2015年是中國十二五計(jì)劃的收官之年，也是十三五計(jì)劃的醞釀之年。隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增速下行的壓力，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，也給2015年的人們帶來了深深的思考。未來5年，中國經(jīng)濟(jì)究竟會(huì)怎么樣，中國經(jīng)濟(jì)增速會(huì)進(jìn)一步下滑么，結(jié)構(gòu)調(diào)整的出路究竟在哪，在今天舉行的“中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2015年年會(huì)”上，多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家和相關(guān)專家給出了自己的大膽預(yù)測(cè)。新浪新聞?wù)浟耸粚＜覍W(xué)者的言論以饗讀者。

預(yù)測(cè)1：“十三五時(shí)期”6.5%是增長底線

發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林表示，十三五時(shí)期，從實(shí)現(xiàn)十八大提出的小康社會(huì)翻番的要求來看，如果今年的增長按照我們的測(cè)算實(shí)現(xiàn)7%的話，那么到2020年我們年均的經(jīng)濟(jì)增長要實(shí)現(xiàn)翻番必須達(dá)到6.56%，6.5%左右是底線。

預(yù)測(cè)2：印度經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)在十三五期間超越中國

世界銀行前高級(jí)副行長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫表示，按照去年10月份國際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，在2016年印度的增長速度會(huì)超過中國，印度目前采用的發(fā)展方式就是東亞的發(fā)展方式，招商引資，入口導(dǎo)向，基礎(chǔ)設(shè)施。所以印度很可能在我們的“十三五”和以后的這一段時(shí)間抓住我們勞動(dòng)力密集型往外轉(zhuǎn)移的窗口機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)8%到9%的增長。

預(yù)測(cè)3：中國經(jīng)濟(jì)未來會(huì)面臨與亞洲金融危機(jī)相似的情況

國家外匯管理局國際收支司司長管濤表示，中國未來一段時(shí)期面臨的國際國內(nèi)形勢(shì)和亞洲金融危機(jī)的情況越來越相似了。從國內(nèi)來看，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)的下行壓力，從高速增長轉(zhuǎn)到了中速增長，調(diào)整的勢(shì)頭越來越顯現(xiàn)，另外就是物價(jià)也有下行的壓力，PPI已經(jīng)連續(xù)35個(gè)月負(fù)增長，今年1月份CPI是0.8，當(dāng)然這個(gè)里面有很多的原因，但是至少給市場(chǎng)的信號(hào)就是下行的壓力比較大。在三期疊加這樣的背景下，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)在逐步的釋放。從這些情況來看，和當(dāng)年亞洲金融危機(jī)的很多情況是非常相似的。

預(yù)測(cè)4：本屆政府需要篩選一批能夠傳之后世的大項(xiàng)目

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長鄭新立表示，“這一屆政府我覺得缺的就是能夠傳之于后世的重大項(xiàng)目，未來我們要篩選這樣一批目前重大項(xiàng)目。比如說新一代互聯(lián)網(wǎng)，芯片、3G、4G等等。如果淮河經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行治理，有可能會(huì)形成中國的第三條通道”。

預(yù)測(cè)5：5年之內(nèi)北京的空氣污染一定能治理好

清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵表示，“我們?nèi)ツ晔?0億噸的煤，中國的煤很有意思，主要是在北方內(nèi)地生產(chǎn)，而我們的沿海是能源的主要使用地，而我們的發(fā)電效率非常高，在沿海一帶是世界領(lǐng)先水平，排污的標(biāo)準(zhǔn)非常之高，在世界是領(lǐng)先的?？墒俏覀兊拿涸诮饘僖睙挿矫娴男适鞘澜缟献畹偷?，北京的污染主要是這個(gè)帶來的，北京周邊大量燒煤，搞煉鋼煉鐵。怎么辦？辦法很簡(jiǎn)單，比如去年我們只進(jìn)口了2%的煤，沿海一帶進(jìn)口印度尼西亞、巴西的煤，那個(gè)煤的質(zhì)量不僅比國內(nèi)的好，而且價(jià)格還低。一個(gè)辦法，把河北這些金屬燒煤的干掉，在沿海一帶直接進(jìn)口煤，然后用來發(fā)電。這樣北京周邊的這些高耗煤的都干掉，但是保持一定的煤的生產(chǎn)能力，煤礦別關(guān)，保持通電，一旦國際上出現(xiàn)問題，馬上可以換煤，這個(gè)怕什么？所以按照這樣的思路，我個(gè)人認(rèn)為，5年之內(nèi)北京的空氣污染一定能治理好。就像APEC期間一樣，因?yàn)閬碓刺鞔_了。所以總的來說，我覺得我們應(yīng)該明確提出大國發(fā)展戰(zhàn)略。”

