8月6日,四川省市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《四川省以標(biāo)準(zhǔn)提升推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用工作方案》的通知。
其中明確指出:
1、大力實施標(biāo)準(zhǔn)提升行動,促進標(biāo)準(zhǔn)“產(chǎn)學(xué)研”緊密協(xié)作,支持參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)活動,有效增加標(biāo)準(zhǔn)供給,持續(xù)提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用效率,基本構(gòu)建起支撐四川氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)體系。
2、到2027年,力爭四川省主導(dǎo)制定的涉氫國際標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“零突破”,主導(dǎo)或參與制修訂一批國家標(biāo)準(zhǔn),制定發(fā)布一批地方標(biāo)準(zhǔn),促進制定一批優(yōu)質(zhì)團體標(biāo)準(zhǔn),推動一批共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用項目形成標(biāo)準(zhǔn),四川氫能標(biāo)準(zhǔn)水平進入全國第一梯隊。
全文如下:
各市(州)人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu),有關(guān)單位:
《四川省以標(biāo)準(zhǔn)提升推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際抓好組織實施。
四川省市場監(jiān)督管理局
2024年8月2日
四川省以標(biāo)準(zhǔn)提升推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用工作方案
為貫徹落實省委、省政府關(guān)于進一步推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用工作的決策部署,更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在氫能全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展中的牽引作用,制定本方案。
一、總體要求
大力實施標(biāo)準(zhǔn)提升行動,促進標(biāo)準(zhǔn)“產(chǎn)學(xué)研”緊密協(xié)作,支持參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)活動,有效增加標(biāo)準(zhǔn)供給,持續(xù)提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用效率,基本構(gòu)建起支撐四川氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)體系。到2027年,力爭我省主導(dǎo)制定的涉氫國際標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“零突破”,主導(dǎo)或參與制修訂一批國家標(biāo)準(zhǔn),制定發(fā)布一批地方標(biāo)準(zhǔn),促進制定一批優(yōu)質(zhì)團體標(biāo)準(zhǔn),推動一批共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用項目形成標(biāo)準(zhǔn),四川氫能標(biāo)準(zhǔn)水平進入全國第一梯隊。
二、找準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)需求
(一)摸清氫能標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀。圍繞我省氫能“制—儲—運—加—用”產(chǎn)業(yè)鏈進行全面分析,重點掌握燃料電池、高端裝備、制加氫一體站、超高壓氣態(tài)和固(液)態(tài)儲氫等領(lǐng)域技術(shù)狀況,研判我省氫能企業(yè)技術(shù)水平、專利優(yōu)勢以及與國際國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)的差距。對照國家標(biāo)準(zhǔn)委等6部門《氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2023版)》(以下簡稱《建設(shè)指南》),梳理我省企業(yè)在氫能基礎(chǔ)與安全、氫能供應(yīng)、氫能應(yīng)用等方面標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況,摸清全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的短板;調(diào)查企業(yè)科研與標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)活動、標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)等情況,了解企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作中存在的困難和問題。
(二)編制標(biāo)準(zhǔn)需求清單。對照《建設(shè)指南》以及各級標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會發(fā)布的涉氫標(biāo)準(zhǔn)計劃,瞄準(zhǔn)我省氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系存在的缺項和短板,提出近兩年需要制修訂的標(biāo)準(zhǔn)清單,列入優(yōu)先研制發(fā)布序列。充分發(fā)揮我省氫能龍頭企業(yè)、國家氫能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處單位、海水原位制氫和固態(tài)儲氫技術(shù)首創(chuàng)單位等重點企事業(yè)單位技術(shù)優(yōu)勢,結(jié)合氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢,謀劃編制未來五年氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)研制清單。
三、加強標(biāo)準(zhǔn)研制
(三)加快重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)研制。氫制備方面,重點圍繞堿性電解槽制氫、質(zhì)子交換膜電解水制氫、生物質(zhì)制氫、分布式清潔能源制氫接入電網(wǎng)、規(guī)?;x網(wǎng)制氫等領(lǐng)域制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。氫儲運方面,重點圍繞高壓氣態(tài)、低溫液態(tài)、固體材料等儲氫領(lǐng)域制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),同步開展氫氣安全運輸、管道摻/運氫等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定。氫加注方面,重點圍繞加氫站(含制氫加氫一體站)建設(shè)和安全運營、加氫設(shè)備安全檢測等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)制定。氫應(yīng)用方面,重點圍繞氫燃料電池核心材料和關(guān)鍵零部件、電堆、系統(tǒng)集成、安全防護等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)制定,同步開展電力、工程機械、無人機、商用車、列車等氫燃料電池應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制定。2024—2025年牽頭制定4項國家標(biāo)準(zhǔn),參與制修訂13項國家標(biāo)準(zhǔn),組織制定18項地方標(biāo)準(zhǔn)。通過公開競爭方式,擇優(yōu)選擇更多氫能企業(yè)和科研機構(gòu)參與氫能標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
(四)暢通企業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織的溝通渠道。加強與TC309(氫能)、TC342(燃料電池)、TC576(道路交通)等國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織的溝通合作,邀請相關(guān)國際技術(shù)組織(ISO/TC197、IEC/TC105)和國家技術(shù)組織在川召開技企對接會,對在川企業(yè)開展“一對一”指導(dǎo)服務(wù)并建立長效研發(fā)聯(lián)系機制,爭取權(quán)威技術(shù)組織在標(biāo)準(zhǔn)立項、評審、研制過程方面的認(rèn)可和支持。
