編者按：今年是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的第一年，是全面深化改革年。如何按照國有企業(yè)功能定位，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)，全面深化企業(yè)改革，推動(dòng)公司治理體系和管控能力現(xiàn)代化建設(shè)，本期特邀請專家為您解讀。
國有企業(yè)2014年的重要任務(wù)就是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)，全面深化改革，著力將企業(yè)建設(shè)成為規(guī)范的市場競爭主體，以適應(yīng)市場化、國際化的新形勢。
三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）明確指出，經(jīng)過三十年的探索，國企改革取得了很大成績。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)形成，總體上國有企業(yè)已逐步同市場經(jīng)濟(jì)相融合。但是，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體，大型國企從計(jì)劃體系轉(zhuǎn)變到市場體系，從計(jì)劃運(yùn)行轉(zhuǎn)變到市場運(yùn)行，在理念上、制度上、結(jié)構(gòu)上還存在著許多不規(guī)范、不合理、不適應(yīng)的地方，管理水平不高，經(jīng)營效益不好，持續(xù)發(fā)展遇到許多難以逾越的障礙。因此，三中全會(huì)要求我們進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，健全市場機(jī)制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，企業(yè)要主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，探索走出一條中國特色社會(huì)主義工業(yè)化道路。
作為國有大型骨干企業(yè)，中國石油是一個(gè)具有光榮傳統(tǒng)的企業(yè)，為國家做出過許多重大貢獻(xiàn)。為了把企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，中國石油正在研究實(shí)施“資源、市場、國際化”三大戰(zhàn)略。按照國家對中國石油的市場定位，從這三個(gè)方面入手深化企業(yè)改革，大方向是正確的，關(guān)鍵在于認(rèn)清三者之間的關(guān)系，落實(shí)戰(zhàn)略再造的具體內(nèi)容。資源是基礎(chǔ)，市場是動(dòng)力，國際化是標(biāo)準(zhǔn)，而市場是最根本的，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的“牛鼻子”。牽住“牛鼻子”，搞好市場化改革，就能有效獲取資源，提升國際化水平。搞好市場化改革，要重點(diǎn)思考以下幾個(gè)問題。
一是正確理解市場的內(nèi)涵。要想融入市場，先要理解市場。市場戰(zhàn)略的本質(zhì)涵義是要按市場發(fā)展的規(guī)律辦事，不是盲目地?fù)屨际袌?。投資決策，產(chǎn)業(yè)調(diào)整，產(chǎn)品開發(fā)，人、財(cái)、物怎么使用，機(jī)構(gòu)如何設(shè)置等，要有市場依據(jù)。要研究市場發(fā)展變化的趨勢，合理配置資源，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。
二是把企業(yè)建成規(guī)范的競爭主體。完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全符合市場競爭要求的機(jī)制體制，按照制度和流程辦事，遵守市場“游戲規(guī)則”。要重新審視不合理的規(guī)章制度，改變不合理的內(nèi)部管理機(jī)制。公司無論大小，規(guī)范操作才能受人尊敬、獲得市場信譽(yù)。規(guī)范操作，不僅體現(xiàn)企業(yè)公平競爭的形象，也是防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、防止內(nèi)部滋生腐敗的有效辦法。
三是提升企業(yè)的核心競爭力。包括經(jīng)營決策水平、技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)管理水平。要建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化。綜合起來就是軟實(shí)力要硬，硬實(shí)力要強(qiáng)，企業(yè)在市場競爭中才能立于不敗之地。
四是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。國企最大的社會(huì)責(zé)任是經(jīng)營好國有資本，提高投資效率，實(shí)現(xiàn)保值增值。市場的核心問題是價(jià)格，要改革各種形式的行政定價(jià)機(jī)制，企業(yè)要在競爭中發(fā)現(xiàn)合理的價(jià)格，運(yùn)用價(jià)格杠桿調(diào)動(dòng)企業(yè)各方面的積極性。企業(yè)降本增效，不能只靠政府調(diào)整政策，應(yīng)主要依靠企業(yè)本身運(yùn)用市場手段激活生產(chǎn)要素，企業(yè)內(nèi)部改革的任務(wù)就是要發(fā)現(xiàn)新要素，盤活存量資產(chǎn)。
五是深化改革首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。企業(yè)深化改革所面臨的情況很復(fù)雜，任務(wù)很艱巨，不改革不能發(fā)展。我們已經(jīng)走到一個(gè)新的歷史入口處，迫切需要一批有思想、有本領(lǐng)、具有企業(yè)家精神、敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)干部，帶頭解放思想，樹立新意識，找準(zhǔn)新定位，塑造新形象，帶領(lǐng)中國石油百萬大軍融入國際市場，參與公平競爭，把中國石油建設(shè)成世界一流綜合性國際能源公司。（作者：曾興球，為中化集團(tuán)原總地質(zhì)師）
