2008年美國金融風暴引發(fā)國際金融和經(jīng)濟危機以來，世界輿論熱議“中國模式”表現(xiàn)出色的獨特制度原因。新加坡著名學者鄭永年撰文指出，波及全球的金融和經(jīng)濟危機考驗了中國的發(fā)展模式。而中國應付這次危機中的出色表現(xiàn)又提高了“中國模式”的影響力。

鄭永年認為，“中國模式”具有以下突出的制度特點。“西方國家在拯救經(jīng)濟危機過程中往往只有金融杠桿，而缺少經(jīng)濟杠桿。因為存在著龐大的國有經(jīng)濟體，中國政府具有金融和經(jīng)濟兩種杠桿來實施危機拯救計劃。結果是顯見的。這些舉措不僅帶動了本身的經(jīng)濟復蘇，而且?guī)恿苏麄€亞洲尤其是東北亞和東南亞的經(jīng)濟回暖和復蘇。一個明顯的事實是，一些同中國經(jīng)濟體緊密相關的經(jīng)濟體都開始出現(xiàn)增長的勢頭。”

國有經(jīng)濟是經(jīng)濟調控的有效杠桿

西方爆發(fā)危機之后重新審視“中國模式”，中國應該為擁有強大的國有經(jīng)濟感到慶幸，因為，國際輿論都已意識到這是中國抵御國際金融危機的優(yōu)勢。當年泰國、韓國、阿根廷等國爆發(fā)金融危機之時，美國操縱國際貨幣基金逼迫這些國家推行私有化，將涉及經(jīng)濟金融命脈領域的國有企業(yè)廉價賣給國際資本。美國卻在本國爆發(fā)危機后采取的國有化和政府干預做法，與強迫發(fā)展中國家推行的私有化和取消政府干預的做法截然相反。這種雙重標準表露了美國鼓吹的“華盛頓共識”的虛偽性。

美國強迫發(fā)展經(jīng)濟轉軌國家推行私有化政策，目的是利用私有化加深經(jīng)濟危機并趁火打劫控制這些國家的經(jīng)濟金融命脈。1997年爆發(fā)亞洲金融危機之時，美國操縱國際貨幣基金提出了苛刻的貸款附加條件，包括推行戰(zhàn)略行業(yè)的國有企業(yè)私有化，推行金融自由化，向西方資本開放金融市場，廢除勞工保護法規(guī)，允許自由解雇工人，甚至還規(guī)定韓國等國的失業(yè)人數(shù)必須增加一百萬！美國的目的是首先通過私有化政策拆除國有企業(yè)形成的阻礙，再通過金融、投資自由化為美國控制發(fā)展中國家的經(jīng)濟金融命脈打開大門，私有化導致大批工人失業(yè)必然出現(xiàn)龐大的產業(yè)后備軍，通過勞動力市場供求壓低工資并提高西方壟斷財團利潤，還可促使經(jīng)濟陷入惡性循環(huán)并激化為社會動蕩，導致各種資產價格進一步暴跌以利于美國廉價收購。

顯然，美國打著“提高效率”的幌子鼓吹科斯產權理論和私有化，其實是為了利用私有化蓄意造成大量失業(yè)為壟斷資本牟利。俄羅斯推行私有化不僅沒有提高經(jīng)濟效率，反而導致勞動力、原料、能源利用等效率指標下降了30%，失業(yè)人數(shù)、貧困人口和收入差距出現(xiàn)了急劇的擴大。美國曾經(jīng)宣稱大規(guī)模私有化造成的痛苦代價是“短期陣痛”，但是，私有化導致西方控制了許多轉軌國家的經(jīng)濟金融命脈。這些國家喪失了長久的發(fā)展?jié)摿偷钟C沖擊能力，2008年爆發(fā)國際金融危機后也紛紛陷入了深度衰退，背上了數(shù)代人也無法償還的沉重外債包袱。

中國前期改革的經(jīng)驗與教訓

20世紀80年代的改革初期，中國推行國有企業(yè)的改革，主要是通過責任制創(chuàng)新調動廣大勞動者的積極性，不僅沒有造成下崗失業(yè)還消化了數(shù)千萬返城待業(yè)知青，勞動收入不斷提高而基尼系數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢，國民經(jīng)濟在不依賴出口需求情況下保持了高速增長。

這一時期中國經(jīng)濟改革的突出特點，是引入市場調節(jié)后公有制經(jīng)濟仍保持主體地位，就確保了按勞分配的主體地位。1985年反映社會收入分配差距的基尼系數(shù)僅為0.24，顯著低于國際警戒線和大多數(shù)資本主義國家，威脅穩(wěn)定的各種社會群體事件保持在相當?shù)偷乃健?/p>

但是，后來受到新自由主義的科斯產權理論誤導，改革過多強調產權因素而忽視了勞動者的利益，各種變相的私有化導致資本同勞動者利益的對立，出現(xiàn)了社會收入差距和基尼系數(shù)不斷擴大趨勢，大批職工下崗和群體事件頻發(fā)嚴重影響社會穩(wěn)定，勞動收入比重過低限制了國內市場需求的增長，加劇了國際金融和經(jīng)濟危機對中國經(jīng)濟的沖擊。