(五)加大標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)。建立四川省氫能標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)欤罅σM氫能技術(shù)領(lǐng)域?qū)<胰瞬艁泶òl(fā)展,推薦更多高端人才成為國際注冊專家或國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會委員。在重點企業(yè)選拔標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)軍人才,支持企業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)總監(jiān)。建好用活標(biāo)準(zhǔn)人才培訓(xùn)基地,豐富標(biāo)準(zhǔn)云課、技術(shù)組織委員網(wǎng)課等載體內(nèi)容,廣泛開展氫能標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn),與高校、科研院所等共同培養(yǎng)“標(biāo)準(zhǔn)+氫能技術(shù)”復(fù)合型人才。
(六)實施標(biāo)準(zhǔn)研制動態(tài)管理。推動氫能技術(shù)攻關(guān)和場景應(yīng)用協(xié)同發(fā)展,定期調(diào)度解決氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的新情況新問題,動態(tài)挖掘和更新四川氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求,形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步的標(biāo)準(zhǔn)需求動態(tài)清單,力求先進的技術(shù)工藝、應(yīng)用場景等盡快形成適用標(biāo)準(zhǔn)。
(七)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。為標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù),對列入國際、國家標(biāo)準(zhǔn)研制計劃的項目,實施清單化、保姆式、責(zé)任制管理,開展標(biāo)準(zhǔn)制定全過程跟蹤,確保標(biāo)準(zhǔn)制定實施成功。對有利于氫能發(fā)展推廣的地方、團體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強政策傾斜和政務(wù)指導(dǎo)。
四、推動標(biāo)準(zhǔn)實施
(八)加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹。豐富標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹的形式和載體,“點對點”開展現(xiàn)有先進標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣,加大線下學(xué)習(xí)交流、專題培訓(xùn)等力度,推動標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、宣傳貫徹、應(yīng)用實施無縫銜接、同步發(fā)力,幫助企業(yè)學(xué)標(biāo)、悉標(biāo)、貫標(biāo)、研標(biāo)。
(九)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)有效實施。建立推薦性先進標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施激勵機制,加大氫能強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管和執(zhí)法,對國家強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力、貫徹不暢的典型案件要重懲戒、強宣傳,教育引導(dǎo)企業(yè)運用先進、安全的標(biāo)準(zhǔn)。
(十)向上爭取標(biāo)準(zhǔn)驗證授權(quán)。積極爭取市場監(jiān)管總局在川設(shè)立相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)驗證和統(tǒng)計分析點,暢通標(biāo)準(zhǔn)實施過程中的溝通反饋渠道。加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和關(guān)鍵指標(biāo)研究,為國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供第一手詳實資料和建設(shè)性意見。
五、夯實標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)
(十一)健全地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織。建立四川省氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,設(shè)立基礎(chǔ)安全、儲能、聯(lián)供、交通等氫能分技術(shù)委員會或工作組,承擔(dān)氫能標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃、地方標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用技術(shù)推廣等支撐工作,對接國家氫能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,聯(lián)系相關(guān)國際技術(shù)組織。鼓勵有實力的高校、企業(yè)、科研院所牽頭,爭取國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處落戶四川。
(十二)成立氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。鼓勵鏈主企業(yè)和骨干單位聯(lián)合氫能產(chǎn)業(yè)上下游企事業(yè)單位發(fā)揮引領(lǐng)作用,成立四川省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。推動聯(lián)盟成員單位充分發(fā)揮自有資源與技術(shù)優(yōu)勢,在國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂上發(fā)揮積極作用。
(十三)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。完善省級氫能標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺功能,全面收錄已發(fā)布的國際、國家、行業(yè)先進標(biāo)準(zhǔn),積極收集先進團體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)信息庫,建立精準(zhǔn)查詢快速響應(yīng)系統(tǒng),暢通標(biāo)準(zhǔn)文本獲取渠道,并提供標(biāo)準(zhǔn)云課、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用視頻解讀、技術(shù)咨詢等服務(wù)。
(十四)建強檢驗檢測技術(shù)平臺。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和應(yīng)用端需要,合理布局檢測機構(gòu)。做優(yōu)做實國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心(氫儲運加注裝備),發(fā)揮氫能領(lǐng)域重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和創(chuàng)新聯(lián)合體的作用,著力培育相關(guān)領(lǐng)域國家級標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織。進一步整合檢測資源,構(gòu)建氫能檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺。提供氫能產(chǎn)品測試、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評價等優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素一體化發(fā)展。
六、組織實施
建立標(biāo)準(zhǔn)提升推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用協(xié)同工作機制,省市場監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)及推進工作,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、應(yīng)急管理廳、省能源局、四川消防救援總隊、國網(wǎng)四川電力等部門(單位)根據(jù)職能職責(zé),加強保障督促,完善獎補政策和配套措施,推動目標(biāo)任務(wù)落地見效。各市(州)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實際,加強組織領(lǐng)導(dǎo),推動具體工作落地落實。