歐盟委員會將向各成員國政府施壓,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各國在電力征稅上的巨大差別,作為邁向建立歐盟單一能源市場的重要一步。
歐盟做出上述決定的主要原因是競爭力的下滑,造成競爭力下降的主要原因則是能源價格太高。歐盟新任能源委員MiguelAriasCanete表示,在全球市場競爭中,歐洲的能源價格比競爭對手的價格高出太多,工業(yè)用天然氣價格是美國的3-4倍,電力零售價格是美國的兩倍,這嚴(yán)重降低了歐洲產(chǎn)品的競爭力。建立能源聯(lián)盟是歐盟未來5年的首要工作之一,理論上統(tǒng)一的內(nèi)部能源市場可以整合各成員國缺乏效率的能源網(wǎng)絡(luò)并讓價格趨同;建立能源聯(lián)盟還將解決歐盟兩個最大的戰(zhàn)略弱點,一是對俄羅斯能源進口的依賴,二是與美國等競爭對手在能源價格上的劣勢。根據(jù)咨詢公司的估計,歐洲如果能夠整合內(nèi)部能源網(wǎng)絡(luò),到2030年可以每年節(jié)省400億歐元。
建立能源聯(lián)盟的主要障礙有以下幾個。一是歐盟各國能源價格差異較大,主要是各國征稅不同。100千萬時的電力成本在丹麥和的德國是30歐元,而在保加利亞僅為9歐元,價格巨大差別主要是稅率不同,丹麥電力中稅占57%,德國為49%,而在馬耳他和英國,稅率僅為5%,天然氣市場也存在類似的問題。二是各國內(nèi)部市場規(guī)則也不相同。三是基礎(chǔ)設(shè)施投資資金需求巨大。歐盟提供的58億歐元基金僅能解決3%的資金需求,缺口巨大。歐盟將在能源計劃中提供一系列新的融資方案,從而吸引私人投資加入。四是歐盟法規(guī)的障礙。歐盟希望能夠讓東歐各國的能源公司整合起來統(tǒng)一與俄羅斯進行價格談判,但這一做法有可能違背歐盟競爭法案。
MiguelAriasCanete表示,創(chuàng)建歐盟內(nèi)部統(tǒng)一能源市場不僅僅是整個各國的能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),還需要建立統(tǒng)一的規(guī)則。我將與歐盟競爭委員MargretheVestager共同努力,為各國與俄羅斯進行談判創(chuàng)建一個公平的系統(tǒng)。