國資委要對央企將開始更加嚴(yán)格的管控與考核了。
本周二,國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會副主任張喜武在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作會上說,國資委將嚴(yán)格考核懲戒約束,對于企業(yè)負(fù)責(zé)人違法違規(guī),給企業(yè)造成重大不良影響等情形,將扣減或追回績效年薪和任期激勵。
“業(yè)績考核既是國資國企改革的重要內(nèi)容,又要服從于改革需要。”張喜武表示,國資委將進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)增加值考核,引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)價值管理,更加注重資本的功能放大、運(yùn)行效率以及經(jīng)營安全,確保國有資本投到哪里,考核工作就延伸到哪里,不斷提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和資本回報水平。
就在此前一天,國資委發(fā)布了《關(guān)于認(rèn)真做好2015年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作的通知》(下稱通知)?!锻ㄖ肥锥忍岢?ldquo;基本目標(biāo)”和“奮斗目標(biāo)”的“雙目標(biāo)”辦法考核央企,即中央企業(yè)要在確定基本目標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出奮斗目標(biāo),奮斗目標(biāo)要比基本目標(biāo)高15%以上,且高于上年實際完成值?!锻ㄖ贩Q,基本目標(biāo)和奮斗目標(biāo)將一并納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人與國資委簽訂的業(yè)績責(zé)任書。
《通知》還強(qiáng)調(diào),將嚴(yán)格考核晉級標(biāo)準(zhǔn)和職工工資預(yù)算管理。利潤總額、經(jīng)濟(jì)增加值、經(jīng)濟(jì)增加值改善值的目標(biāo)值比上年下降較多的企業(yè),無論完成情況如何,考核等級不得進(jìn)入A級。利潤總額目標(biāo)值比上年增長的,工資總額按照行業(yè)工資增長調(diào)控線適用范圍合理確定,利潤總額目標(biāo)值下降的,同口徑工資總額不得增長。
國資委的頻繁表態(tài)反映了當(dāng)前中央級國企所面臨的諸多問題。
一方面,央企的腐敗頻出令社會輿論和高層頗為不滿。中紀(jì)委官方的數(shù)據(jù)稱,去年全年共有超過70名中央級國企高管“落馬”。2014年第三輪巡視以來,則有14名央企高管被調(diào)查或處理。
另一方面,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,以重工業(yè)和壟斷資源為收入核心的共和國“長子”們似乎失去了“站著就能賺錢”的能力。
官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2014年度中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入25.1萬億元,同比增長速度已經(jīng)從2013年的8.4%下滑至3.8%。而財政部公布的2014年全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示,全國國有及國有控股企業(yè)利潤總額和應(yīng)交稅金同比增幅均放緩。
值得注意的是,隨著相關(guān)領(lǐng)域的改革開始步入深水區(qū),新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)開始涌現(xiàn),一些過去央企倚重的傳統(tǒng)行業(yè)如鋼鐵、煤炭、造船等受到?jīng)_擊,這些領(lǐng)域的央企面臨著巨大的經(jīng)營壓力。
公開資料顯示,中國鋁業(yè)公告預(yù)計2014年實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈虧損為163億元左右,打破國內(nèi)A股上市公司虧損紀(jì)錄。而煤炭業(yè)央企國投預(yù)計2014年凈利潤為-19.69億元,利潤均同比大降。此外,還有業(yè)績預(yù)減的。如一汽轎車預(yù)計2014年凈利潤5000萬元至25000萬元,比上年同期下降95.04%-75.18%。
所以,對于今年中央企業(yè)的經(jīng)營要求,國資委要求各大央企要在開源增收、節(jié)流控虧、剝離整合等方面狠下功夫,為全面完成業(yè)績考核目標(biāo)提供堅實保障。