預(yù)測(cè)6：政府要放棄一些產(chǎn)業(yè)扶持政策

中國改革基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱直言，“十二五”期間，政府選擇一些產(chǎn)業(yè)加以扶持的政策是不成功的，是非常重要的教訓(xùn)，“特別是一些新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，最后都變成了過剩產(chǎn)業(yè)。這里面有機(jī)制問題，一旦我們列入了這種產(chǎn)業(yè)政策，各級(jí)政府都去資助，市場(chǎng)上也都在忽悠，一下子就變成了一種過剩產(chǎn)能”，樊綱建議，今后應(yīng)更多實(shí)施普惠式的政策，鼓勵(lì)各行各業(yè)應(yīng)用新技術(shù)，發(fā)明新技術(shù)，提升競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力。

預(yù)測(cè)7：90后農(nóng)民是今后城市住房、汽車等消費(fèi)群體

在擴(kuò)大消費(fèi)需求方面，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民指出，“要更加重視培育新的消費(fèi)群體，而不是培養(yǎng)一兩個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)。比如說80后，特別是90后農(nóng)民工，我覺得是將來潛在新的消費(fèi)群體，是今后城市住房、汽車等消費(fèi)群體。但是如果制度不明、政策不暢，形不成穩(wěn)定預(yù)期，這些人的消費(fèi)可能就不能釋放。”

預(yù)測(cè)8：10年后債務(wù)率或上升到348%

高盛投資管理部中國副主席哈繼銘指出，“根據(jù)測(cè)算，截止到去年中國包括地方政府、中央政府、企業(yè)和家庭，整個(gè)社會(huì)的債務(wù)率占到GDP的243%，在2008年153%的基礎(chǔ)上已經(jīng)增長了90個(gè)百分點(diǎn)……如果不加以考慮債務(wù)率，而只是單純追求GDP的增長目標(biāo)，讓它要達(dá)到翻番的目標(biāo)，或者說是更高的水平，可能將來的債務(wù)是發(fā)散的。我這里的一個(gè)模擬分析顯示，10年以后，我們的債務(wù)率會(huì)從去年的243%會(huì)上升到348%，這樣的話，經(jīng)濟(jì)的脆弱性，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性就會(huì)受到明顯的挑戰(zhàn)。

預(yù)測(cè)9：把價(jià)格調(diào)整好，GDP能上好幾個(gè)百分點(diǎn)

天則經(jīng)濟(jì)研究所榮譽(yù)理事長茅于軾表示：“很多地方都有價(jià)格扭曲。到首都機(jī)場(chǎng)三號(hào)航站樓高速費(fèi)來回20塊錢，到第二航站樓來回5塊錢，你說這是不是價(jià)格扭曲？我們的土地價(jià)格極端的扭曲，貴得不得了，我們的資金價(jià)格到現(xiàn)在沒有市場(chǎng)化。一方面有高利貸，另外一方面又有低利貸，這個(gè)資金的配置效率非常低。還有一個(gè)就是資源環(huán)境和自然資源的礦產(chǎn)，價(jià)格特別低。所以我們現(xiàn)在發(fā)展的道路就是破壞環(huán)境，浪費(fèi)資源。我相信如果把價(jià)格調(diào)整好了，我們的GDP能上去好幾個(gè)百分點(diǎn)，這就是我的看法。”

預(yù)測(cè)10：十三五時(shí)期可能是各類矛盾的集中爆發(fā)時(shí)期

國務(wù)院金融研究中心金融所所長張承惠指出，“比如說債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基本可控，金融風(fēng)險(xiǎn)基本可控，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)基本可控，都是基本可控。但是我的感覺，“十三五”時(shí)期有可能是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整最關(guān)鍵的時(shí)期，也可能是各類風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)的時(shí)期。所以對(duì)這個(gè)問題，如果說我們要增強(qiáng)社會(huì)的信心、企業(yè)的信心、投資人的信心和市場(chǎng)的信心，要增強(qiáng)透明度，要讓我們這個(gè)規(guī)劃不僅僅是政府部門的事情，現(xiàn)在幾乎就是黨中央國務(wù)院和各個(gè)政府部門，老百姓對(duì)“十三五”基本上是不了解，不關(guān)心的。另外要正視我們的問題，不要光看到光明的地方，也要正視現(xiàn)在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。”