“目前，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)到1.59億噸以上，同比增加5000多萬噸，可用天數(shù)32天，我們有信心有能力保障全國電力迎峰度夏平穩(wěn)有序。”在5月31日召開的國家發(fā)改委專題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任趙辰昕介紹。

保供底氣源自多地、多方的共同努力。山西省能源局近日宣布，4月-12月底，山西將保障廣東、浙江、福建等9個省區(qū)的煤炭需求，總量約4770萬噸;陜西省發(fā)改部門通過“企業(yè)自查加調(diào)查組實地調(diào)查”，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)對煤價調(diào)控監(jiān)管政策理解不到位，提醒督促煤價保持在合理區(qū)間;貴州要求全省煤礦簽訂安全承諾書435份、煤礦集團(tuán)公司簽訂承諾書68份，加大檢查執(zhí)法頻次……產(chǎn)量、價格、安全一樣不少，多地多舉措穩(wěn)住煤炭供應(yīng)基本盤。

想方設(shè)法增產(chǎn)起量

“感謝晉能控股集團(tuán)解決了我們的燃煤之急。”大唐南京電廠廠長王丙化近日將一面錦旗送至?xí)x控集團(tuán)工作人員手中，表達(dá)感激之情。就在10多天前，晉能控股集團(tuán)為該電廠送來首船應(yīng)急保障電煤，盡顯保供穩(wěn)價擔(dān)當(dāng)。

1896萬噸電煤保供任務(wù)，對晉控集團(tuán)而言又是一場挖潛增產(chǎn)“大會戰(zhàn)”。為此，該集團(tuán)成立了增產(chǎn)保供工作專班，統(tǒng)籌安排請車、發(fā)運、裝船、煤質(zhì)等事宜，逐日落實保供完成情況，重點對新增保供量“日通報、月考核”，將任務(wù)分解落實到礦、到人。

優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能唱“重頭戲”，還需要智能化發(fā)揮作用。在山西同忻煤礦運銷站，系統(tǒng)計算、視頻識別等先進(jìn)手段可精準(zhǔn)識別固定車廂車型，實現(xiàn)智能化定量裝車。“每節(jié)列車裝車速度縮短40秒，每列火車平均用時減少20分鐘以上，更安全、高效完成保供煤裝車外運任務(wù)。”站長李建功介紹。

在安徽淮南，3月底突發(fā)的新冠肺炎疫情導(dǎo)致部分礦井停產(chǎn)，保供難度加大。作為保供主力軍，淮河能源集團(tuán)通過加大原料煤生產(chǎn)調(diào)運組織、調(diào)整動力煤洗選熱值區(qū)間、加大干燥煤泥摻配等手段，想方設(shè)法彌補階段性缺口，實現(xiàn)精煤產(chǎn)洗運銷各環(huán)節(jié)的高效銜接，原料煤日平均調(diào)運量亦創(chuàng)歷史新高。“我礦按照上級要求調(diào)整檢修計劃，開足馬力全力保供原料煤調(diào)運，13521工作面平均每個圓班實現(xiàn)產(chǎn)量7刀，累計調(diào)運26.8萬噸，較計劃增加7.8萬噸。”該集團(tuán)顧北礦生產(chǎn)負(fù)責(zé)人介紹。

用電高峰臨近，山西、內(nèi)蒙古、新疆等煤炭產(chǎn)區(qū)近日再發(fā)文，進(jìn)一步強調(diào)增產(chǎn)保供。以產(chǎn)煤大市鄂爾多斯為例，當(dāng)?shù)匾褜?5座未達(dá)產(chǎn)煤礦進(jìn)行統(tǒng)計，加快手續(xù)辦理、釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，并爭取再核增一批具備生產(chǎn)條件又有核增需求的煤礦。

價格穩(wěn)定在合理區(qū)間

“對未達(dá)到簽訂比例、合同簽訂不規(guī)范、要素不齊全、未執(zhí)行‘基準(zhǔn)價+浮動價’價格機(jī)制、未按要求錄入全國煤炭交易中心平臺及履約率不達(dá)標(biāo)等問題的企業(yè)進(jìn)行約談，視情況可采取必要懲戒措施，督促整改落實。”在保量的同時，鄂爾多斯還強調(diào)了穩(wěn)價，尤其是對個別企業(yè)通過成立子公司或以其它形式變相規(guī)避窗口指導(dǎo)價的行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追查追責(zé)。

