研究報告》的基本思路和框架內容，并要求克拉瑪依市積極穩(wěn)妥推進相關工作。

呂永慶介紹，目前，新疆油氣交易中心募股工作已啟動，擬定今年9月首個產品正式上線交易。建成后的新疆油氣交易中心，力爭到2020年上線產品數量達到20個，參與企業(yè)超過2000家，交易額突破1萬億元，貨物交收量達到1000萬噸以上。

破解供需矛盾提高交易話語權

從國家和新疆的現實情況來看，新疆油氣交易中心的建設非常必要。

新疆作為國家能源“三基地一通道”，油氣市場已形成了地產原油和天然氣及液化天然氣、進口原油和天然氣、地產煤制天然氣、煤層氣的多元化供應格局，已實現油氣的跨區(qū)域調配。2016年，新疆原油、天然氣資源量(含進口)分別占全國消費總量的6.5%、31.4%。

隨著石油消費需求的增長，疆內的原油天然氣產量已不能滿足煉廠的加工需求，還需要從中哈原油管道中提留進口原油，來滿足新疆油氣加工需求。

當前我國石油對外依存度超過60%，天然氣對外依存度超過30%。通過市場化手段來獲取國際油氣定價影響力已成為我國發(fā)展的當務之急。

呂永慶說，新疆油氣交易中心立足新疆、涵蓋西北、輻射中亞，將作為新疆與中亞連接的紐帶。通過交易中心搭建的平臺，采用“引進來”和“走出去”的戰(zhàn)略，將中亞地區(qū)豐富的原油、天然氣資源引進來，補充新疆的資源缺口;推動新疆先進的技術、裝備以及石油石化產品走出去，提升中亞地區(qū)開采、煉化能力，彌補中亞地區(qū)石油石化產品缺口。通過大量的進出口貿易及信息資訊服務，將新疆油氣交易中心打造成全國首家綜合類跨境石油石化平臺，并逐步形成中亞地區(qū)價格中心。同時，與上海、重慶油氣交易中心協(xié)調發(fā)展，促進完善國內油氣市場體系，增強我國在國際油氣市場的話語權和定價權。

提升資源轉化能力強化核心區(qū)作用

新疆油氣交易中心建立后，將開展“一個中心”(油氣現貨交易)、兩大重點(一站式通關服務，分布式交割系統(tǒng))、三大體系(金融配套、倉儲物流、信息服務)建設，這將提升新疆優(yōu)勢資源轉化能力，催生金融中心、完善國家能源通道，從而提升新疆作為絲綢之路經濟帶核心區(qū)的地位和功能。

“組建新疆油氣交易中心，除了能吸引國內外油氣加工、生產、消費以及貿易企業(yè)，各類金融機構也將廣泛參與到支付結算、交易融資、商品投資等環(huán)節(jié)中來，這將有助于新疆建立更加成熟的金融市場體系，打造區(qū)域性金融中心。”呂永慶說。

從國家層面來看，絲綢之路經濟帶南線和中巴經濟走廊建成后，從巴基斯坦瓜達爾港陸路轉運石油至新疆，將使中國經由阿拉伯海及馬六甲海峽長達12000多公里的傳統(tǒng)運輸路線縮短到約2400公里，為保障國家能源安全奠定基礎。屆時，新疆能源國家基地與通道的地位將更加突出。

呂永慶說，新疆油氣交易中心的建設，是推進區(qū)域經濟一體化發(fā)展的重大舉措，將有利于降低區(qū)域內貿易和投資成本，實現區(qū)域內貿易、物流和投資便利化，全面提升新疆外向型經濟發(fā)展水平，鞏固新疆作為國家能源資源陸路安全大通道的重要地位，并有力推進新疆絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設，對于構建我國能源安全戰(zhàn)略體系、確保我國經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展也將發(fā)揮重要的作用。