5月11日,俄聯(lián)邦政府批準對31家歐美能源企業(yè)實施報復性制裁的法人實體名單,政府令和制裁名單于當天在俄法律信息官方門戶網(wǎng)站上公布。
圖片源于塔斯社
該名單包括德國、英國、法國、奧地利、瑞士、比利時、意大利、捷克、斯洛伐克、保加利亞、羅馬尼亞、波蘭等歐洲國家,以及美國和新加坡的31家供應和銷售俄羅斯天然氣的公司。其中大部分為俄羅斯天然氣公司Gazprom的前分公司,而俄氣已于4月份退出前述公司的業(yè)務。
禁令明確,禁止俄方與名單上的企業(yè)進行交易,其中包括這些企業(yè)作為受益人的交易;這些企業(yè)作為參與方或受益人進行的支付、證券交易;根據(jù)這些企業(yè)的授權或為其利益,其名下或租用船只進入俄港口的交易等。
這是對此前俄羅斯總統(tǒng)普京決定以經濟措施回應外國不友好行為的貫徹與實施。
5月3日,普京簽署總統(tǒng)令,禁止俄羅斯政府機構、法人實體及公民與被列入清單的實體簽訂包括對外貿易在內的任何協(xié)議,禁止向俄聯(lián)邦境外運輸有利于被制裁實體的原產于俄羅斯的產品和原材料,禁止對被制裁實體履行交易義務和金融交易。
同時,總統(tǒng)令還要求聯(lián)邦政府在10日內(5月13日前)確定被制裁組織和個人的清單。
事實上,普京此舉是對歐美相關國家和組織的反擊。自俄烏沖突升級以來,歐美西方國家和組織對俄羅斯的經濟制裁一直在持續(xù)加碼,其中,事關經濟命脈的能源成為雙方關注和制裁的重要砝碼。
今年3月,歐盟宣布,計劃在2027年之前擺脫對俄羅斯天然氣的依賴;隨后在5月4日又宣布,將在6個月時間內全面禁止從俄羅斯進口石油。
歐盟委員會主席馮德萊恩表示,在石油領域制裁俄羅斯是歐盟發(fā)布的第六輪對俄制裁方案,雖然做出此項決定并不容易,但歐盟認為必須這樣做。
不過,就削減自俄進口石油一事,部分歐盟成員國發(fā)出了不同聲音。
其中,內陸國家匈牙利和斯洛伐克大部分石油從俄羅斯進口,無法迅速找到替代供應源。斯洛伐克方面表示過渡期需數(shù)年。
保加利亞和捷克也可能尋求退出對俄石油制裁。一名歐洲外交人士警告說,如果對一兩個高度依賴俄羅斯能源的國家給予豁免可能引發(fā)多米諾效應,導致更多國家提出類似要求。
經過歐美等西方國家及組織對俄的多輪制裁后,國際原油期貨直線拉升。5月11日,國際原油期貨價格延續(xù)漲勢,WTI、布倫特原油期貨價格均漲超3%。
對于削減自俄進口天然氣一事,歐盟內部的分歧似乎比禁止進口石油更大。
早在今年3月歐盟稱要減少七成自俄進口的天然氣時,德國聯(lián)邦外長貝爾伯克就明確警告,不能立即禁止從俄羅斯進口天然氣,因為這將給歐洲經濟帶來巨大影響。
奧地利能源部長格韋斯勒同樣表示,奧地利80%的天然氣都依賴于俄羅斯進口,對于奧地利來說,停止從俄羅斯進口天然氣在目前階段是不可能的。
匈牙利財政外長米哈里·瓦爾加也在社交媒體Facebook上表示,歐盟對俄羅斯的制裁已經對匈牙利經濟造成了重大損害,明確反對有關加大對俄羅斯能源制裁的提議。
分歧的產生,與各個國家依賴俄羅斯能源的程度有關。數(shù)據(jù)顯示,德國約有一半的天然氣進口自俄羅斯,意大利對俄羅斯天然氣依賴率也達46%,2021年匈牙利則近八成天然氣來自俄羅斯……
那么,全面禁止從俄羅斯進口石油影響幾何?援引《紐約時報》文章稱,停止進口俄羅斯石油對美國經濟的直接影響沒有對歐洲的那么嚴重。根據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù),2021年美國每天從俄羅斯進口的石油不到70萬桶,不到美國全球進口量的10%。
但對歐洲而言情況就不同了。“俄羅斯石油對美國并不重要,可對歐洲至關重要。”全球能源分析師湯姆·克洛薩對媒體表示,“如果沒有了它(俄羅斯石油),歐洲兇多吉少。”
而全面禁止從俄羅斯進口占比更重的天然氣影響更甚。據(jù)新華社報道,俄羅斯是歐盟最大的天然氣和原油供應國,歐盟進口天然氣中約40%、進口原油中約30%來自俄羅斯。
歐盟委員會副主席薇拉·堯羅娃在接受瑞士《星期日新蘇黎世報》采訪時表示,在對俄制裁方面目前的情況較為復雜,尤其是在天然氣這一領域,全面禁止從俄羅斯進口天然氣可能會導致歐盟部分成員國發(fā)生嚴重能源危機。