1月8日,證監(jiān)會在北京召開“首次公開發(fā)行(IPO)在審企業(yè)2012年度財務(wù)報告專項檢查工作會議”,對此次專項檢查工作做出動員和部署。
證監(jiān)會副主席姚剛在會議上講話。姚剛指出,強(qiáng)化財務(wù)信息的真實、準(zhǔn)確、完整、及時是新股發(fā)行體制改革的重要內(nèi)容之一,也是保障IPO在審企業(yè)信息披露質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。開展此次專項檢查,旨在切實進(jìn)一步深化以信息披露為中心的改革精神,完善和落實信息披露責(zé)任追究機(jī)制,督促保薦機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所誠實守信,勤勉盡責(zé),切實提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
姚剛提出,要從推動資本市場健康發(fā)展的高度,查實情,講真話,對于發(fā)行人存在的問題,均要真實、準(zhǔn)確、完整、及時的披露。要做好自查,各中介機(jī)構(gòu)要對照此次專項檢查通知的要求,制定有針對性和可操作性的自查方案,組織充分的人力、物力全面開展自查,把握好重點和薄弱環(huán)節(jié)。證監(jiān)會將組成檢查組在發(fā)行人主要辦公場所進(jìn)行重點抽查。
同時,整個檢查工作中要有督促、落實,發(fā)現(xiàn)問題要有問責(zé)措施。各派出機(jī)構(gòu)要督促各中介機(jī)構(gòu)做好對本轄區(qū)內(nèi)在審企業(yè)的自查工作。證監(jiān)會要綜合運(yùn)用行政處罰、行政監(jiān)管、誠信監(jiān)管等多種手段,依法依規(guī)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理,進(jìn)一步遏制虛假信息披露行為,堅決打擊欺詐上市、惡意造假等違法行為。
根據(jù)會議部署的具體要求,各保薦機(jī)構(gòu)、會計師應(yīng)在2013年3月31日之前將自查工作報告報送證監(jiān)會。無法在規(guī)定時間內(nèi)提交自查報告的,應(yīng)向證監(jiān)會提出中止審查的申請。在規(guī)定期限內(nèi)不提交自查報告,又未及時提出中止申請的,將按照《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序的規(guī)定》,對有關(guān)申請給予終止審查。
在對創(chuàng)業(yè)板公司自查時,若創(chuàng)業(yè)板首發(fā)公司2012年度經(jīng)營業(yè)績出現(xiàn)下滑,導(dǎo)致不符合發(fā)行條件的,發(fā)行人和保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快撤回發(fā)行上市申請。證監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人還就保薦機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所在此次專項檢查工作具體的核查內(nèi)容和方式提出了相關(guān)工作要求。
證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部主任劉春旭、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管部主任馮鶴年、首席會計師兼會計部主任賈文勤就專項檢查工作做了具體部署。會議強(qiáng)調(diào),此次專項檢查并不改變發(fā)行人和各中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任體系,發(fā)行人仍然是信息披露第一責(zé)任人,各派出機(jī)構(gòu)會后應(yīng)以適當(dāng)方式將此次會議精神盡快傳達(dá)給發(fā)行人。
來自證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管部、會計部、稽查總隊、各派出機(jī)構(gòu)、上海、深圳專員辦、上海、深圳證券交易所的有關(guān)負(fù)責(zé)同志,各保薦機(jī)構(gòu)和有證券、期貨從業(yè)資格的會計師事務(wù)所負(fù)責(zé)人等約300人參加會議。