上述行動，正是對煤價保持在合理區(qū)間的有力引導(dǎo)。近1個月來，國家發(fā)改委圍繞煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策，已連發(fā)8則解讀文件。無論采取一年、一旬、一月一定價，還是“基準(zhǔn)價加浮動價”的方式，煤炭中長期合同實際交易價格均要在合理區(qū)間內(nèi)，港口、出礦、車板、到廠等各環(huán)節(jié)亦是如此。

記者注意到，當(dāng)前穩(wěn)價已現(xiàn)成效。中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國煤炭運銷協(xié)會5月31日通報，3月以來，除化工用煤保持增長外，電力、冶金、建材等行業(yè)的煤炭消費量同比有所減少。煤炭行業(yè)利潤增長較快，但從結(jié)構(gòu)上看，大型煤炭企業(yè)產(chǎn)量占比超過2/3，利潤占比僅1/3略強。湖南省商務(wù)廳6月1日預(yù)測，湖南省煤炭市場價格大幅震蕩可能性不大，將呈窄幅波動態(tài)勢。貴州省發(fā)改委、省能源局5月27日聯(lián)合發(fā)文，明確貴州省電煤出礦環(huán)節(jié)中長期合同交易價格合理區(qū)間為每噸350元-500元(5000千卡，含稅)，同時發(fā)布電煤現(xiàn)貨交易價格合理上限明細(xì)表。

記者了解到，此前陜西存在部分煤炭中長期合同履約兌現(xiàn)不均衡現(xiàn)象，部分生產(chǎn)企業(yè)甚至不予履行。截至3月31日，陜西延長石油礦業(yè)有限責(zé)任公司煤炭運銷分公司等19家企業(yè)的履約率低于50%。對此，陜西省發(fā)改委正全力督促履約兌現(xiàn)，并于近日再發(fā)《關(guān)于做好我省2022年煤炭中長期合同簽訂履約自查自糾工作的通知》，其中“有量無價，不在合理區(qū)間明確價格水平或不執(zhí)行價格機(jī)制的合同”為重點核查內(nèi)容。

守牢安全生產(chǎn)底線

保供任務(wù)再重，安全生產(chǎn)絕不可松懈。5月30日，應(yīng)急管理部部長黃明再次強調(diào)，抓好能源保供安全。對此，應(yīng)急管理部將積極配合加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，完善出臺保供期間煤礦安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，組織專家隊伍、業(yè)務(wù)骨干深入一線開展安全指導(dǎo)服務(wù)，支持保供大局。

記者從山西省應(yīng)急管理廳獲悉，7月1日，山西全省煤礦將啟用安全監(jiān)管專員移動APP系統(tǒng)，依托信息化手段，可便捷查看煤礦瓦斯、水文監(jiān)測、沖擊地壓等數(shù)據(jù)，實時掌握、遠(yuǎn)程監(jiān)管煤礦安全生產(chǎn)情況。按照國家礦山安全監(jiān)察局貴州局、貴州省能源局要求，貴州省煤礦簽訂了2022年承諾書，公開接受社會監(jiān)督，對于安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信行為，除依法查處外，還將按照有關(guān)規(guī)定上報納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“名單”，落實聯(lián)合懲戒措施。

“我們持續(xù)加強生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、全流程跟帶班及視頻篩查三違等安全基礎(chǔ)管理工作，優(yōu)化資源配置、強化系統(tǒng)保障，著力解決生產(chǎn)現(xiàn)場基礎(chǔ)性、源頭性和瓶頸性問題，統(tǒng)籌抓好重點工程推進(jìn)速度，保持忙而不亂的生產(chǎn)節(jié)奏，保證生產(chǎn)礦井產(chǎn)量進(jìn)尺按照計劃要求落實到位。”淮河能源集團(tuán)煤業(yè)公司生產(chǎn)技術(shù)部高級主管劉飛告訴記者。

另據(jù)陜煤運銷集團(tuán)人士介紹，針對4月包西線集中檢修帶來的挑戰(zhàn)，該集團(tuán)提前制定應(yīng)對方案和保供預(yù)案，協(xié)調(diào)靖神、浩吉線增運，加大荊州煤港鐵水聯(lián)運量，保障運輸安全。前4個月，陜煤集團(tuán)發(fā)運“兩湖一江”區(qū)域煤炭1071萬噸。汛期將至，該集團(tuán)還提前制定了極端天氣保供方案，做好防汛減災(zāi)等方面風(fēng)險研判，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和突發(fā)事件處置能力，以協(xié)調(diào)解決供應(yīng)中出現(xiàn)的各類問題。