日前，浙江寧波鄞州區(qū)發(fā)改局公開關(guān)于區(qū)政協(xié)十七屆三次會議第163號提案的答復(fù)。

　　該提案由是樓軍龍委員在區(qū)政協(xié)十七屆三次會議上提交的《關(guān)于民營新能源企業(yè)參與新型電力系統(tǒng)建設(shè)的建議》。

　　鄞州區(qū)發(fā)改局表示，新能源行業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展壯大過程中，民營企業(yè)充分發(fā)揮投資靈活、創(chuàng)新能力強等優(yōu)勢，積極參與新能源全產(chǎn)業(yè)鏈投資建設(shè)，發(fā)揮了不可替代的作用。鄞州區(qū)發(fā)改局贊同鼓勵民營企業(yè)參與新型電力系統(tǒng)建設(shè)的建議，將認真貫徹落實黨中央“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的決策部署，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，推動工作落實。

　　鄞州區(qū)也都按照市場化原則組織落實，初步統(tǒng)計民營企業(yè)投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目及儲能電站項目規(guī)模占90%以上。民營企業(yè)實質(zhì)上已深度參與鄞州區(qū)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。下一步，鄞州局將全面梳理現(xiàn)有政策文件是否存在限制或不利于民營企業(yè)的情況，并抓好文件修改和調(diào)整工作，同時對限制民營企業(yè)參與新能源項目投資建設(shè)的不當行為，及時予以提醒和糾正，營造公平競爭的良好環(huán)境。

　　詳情如下：

　　鄞州區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于區(qū)政協(xié)十七屆三次會議第163號提案的答復(fù)

　　樓軍龍委員：

　　您在區(qū)政協(xié)十七屆三次會議上提交的《關(guān)于民營新能源企業(yè)參與新型電力系統(tǒng)建設(shè)的建議》已收悉，感謝您對新型電力系統(tǒng)建設(shè)工作的關(guān)注和重視。針對您的建議內(nèi)容，我局會同區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)供電公司進行了研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　新能源行業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展壯大過程中，民營企業(yè)充分發(fā)揮投資靈活、創(chuàng)新能力強等優(yōu)勢，積極參與新能源全產(chǎn)業(yè)鏈投資建設(shè)，發(fā)揮了不可替代的作用。我們贊同您提出的鼓勵民營企業(yè)參與新型電力系統(tǒng)建設(shè)的建議，將認真貫徹落實黨中央“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的決策部署，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，推動工作落實。

　　一、我區(qū)新型電力系統(tǒng)項目建設(shè)現(xiàn)狀

　　新能源發(fā)展之初，就堅持市場配置資源，通過市場競爭推動技術(shù)進步、成本下降和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年以來，區(qū)發(fā)改局深入貫徹落實黨中央決策部署，按照省、市方案要求，會同有關(guān)方面積極推動光伏發(fā)電，儲能電站應(yīng)用等一系列新型電力系統(tǒng)建設(shè)。目前，納入我區(qū)規(guī)劃布局方案的充電樁建設(shè)等工作，均根據(jù)國家明確的相關(guān)標準通過市場化方式有序推進。近幾年的分布式光伏發(fā)電項目，我區(qū)也都按照市場化原則組織落實，初步統(tǒng)計民營企業(yè)投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目及儲能電站項目規(guī)模占90%以上。民營企業(yè)實質(zhì)上已深度參與我區(qū)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。下一步，我局將全面梳理現(xiàn)有政策文件是否存在限制或不利于民營企業(yè)的情況，并抓好文件修改和調(diào)整工作，同時對限制民營企業(yè)參與新能源項目投資建設(shè)的不當行為，及時予以提醒和糾正，營造公平競爭的良好環(huán)境。

　　二、新能源產(chǎn)業(yè)的政策支持

　　支持民營新能源企業(yè)加強市場競爭力。通過政策引導(dǎo)和市場機制建設(shè)等方式，鼓勵和支持民營新能源企業(yè)加強品牌建設(shè)、拓展市場份額、提高規(guī)模效益等，增強企業(yè)的市場競爭力?！钝粗輩^(qū)關(guān)于大力實施“224X”先進制造業(yè)集群培育推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動方案(2023-2027年)》中提出，將新能源產(chǎn)業(yè)集群作為四大百億級產(chǎn)業(yè)集群之一重點打造。圍繞光伏、風(fēng)電、智慧電網(wǎng)、儲能、氫能等新能源裝備領(lǐng)域，聚焦發(fā)展智能光伏、電池及儲能等細分行業(yè)集群，推動研發(fā)、制造、應(yīng)用一體化發(fā)展。以鄞州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為中心，以杉衫鋰電、明鵬新能源等重點企業(yè)為支撐，力爭建設(shè)形成具有全國影響力的新能源產(chǎn)業(yè)集群。

　　三、科技研發(fā)及金融支持

　　近年來，區(qū)科技局出臺科技金融、主體培育、研發(fā)投入等眾多相關(guān)政策，致力于營造公平有序的競爭和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全面貫徹落實《鄞州區(qū)加大全社會研發(fā)投入專項行動計劃)，充分運用研發(fā)政策，切實引導(dǎo)企業(yè)主動加大技術(shù)創(chuàng)新。支持規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等行業(yè)骨干企業(yè)建立企業(yè)研發(fā)平臺，鼓勵企校聯(lián)合攻克關(guān)鍵技術(shù)難題，2023年新增區(qū)級企業(yè)成術(shù)研發(fā)中心183家;新增市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中37家，市級重點企業(yè)研究院8家，新申報推薦省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心16家，省級企業(yè)研究院1家，新增國家企業(yè)技術(shù)中心1家，省級及以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)達98家，數(shù)量位居全市第一;共有13項重大科技攻關(guān)項目獲得市級過項，39項獲市重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄采用。

　　科技金融深度融合，推動市場活水灌既良田。持續(xù)發(fā)揮財政資金杠桿作用，大力開展科技金融服務(wù)，優(yōu)化以信用、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等擔(dān)保方式為主，降低科技型企業(yè)準入門檻，合力解決科技型企業(yè)“融資難、融資貴”的問題。全年審批通過科技貸款企業(yè)115家，授信額度達3.12億元，貸款額度達3.05億元，為13家科技型小微企業(yè)提供2700萬元知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保貸款。

　　在新能源產(chǎn)業(yè)鏈上游，民營企業(yè)是絕對主力。據(jù)統(tǒng)計，光伏設(shè)備制造企業(yè)絕大部分是民企，民企對新能源產(chǎn)業(yè)強鏈、補鏈的貢獻越來越大。同時，民營企業(yè)在地方投資建廠，能夠有效帶動當?shù)鼐蜆I(yè)，拉動經(jīng)濟社會發(fā)展。我區(qū)在工作中將積極支持民營企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，為社會做出更多的貢獻。

　　感謝您對新能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

　　寧波市鄞州區(qū)發(fā)展和改革局

　　2024年7月25日

　　(聯(lián)系人：何斌，聯(lián)系電話：13056896836)