今年一季度GDP增速7%，符合市場(chǎng)預(yù)期。與此同時(shí)，李克強(qiáng)總理在日前召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，首次提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)“銜接期”的概念。那么，7%是否是經(jīng)濟(jì)增速的“谷底”？今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)能否完成？如何理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)“銜接期”？又該怎樣對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力？就這些問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪了兩位知名專家。受訪專家表示，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)，問(wèn)題不大。要化解經(jīng)濟(jì)下行壓力，必須在深化改革、加大投資上下工夫。

記者：一季度經(jīng)濟(jì)增速為7%，這一增速是否已到“谷底”？此外，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)能否完成？

潘建成：影響經(jīng)濟(jì)增速的目標(biāo)有很多，7%是不是谷底很難下判斷。但可以肯定地說(shuō)，實(shí)現(xiàn)今年《政府工作報(bào)告》中提出的7%左右的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)，是完全有可能的。當(dāng)前，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力依然強(qiáng)勁，政府層面也有很多促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策工具。

政府可運(yùn)用財(cái)政政策，進(jìn)一步擴(kuò)大減稅空間，降低企業(yè)運(yùn)行成本，釋放市場(chǎng)活力；也可從貨幣政策入手，繼續(xù)降準(zhǔn)或降息，減少資金流通成本。更重要的是，還可進(jìn)一步加大改革力度，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

李迅雷：隨著政策力度的加大，下半年經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)有所上升，全年7%左右的目標(biāo)是可實(shí)現(xiàn)的。但有個(gè)前提，就是宏觀政策要有研判，工具使用力度、節(jié)奏要把握好。

記者：李克強(qiáng)總理首次提出經(jīng)濟(jì)正處在“銜接期”，該如何理解？

潘建成：所謂“銜接期”，是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正處在轉(zhuǎn)型之中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力正處在轉(zhuǎn)換之中，從過(guò)去主要依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)，逐步轉(zhuǎn)化為依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

隨著改革的推進(jìn)，傳統(tǒng)要素的動(dòng)力明顯在衰減，尤其表現(xiàn)在工業(yè)增長(zhǎng)特別是資源消耗型工業(yè)生產(chǎn)明顯在放慢?？蓡?wèn)題在于，新動(dòng)力并沒(méi)有立刻發(fā)揮作用，以互聯(lián)網(wǎng)+、高端裝備制造為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，的確能起到動(dòng)力補(bǔ)償作用，但還沒(méi)有足夠強(qiáng)大。

《政府工作報(bào)告》提出“改造傳統(tǒng)引擎,打造新引擎”，在當(dāng)前創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)動(dòng)力仍未充分發(fā)揮之時(shí)，需要增加新的動(dòng)力。其中，公共項(xiàng)目投資是一個(gè)重要選項(xiàng)。但這一輪的投資，一定要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用。要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓民間資本在推動(dòng)公共項(xiàng)目投資增長(zhǎng)上發(fā)揮重要作用，盡快將PPP模式推廣落地。

李迅雷：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換已有所顯現(xiàn)。像互聯(lián)網(wǎng)+、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療、健康、新能源等產(chǎn)業(yè)，增長(zhǎng)非常迅猛，但這些行業(yè)體量還比較小，需要有一個(gè)成長(zhǎng)的過(guò)程。

度過(guò)“銜接期”，要將促改革和穩(wěn)增長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一方面，要繼續(xù)抓改革，不唯GDP，另一方面，要繼續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)，保持GDP的適度增速。加大農(nóng)業(yè)和中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的投資力度是有必要的。同時(shí)，要加大調(diào)結(jié)構(gòu)力度。

記者：一季度的進(jìn)出口數(shù)據(jù)并不樂(lè)觀，二季度會(huì)不會(huì)有所好轉(zhuǎn)？

李迅雷：當(dāng)前，外貿(mào)數(shù)據(jù)下行速度明顯。這表明全球經(jīng)濟(jì)的外部需求不足。同時(shí)，由于美元升值，使得人民幣對(duì)于歐元、日元保持升值，抑制了中國(guó)制造的出口優(yōu)勢(shì)。

現(xiàn)在來(lái)看，由于世界主要經(jīng)濟(jì)體歐盟、日本等前景并不明朗，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐也有放緩跡象。我國(guó)二季度出口增長(zhǎng)的壓力恐怕依然較大。

潘建成：出口確實(shí)是出現(xiàn)了波動(dòng)，這反映出國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。但有觀點(diǎn)認(rèn)為，進(jìn)出口數(shù)據(jù)對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響很大，有失偏頗。從支出法的角度來(lái)講，測(cè)算出口的影響主要看凈出口。實(shí)際上，一季度仍是順差。當(dāng)然，出口減弱勢(shì)必會(huì)影響中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)。從這個(gè)角度而言，出口也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定影響。

二季度的進(jìn)出口數(shù)據(jù)會(huì)否好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在依然難以下判斷。因?yàn)槌隹诓煌耆Q于我們的努力，還取決于國(guó)際形勢(shì)的變化。

記者：日前，中央多部門加大了對(duì)樓市的調(diào)控力度。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，調(diào)控政策有沒(méi)有必要加碼？

潘建成：中央一系列政策措施“組合拳”，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響是正面的、積極的。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心開(kāi)展的消費(fèi)者信心調(diào)查顯示，相關(guān)政策出臺(tái)后，消費(fèi)者對(duì)房?jī)r(jià)的預(yù)期更加穩(wěn)定，下跌預(yù)期有所減緩和縮小。

特別需要指出的是，對(duì)當(dāng)前的樓市調(diào)整要有一定耐心。樓市新政的目的，一是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，二是鼓勵(lì)自住和改善性住房需求，而不是鼓勵(lì)投資和投機(jī)需求。這個(gè)臨界點(diǎn)要把握好。如果把握不好，變成通過(guò)刺激來(lái)催生投資或者投機(jī)的話，就適得其反了。

李迅雷：如果經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，也不排除加碼的可能性。房地產(chǎn)市場(chǎng)處在產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)有著高度的關(guān)聯(lián)性和帶動(dòng)性。房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，對(duì)鋼鐵、有色金屬、家具家電等行業(yè)還是能起到積極的作用。