北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連海上絲綢之路，作為貫通南北絲路的關(guān)鍵樞紐--中巴經(jīng)濟(jì)走廊，與一帶一路的建設(shè)關(guān)系緊密。因此，在“一帶一路”愿景與行動(dòng)文件發(fā)布后，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出訪(fǎng)的第一站有可能指向“一帶一路”上的重要鄰國(guó)巴基斯坦。
《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》援引瓜達(dá)爾港務(wù)局處長(zhǎng)穆納爾·簡(jiǎn)的觀(guān)點(diǎn)表示：4月初，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將訪(fǎng)問(wèn)巴基斯坦，屆時(shí)中巴間將簽署多個(gè)與瓜達(dá)爾港相關(guān)的合作諒解備忘錄。巴基斯坦投資局秘書(shū)長(zhǎng)伊夫提卡·巴伯還透露：習(xí)近平主席此次訪(fǎng)巴期間中巴將簽署的大部分協(xié)定都會(huì)與“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”有關(guān)，將涉及到煤礦、風(fēng)能、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等多個(gè)方面。除了瓜達(dá)爾自貿(mào)區(qū)外，中巴兩國(guó)還將計(jì)劃在經(jīng)濟(jì)走廊沿途的四個(gè)省內(nèi)設(shè)立6個(gè)新的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
據(jù)悉，中巴于2013年7月首次宣布了建設(shè)經(jīng)濟(jì)走廊的計(jì)劃，它南起瓜達(dá)爾港，北至中國(guó)新疆喀什，是一條包括公路、鐵路、油氣管道、通信光纜等在內(nèi)的貿(mào)易走廊。中國(guó)和巴基斯坦兩國(guó)將在沿線(xiàn)建設(shè)交通運(yùn)輸和電力基礎(chǔ)設(shè)施，預(yù)計(jì)總工程費(fèi)將達(dá)到450億美元，計(jì)劃于2030年完工。
那么，在“一帶一路”建設(shè)的背景下，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”最讓人期待的是什么？
中方：借道連接歐洲 或改變亞太-印度洋戰(zhàn)略格局
彭博社4月1日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，巴基斯坦規(guī)劃部長(zhǎng)Ahsan Iqbal曾表示：“從瓜達(dá)爾連通歐洲、非洲和中東的路徑最短。這對(duì)中國(guó)及其競(jìng)爭(zhēng)力而言極具吸引力。”
鳳凰財(cái)經(jīng)報(bào)道具體分析稱(chēng)，中國(guó)政府希望保障通向中東的門(mén)戶(hù)。中國(guó)計(jì)劃在瓜達(dá)爾港建設(shè)原油儲(chǔ)備設(shè)施和煉油廠(chǎng)，通過(guò)公路和輸油管道將石油和石油制品送往新疆。中國(guó)希望以此確保一條能繞過(guò)馬六甲海峽的通道。假設(shè)美國(guó)和印度封鎖馬六甲海峽，中國(guó)也能通過(guò)中巴經(jīng)濟(jì)走廊向中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)運(yùn)輸能源和物資。
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授杜幼康在接受中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)則表示，巴基斯坦地理位置處于南亞，西面接壤伊朗即西亞地區(qū)，同時(shí)連接中東，其鄰居阿富汗往北是中亞，巴基斯坦處于中間?？梢哉f(shuō)，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是溝通南北海、陸絲路的主要橋梁和通道，使得“一帶一路”建設(shè)得以相互對(duì)接。
因此，他表示，中巴經(jīng)濟(jì)走廊聽(tīng)起來(lái)是雙邊的，但實(shí)際上，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成功后，其功能和形式會(huì)輻射到相鄰國(guó)家和地區(qū)，會(huì)對(duì)“一帶一路”大區(qū)域地緣經(jīng)濟(jì)、政治產(chǎn)生重大影響，在一定程度上改變亞太-印度洋地區(qū)的戰(zhàn)略格局。