20世紀90年代中期以來，中國公有制經(jīng)濟的比重迅速下降并逐漸喪失主體地位，公有制企業(yè)提供的各種社會福利、保障也被當作包袱推向社會，出現(xiàn)了引起社會強烈不滿的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等“新三座大山”。中國基尼系數(shù)已從1985年的0.24上升到2007年的0.48，而根據(jù)公認的國際警戒線超過0.4就意味著貧富差距可能引發(fā)社會動蕩。

正反兩方面的經(jīng)驗告訴我們，究竟是依據(jù)馬克思主義的產權理論進行沒有痛苦代價的國有企業(yè)改革，還是依據(jù)科斯產權理論推行必然帶來種種痛苦代價的國有企業(yè)私有化，造成下崗失業(yè)、兩極分化、腐敗泛濫和群體事件頻發(fā)？這不僅關系到中國能否解決面對的種種問題并轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，而且關系到中國能否捍衛(wèi)社會主義基本政治經(jīng)濟制度以及維護社會穩(wěn)定大局。

有些經(jīng)濟學家竭力否認保持公有制經(jīng)濟主體地位的重要性，否認社會收入分配差距擴大和基尼系數(shù)攀升的危險。但是，1993年到2009年間，我國社會群體性事件已由每年幾千起增加到近十萬起，參與人數(shù)從數(shù)十萬擴大到數(shù)百萬，群體事件數(shù)量和參與人數(shù)均猛增了十倍之多。上述事實充分說明保持公有制經(jīng)濟和按勞分配的主體地位關系重大，直接關系到中國能否扭轉勞動收入比重下降的趨勢，關系到能否擴大國內需求和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，關系到能否解決當前各種緊迫社會經(jīng)濟問題并維護穩(wěn)定。

國有經(jīng)濟占比下降導致對出口依賴

隨著我國公有制經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重不斷下降，私營、外資企業(yè)所占的比重不斷上升，中國國內市場的消費率也不斷下降，反映出勞動者收入比重下降制約了人民消費能力。近十多年來，中國主要依靠擴大對美國市場出口來維持經(jīng)濟增長和消化生產過剩，中國的國內需求增長與外貿增長出現(xiàn)了嚴重失衡。國內需求的年均增速為8.6％，遠遠低于國內生產總值和投資的增長速度。1980年中國國內消費需求對國內生產總值增長的貢獻率為71.8%，出口需求的貢獻率為2.1%，2006年國內消費需求對國內生產總值增長的的貢獻率下降到38.7%，出口需求的貢獻率則上升到19.3%。

由于中國的經(jīng)濟發(fā)展方式過度依賴國外市場需求，美國爆發(fā)金融危機必然對中國經(jīng)濟產生強烈的沖擊。美國網(wǎng)絡泡沫破裂引發(fā)嚴重經(jīng)濟衰退之后，美國一直依靠濫發(fā)美元挽救市場刺激經(jīng)濟復蘇。但是，這種辦法治標不治本而且刺激經(jīng)濟效果越來越差，必然引起美元貶值嚴重威脅到中國外匯儲備，一旦中國依靠出口實現(xiàn)的價值因美元貶值變成廢紙，就會導致長期經(jīng)濟增長的成果化為烏有并引發(fā)嚴重經(jīng)濟危機。

此外，中國依靠對美國出口消化產能過剩和商品過剩，依靠購買大量美國債券來輸出中國寶貴的積累和儲蓄資源，但美國并不領情反而指責中國儲蓄率高導致了全球失衡和金融危機，揮舞著匯率操縱國大棒威脅對中國征收全面進口關稅。2009年中國為應對國際金融危機沖擊，主要依靠刺激投資而非提振國內消費需求，投資率和消費率出現(xiàn)了改革開放以來的最高和最低水平，中國城鄉(xiāng)居民收入占國內生產總值的比例已經(jīng)下降到歷史最低點。

20世紀80年代國有、集體企業(yè)在國民經(jīng)濟中占有較高比重，那時外資企業(yè)被迫將工資水平保持略高于國有企業(yè)，以彌補福利保障方面的不足并從不敢搞血汗工廠，國有、集體企業(yè)為消費者提供了更多的可靠產品選擇，當時溫州鞋造假激起公憤并遭到全國商場的共同抵制，迫使溫州私營企業(yè)進行整頓并改善產品質量，從未發(fā)生奶粉、藥品造假等威脅公共安全的惡性事件。但是，20世紀90年代中期以來，各種變相私有化削弱了公有制經(jīng)濟，出現(xiàn)了食品、奶粉、藥品造假泛濫并屢禁不止的嚴峻形勢。山西煤礦經(jīng)營的私有化造成了嚴重腐敗和資源浪費，貪婪追求利潤忽視安全生產造成了嚴重礦難頻發(fā)，政府僅從企業(yè)外部加強監(jiān)管難以根本阻止杜絕這類問題發(fā)生。

