16日，山東大學(xué)俄羅斯與中亞研究中心在青島舉辦的一場(chǎng)國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)上，“對(duì)接”一詞成了學(xué)者們討論“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的關(guān)鍵詞——與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的對(duì)接、和中亞各國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)接以及與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)則的對(duì)接，都成了熱議的話題。

給俄羅斯一顆“定心丸”

5月8日，國(guó)家主席習(xí)近平訪俄期間，中俄商定啟動(dòng)中方“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的合作對(duì)接，發(fā)表了《聯(lián)合聲明》。這份《聯(lián)合聲明》，在研討會(huì)上被中俄學(xué)者反復(fù)提及。上海國(guó)際問題研究院研究員李新認(rèn)為，《聯(lián)合聲明》是中俄政治和戰(zhàn)略互信的體現(xiàn)，相當(dāng)于給了俄羅斯一顆“定心丸”。

當(dāng)“絲路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想提出時(shí)，俄羅斯是有所疑慮的。用俄羅斯莫斯科大學(xué)國(guó)際關(guān)系系教授盧金的話說，俄羅斯對(duì)“絲路經(jīng)濟(jì)帶”感興趣也不反對(duì)，但俄方更喜歡“歐亞一體化”這個(gè)說法。目前，歐亞一體化以歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的方式體現(xiàn)。如今，“絲路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”以對(duì)接的方式確定關(guān)系，盧金表示，這表明中國(guó)支持歐亞一體化，并與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟這個(gè)整體展開合作，這對(duì)中俄雙方都有利。

別局限在能源領(lǐng)域

在與中亞合作方面，多年以來雙方非常重視能源項(xiàng)目，一些能源大項(xiàng)目也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。現(xiàn)在一種比較流行的觀點(diǎn)是，能源合作應(yīng)是“絲路經(jīng)濟(jì)帶”首要的合作領(lǐng)域。然而，中國(guó)社科院俄羅斯中亞東歐研究所研究員李中海不這么想。

“‘絲路經(jīng)濟(jì)帶’不應(yīng)局限在能源領(lǐng)域，甚至不應(yīng)以能源項(xiàng)目為牽引。”李中海說，如果繼續(xù)在能源項(xiàng)目上發(fā)力，而不考慮增進(jìn)中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力和民生改善，“絲路經(jīng)濟(jì)帶”就難言成功。李中海認(rèn)為，如果中國(guó)和中亞國(guó)家在一些科技和非能源領(lǐng)域加強(qiáng)合作，將成為雙方擴(kuò)大合作的增長(zhǎng)點(diǎn)。

中國(guó)社科院俄羅斯中亞東歐研究所俄羅斯外交研究室研究員姜毅認(rèn)為，在能源合作上，要突破單純的買賣模式，在新技術(shù)新能源利用上開辟新合作模式，建立新的合作框架。

規(guī)則也需要對(duì)接

在研討會(huì)上，不少學(xué)者也表達(dá)了一些憂慮:靠簽大單、建大項(xiàng)目等方式，確實(shí)推動(dòng)了“絲路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)，加強(qiáng)了雙方政府、企業(yè)等層面的合作，但這也面臨一些問題。姜毅舉例說，像道路和港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些工程能否盈利本身就存在疑問，即便能夠盈利，其回本過程也非常漫長(zhǎng)，“切忌頭腦發(fā)熱、攤大餅，要控制風(fēng)險(xiǎn)”。

另外，以“項(xiàng)目對(duì)規(guī)則”的做法，能不能持續(xù)，又有多少勝算?中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長(zhǎng)馮玉軍分析，俄羅斯意欲主導(dǎo)歐亞地區(qū)在貿(mào)易、投資、人員、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)則制定。未來，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)，也應(yīng)該和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中歐自貿(mào)區(qū)進(jìn)行規(guī)則對(duì)接，朝區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方向努力，才不至于目標(biāo)缺失。