歷史進(jìn)程的階段性總是借助重大事件顯現(xiàn)出來(lái)。在世界遭遇金融危機(jī)沖擊的背景下,中共十八大召開標(biāo)志著中華民族進(jìn)入新的發(fā)展階段。未來(lái)5到10年,中國(guó)自身發(fā)展的勢(shì)能將更加充分地釋放擴(kuò)散,更加深刻地影響世界格局與秩序的調(diào)整演變,人類文明進(jìn)步將再次打上濃墨重彩的中國(guó)烙印。
世界經(jīng)濟(jì)將顯三足鼎立
經(jīng)濟(jì)上,中國(guó)將實(shí)質(zhì)性地縮小與美歐的實(shí)力差距,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將更加廣泛、持久而深刻。
當(dāng)下,世界進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代全面深刻調(diào)整新時(shí)期,各類國(guó)家不同程度地面臨以深化調(diào)整來(lái)促進(jìn)發(fā)展的艱難任務(wù),家家有本難念的經(jīng)。
美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不同程度地經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)虛擬化、產(chǎn)業(yè)空心化與財(cái)政債務(wù)化,在金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊下陷入調(diào)整困境。這些國(guó)家雖然擁有高科技優(yōu)勢(shì),但面對(duì)全球市場(chǎng)化大環(huán)境和國(guó)內(nèi)的高成本壓力,謀求再工業(yè)化,重振實(shí)體經(jīng)濟(jì),短期內(nèi)屬可望不可及。即使選擇釋放流動(dòng)性,借助通脹,稀釋債務(wù),攤薄成本,可適度恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力與競(jìng)爭(zhēng)力,但短時(shí)間內(nèi)也難以改變其整體實(shí)力地位和民眾生活水平相對(duì)下降的趨勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶給新興大國(guó)的挑戰(zhàn)主要是環(huán)境與市場(chǎng)的緊縮壓力,其低債務(wù)低成本等比較優(yōu)勢(shì)并未遭遇折損,施政空間相對(duì)充裕。隨著這些國(guó)家普遍重視教育科技,其綜合比較優(yōu)勢(shì)將日漸顯現(xiàn),從而在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展,整體綜合實(shí)力看漲的趨勢(shì)短期不會(huì)逆轉(zhuǎn)。
經(jīng)過(guò)兩個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃,中國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,逐步開啟一個(gè)低能耗、高效益、大體協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的新時(shí)期。謹(jǐn)慎樂觀估計(jì),到第十三個(gè)五年規(guī)劃結(jié)束時(shí),中國(guó)GDP可望在2010年的基礎(chǔ)上再次翻番,達(dá)到86萬(wàn)億元人民幣。若按1:5的美元人民幣匯率折算,約為17萬(wàn)億美元。世界經(jīng)濟(jì)將真正呈現(xiàn)中美歐新三足鼎立的局面。
在世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈條中,中國(guó)仍處承上啟下的中間環(huán)節(jié),既是吸納發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和發(fā)展中國(guó)家原材料初級(jí)產(chǎn)品的大市場(chǎng),也是優(yōu)質(zhì)廉價(jià)消費(fèi)品和電子機(jī)械產(chǎn)品的供貨方。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模與質(zhì)量同步提升,人民幣國(guó)際化進(jìn)程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,為中國(guó)對(duì)外投資與援助提供便利與支撐,促進(jìn)拉美、非洲和中亞等資源富集國(guó)經(jīng)濟(jì)多樣化與可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)財(cái)政狀況亦可望繼續(xù)保持穩(wěn)健可控,為科技、教育、國(guó)防與社會(huì)保障等持續(xù)加大投入提供保障,促使中國(guó)的綜合實(shí)力地位再上新臺(tái)階。
更高層級(jí)更趨復(fù)雜的良性互動(dòng)
戰(zhàn)略上,中國(guó)的地位與角色將實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)型。改革開放30多年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),成為促進(jìn)世界和平、發(fā)展與合作的重要力量。未來(lái)10年,中國(guó)將初步確立起世界級(jí)大國(guó)的綜合實(shí)力地位,國(guó)際社會(huì)也期望中國(guó)更大程度地參與處理國(guó)際事務(wù),在重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上更加主動(dòng)地發(fā)揮作用,不再旁觀風(fēng)云變遷與潮起潮落。