公有制經(jīng)濟應恢復到60%以上

由此可見，中國重新恢復公有制經(jīng)濟和按勞分配的主體地位，限制私營經(jīng)濟過度發(fā)展必然導致的兩極分化，關系到提高勞動收入比重和糾正積累消費失衡，關系到擴大國內需求并擺脫對美國市場的過度依賴，關系到轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關系到抵御國際金融危機沖擊和全球經(jīng)濟長期動蕩。

解決“中國模式”面臨的各種社會問題的關鍵，是堅持以馬克思產權理論指導國有企業(yè)改革，摒除新自由主義的科斯產權理論的干擾和誤導，捍衛(wèi)有中國特色的社會主義基本經(jīng)濟制度，維護公有制經(jīng)濟和按勞分配的應有主體地位，這樣就能夠避免國有企業(yè)改革的痛苦代價，控制收入差距并將基尼系數(shù)降低到國際警戒線之下，擴大國內有效需求并轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，將潛在的各種社會不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，更好地發(fā)揮“中國模式”的潛力并抵御國際金融危機沖擊。

當前，中國為了維護國家憲法和社會主義基本政治經(jīng)濟制度，恢復和鞏固公有制經(jīng)濟和按勞分配的應有主體地位，遏制勞動收入比重下降和基尼系數(shù)不斷攀升的危險趨勢，有效解決各種社會經(jīng)濟問題并消除威脅穩(wěn)定的風險隱患，防止改革走上鄧小平同志反復告誡的“兩極分化的邪路”，政府部門應該克服一切困難采取有效的政策措施，較快提高公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占的比重，將黨的十五大提出的公有制經(jīng)濟應該在數(shù)量和質量上占有優(yōu)勢的方針落實到實處。對公有制經(jīng)濟和按勞分配的主體地位應有明確的數(shù)量和質量規(guī)定，爭取將公有制經(jīng)濟和按勞分配的比重恢復到60%以上。這是體現(xiàn)公有制經(jīng)濟主體地位和數(shù)量、質量優(yōu)勢的最低限度，從有效解決各種社會經(jīng)濟問題來看有必要顯著高于最低比重標準，并且根據(jù)不同行業(yè)的具體特點試驗最適宜的比重標準。

國有企業(yè)應依據(jù)馬克思的生產社會化產權理論，探索政府、職工、消費者共同參與監(jiān)督和經(jīng)營的機制，成為民有、民治、民享的真正全民所有制企業(yè)。中國不必擔心提高公有制經(jīng)濟比重會影響經(jīng)濟發(fā)展，二戰(zhàn)后西方國家和美國戰(zhàn)略盟友大力推行國有化政策，迅速克服了戰(zhàn)爭創(chuàng)傷并且扭轉了極為困難的經(jīng)濟形勢，迫使私營企業(yè)善待工人并改善了社會收入分配狀況。不同于導致眾多經(jīng)濟轉軌國家陷入嚴重衰退的大規(guī)模私有化，二戰(zhàn)后世界各國盛行的國有化浪潮大大加速了經(jīng)濟發(fā)展。

新中國成立初期面臨著嚴峻的物資匱乏、失業(yè)和通貨膨脹形勢，通過大力發(fā)展公有制經(jīng)濟迅速克服困難并且實現(xiàn)了社會經(jīng)濟穩(wěn)定。當前，中國應果斷拿出像建國初期一樣的決心和魄力，大力發(fā)展公有制企業(yè)并提高公有制經(jīng)濟所占比重。應建立所有制和分配制度改革試點的“可控科學實驗室”，盡快在不同地區(qū)試驗不同發(fā)展公有制經(jīng)濟思路，同解決中國面臨的各種緊迫社會經(jīng)濟問題密切聯(lián)系起來，從引起群眾強烈不滿和威脅社會穩(wěn)定的領域入手，如頻繁造成大量礦難事故并嚴重破壞資源的采掘業(yè)，導致樓市泡沫投機猖獗和宏觀經(jīng)濟失衡的房地產業(yè)，假冒偽劣產品屢禁不止威脅公眾安全的食品、藥品行業(yè)等等。

在新疆、西藏和失業(yè)嚴重、社會不穩(wěn)定的省份區(qū)縣，政府也可采用類似辦法吸收、安置大量社會閑散人員，讓公有制經(jīng)濟重新成為各民族人民就業(yè)的主渠道，通過新型國企提供工作機會、生活保障和思想教育，防止私營企業(yè)扶植分裂勢力并滋生不穩(wěn)定因素，從改善民生和就業(yè)入手消除社會不穩(wěn)定根源。政府應對困難企業(yè)實行計劃調節(jié)與市場調節(jié)相結合原則，通過計劃調節(jié)保證企業(yè)生產經(jīng)營水平高于盈虧平衡點，并激勵企業(yè)通過市場調節(jié)爭取更多盈利和發(fā)展機遇。