此外，杜幼康還強(qiáng)調(diào)，中巴經(jīng)濟(jì)走廊合作中的務(wù)實(shí)功能非常值得借鑒，主要包括三個(gè)方面：一是中巴經(jīng)濟(jì)走廊將成為交通運(yùn)輸走廊。目前喀喇昆侖公路正在擴(kuò)建、升級(jí)；鐵路建設(shè)方面已進(jìn)行可行性研究；以瓜達(dá)爾港為代表的港口建設(shè)和運(yùn)營(yíng)也納入了中巴經(jīng)濟(jì)走廊范圍。二是中巴經(jīng)濟(jì)走廊將成為商業(yè)貿(mào)易走廊。中巴已經(jīng)簽署雙邊自貿(mào)區(qū)協(xié)定，雙方將充分利用該協(xié)定，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)走廊沿線(xiàn)既有貿(mào)易集散中心，結(jié)合貿(mào)易加工區(qū)、自貿(mào)區(qū)、邊貿(mào)區(qū)建設(shè)，由點(diǎn)成線(xiàn)、以線(xiàn)帶面，促進(jìn)投資以及商品和服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展；三是中巴經(jīng)濟(jì)走廊將成為產(chǎn)業(yè)合作走廊。中巴雙方將根據(jù)經(jīng)濟(jì)走廊沿線(xiàn)不同地區(qū)特色，結(jié)合中國(guó)西部省區(qū)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)各種資源合理配置及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)雙方工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、礦業(yè)、金融、電信和環(huán)保等領(lǐng)域的合作。
巴方：能源基建ICT期待中資
事實(shí)上，對(duì)于巴基斯坦來(lái)說(shuō)，最具吸引力的就是解決能源不足問(wèn)題。長(zhǎng)期電力不足妨礙外資企業(yè)進(jìn)駐巴基斯坦。年輕人沒(méi)有工作，因而對(duì)政府產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒。不少年輕人被伊斯蘭極端組織拉攏，導(dǎo)致了治安的惡化。而“一帶一路”更是為中國(guó)在巴基斯坦的投資注入了新的動(dòng)力，并將繼續(xù)推動(dòng)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的建設(shè)。
《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》4月7日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，巴基斯坦投資局秘書(shū)長(zhǎng)伊夫提卡·巴伯表示，巴基斯坦非常歡迎中國(guó)企業(yè)前去投資，尤其在能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)通訊（ICT）等領(lǐng)域。對(duì)中國(guó)投資者，巴方有相應(yīng)的土地租賃補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等政策提供支持。
伊夫提卡·巴伯具體介紹稱(chēng)，電力行業(yè)是最具前景的可供投資行業(yè)，中國(guó)企業(yè)可以選擇以BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-轉(zhuǎn)移）或BOO（建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)）的方式在經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)設(shè)立電廠(chǎng)。據(jù)了解，巴基斯坦的高峰用電需求量為1.8萬(wàn)兆瓦，而目前的發(fā)電量?jī)H為1.2萬(wàn)兆瓦，有6000兆瓦的產(chǎn)電缺口可供中國(guó)投資者投資。
“巴基斯坦為赴巴進(jìn)行電力投資的中國(guó)企業(yè)免除所得稅、營(yíng)業(yè)稅、促銷(xiāo)稅和代扣稅，并為中國(guó)投資者提供法律、外匯兌換擔(dān)保、出口信用等方面的支持。與此同時(shí)，巴基斯坦還準(zhǔn)備將電價(jià)指數(shù)化，以防止通脹率變化使電力投資受到影響。”伊夫提卡·巴伯說(shuō)。
此前，巴基斯坦《論壇快報(bào)》3月30日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，巴基斯坦計(jì)劃培訓(xùn)1.2萬(wàn)多名安全人員，并成立一個(gè)“特別部門(mén)”來(lái)保護(hù)該走廊上的中國(guó)工人。
目前，由中國(guó)企業(yè)特變電工承建的巴基斯坦最大太陽(yáng)能電站已經(jīng)發(fā)電投運(yùn)，裝機(jī)容量達(dá)到100兆瓦?！缎陆?qǐng)?bào)》4月5日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，該電站每天向附近的旁遮普省提供清潔電源50萬(wàn)千瓦時(shí)，有效緩解了該省電力緊缺狀況。
此外，瓜達(dá)爾港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前已經(jīng)完成，已經(jīng)具備運(yùn)營(yíng)能力，任何船只都可以接近、停靠。連接卡拉奇的陸路也已經(jīng)打通，不過(guò)該港正式投入運(yùn)營(yíng)還需等待瓜達(dá)爾自貿(mào)區(qū)等項(xiàng)目的正式成立。瓜達(dá)爾港務(wù)局處長(zhǎng)穆納爾·簡(jiǎn)（Munir Ahmad Jan）也對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示：4月初，習(xí)近平主席將訪(fǎng)問(wèn)巴基斯坦，屆時(shí)中巴間將簽署多個(gè)與瓜達(dá)爾港相關(guān)的合作諒解備忘錄。