固然,正如近年美國(guó)強(qiáng)勢(shì)回歸東亞、南海與東海釣魚島問(wèn)題大幅升溫所顯示的那樣,在金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)激化各類矛盾、國(guó)家間關(guān)系回旋空間縮小的背景下,中國(guó)綜合實(shí)力地位增強(qiáng),勢(shì)必引致其他國(guó)家,尤其周邊鄰國(guó)戰(zhàn)略疑慮加深,導(dǎo)致圍繞領(lǐng)海權(quán)益爭(zhēng)端的摩擦升級(jí),這種情況實(shí)屬中國(guó)復(fù)興過(guò)程中不可回避的階段。
中國(guó)的復(fù)興是歷史的宿命。一方面,中國(guó)要認(rèn)識(shí)自身快速發(fā)展對(duì)全球和區(qū)域戰(zhàn)略格局的沖擊,在維護(hù)自身主權(quán)、安全和重大利益的同時(shí),顧及到其他國(guó)家的感受與需求,讓它們逐步理解和學(xué)會(huì)如何與中國(guó)和平相處,共謀發(fā)展。另一方面,包括美日在內(nèi)的外部世界也注意到,經(jīng)過(guò)30多年改革開放,中國(guó)已經(jīng)走上健康發(fā)展的軌道。與一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)共事也是不可回避的歷史宿命。
顯而易見,日益強(qiáng)大的中國(guó)難免對(duì)外部世界帶來(lái)某種挑戰(zhàn),成為一些國(guó)家戒備防范的對(duì)象。但是,繁榮強(qiáng)大的中國(guó)必然帶給世界更多機(jī)遇,也將帶動(dòng)其他國(guó)家的發(fā)展;堅(jiān)持和平發(fā)展的中國(guó)必定成為大多數(shù)國(guó)家可依賴信任的對(duì)象,其日益強(qiáng)大的綜合實(shí)力也將為維護(hù)促進(jìn)國(guó)際和平與安全提供更多公共產(chǎn)品,在處理與其他國(guó)家關(guān)系時(shí)奉行更加理性克制的態(tài)度,對(duì)千百年強(qiáng)權(quán)政治傳統(tǒng)形成有力制約,并對(duì)個(gè)別國(guó)家的極端冒險(xiǎn)主義形成強(qiáng)有力威懾。
總之,隨著未來(lái)10年中國(guó)繼續(xù)發(fā)展壯大,中國(guó)與外部世界將在更高層級(jí)上展開更復(fù)雜的良性互動(dòng),推動(dòng)中外關(guān)系的歷史性轉(zhuǎn)型與升級(jí)。
中外政治的多樣均衡與和諧共存
政治上,中國(guó)軟實(shí)力增強(qiáng),推動(dòng)世界秩序朝均衡和諧的方向調(diào)整重塑。
一是中國(guó)文化影響力持續(xù)增強(qiáng)。隨著中國(guó)對(duì)外投資規(guī)模與質(zhì)量同步提升,中外關(guān)系全面深化發(fā)展,中國(guó)傳統(tǒng)文化尤其合和文化特質(zhì)將煥發(fā)特有的魅力,促進(jìn)世界文化多樣性并存與和諧發(fā)展。
二是中國(guó)將在更大范圍和更高層次上參與推動(dòng)全球和區(qū)域治理。中國(guó)在全球治理權(quán)力架構(gòu)中的定位和份量將隨著綜合實(shí)力地位增強(qiáng)而有新的提升。從聯(lián)合國(guó)安理會(huì)到IMF、世界銀行等機(jī)構(gòu)以及20國(guó)峰會(huì)等全球多邊機(jī)制,從APEC、東亞峰會(huì)到上合組織等區(qū)域合作機(jī)制,中國(guó)在人力參與、物力提供、議題確定、規(guī)則制定等方面,發(fā)揮更具建設(shè)性和更加舉足輕重的作用。
三是中國(guó)模式的內(nèi)涵更加豐富。隨著后危機(jī)時(shí)代世界步入調(diào)整新時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制全球化進(jìn)程深化,效益成為衡量各國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)諸領(lǐng)域管理體制機(jī)制的最普遍性的標(biāo)準(zhǔn)。尤其在信息高度發(fā)達(dá)的條件下,總統(tǒng)制也好,議會(huì)制也罷,不管是民主黨、自由黨、共和黨還是社會(huì)黨、勞動(dòng)黨或共產(chǎn)黨,體制優(yōu)劣和執(zhí)政合法性依據(jù)日漸趨同,即能否真正透明、廉潔、穩(wěn)定、高效、利國(guó)惠民。
遭遇金融危機(jī)沖擊后,西方發(fā)達(dá)國(guó)家普通民眾開始質(zhì)疑其傳統(tǒng)民主政治體制,更多的西方有識(shí)之士開始理性看待中國(guó)政治體制和共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,中國(guó)模式成為眾多國(guó)家探索自身發(fā)展道路的重要參照。改革開放30多年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)政治和社會(huì)諸領(lǐng)域積累下不少?gòu)?fù)雜矛盾與問(wèn)題,貪污腐敗和貧富懸殊是其中最嚴(yán)重的兩大問(wèn)題,只有深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,才能標(biāo)本兼治。
未來(lái)10年,中國(guó)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中,將充分借鑒其他國(guó)家,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家政治制度的公開透明原則,探索強(qiáng)化黨內(nèi)民主監(jiān)督的制度與路徑,在中國(guó)特色民主政治體制道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐,在政治領(lǐng)域開創(chuàng)中華文明建設(shè)新篇章,推動(dòng)世界政治朝多樣均衡與和諧共存的方向發(fā)展。
未來(lái)10年,只要中國(guó)實(shí)事求是,客觀正視問(wèn)題,冷靜面對(duì)挑戰(zhàn),堅(jiān)定改革創(chuàng)新,按既定路線走下去,就能促使中國(guó)與外部世界的關(guān)系,特別是中國(guó)的國(guó)際地位發(fā)生新的重大歷史性變化。
(作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng))