依法治企，全面推動公司轉(zhuǎn)型對公司法務(wù)的工作提出了更高的要求，企業(yè)作為營造法治新常態(tài)的重要力量之一，當中的法務(wù)工作需要適時的轉(zhuǎn)型與升級，立足新常態(tài)來謀劃和推動公司發(fā)展，這也是眾多企業(yè)都在關(guān)注的重大課題。深入研究新常態(tài)給公司帶來的機遇和挑戰(zhàn)，把握發(fā)展規(guī)律，明確發(fā)展目標，調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，法務(wù)力量也是關(guān)鍵一環(huán)。能源行業(yè)作為我國的經(jīng)濟杠桿，走出去的路上需要更加切合行業(yè)需要的法律服務(wù)。
能源行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)+
2014年12月，中央經(jīng)濟工作會議從九個方面闡述了新常態(tài)的趨勢性變化，總結(jié)起來就是中國經(jīng)濟發(fā)展速度上從高速增長轉(zhuǎn)到中高速增長，發(fā)展方式從粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)到質(zhì)量效益型節(jié)約式增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的調(diào)整，中國經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。
公司的法務(wù)工作人員在工作中已經(jīng)切實地感受到了新常態(tài)建設(shè)所帶來的影響。而公司法務(wù)所面臨的變化并非僅僅如此。今年李克強總理在政府工作報告中提出，制訂“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動計劃，推動傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)型升級，促進互聯(lián)網(wǎng)云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代制造業(yè)的結(jié)合，提出電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展，國家制定了“中國制造2025”作為未來十年的發(fā)展綱要和頂層設(shè)計。
互聯(lián)網(wǎng)與每一個行業(yè)的融合都將為企業(yè)呈現(xiàn)新的環(huán)境態(tài)勢，互聯(lián)網(wǎng)的高速更新也意味著企業(yè)要面臨的法律問題更加復(fù)雜，具有更大的可變性和未知性。
今年4月，阿里云計算和亞洲最大的光伏系統(tǒng)解決方案的供應(yīng)商陽光電力達成了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推動新能源向“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)更新。我國首個大型產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，中航聯(lián)創(chuàng)平臺“愛創(chuàng)客”正式上線運行，號稱打造工業(yè)版的阿里巴巴。
中國核工業(yè)建設(shè)集團公司總法律顧問李朝暉認為，“在手段上，信息化和法務(wù)融合成為必然趨勢，尤其在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代，要善于將這個手段為我所用。大數(shù)據(jù)不是上網(wǎng)搜集頒布了什么法律或者案例，真正的大數(shù)據(jù)應(yīng)該把各種法務(wù)方面的信息、數(shù)據(jù)進行充分整合，進行資源共享，能夠在需要的時候提出更加有效、更加針對性的解決方案”。
此外，近年來政府提出建設(shè)智慧城市成為經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，住建部、工信部先后推出了智慧城市的試點名單，覆蓋信息基礎(chǔ)設(shè)施、城市運行管理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個領(lǐng)域，這些通過互聯(lián)網(wǎng)有機連接起來，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化最優(yōu)配置，需要調(diào)動社會各方面力量建立多元化的投資渠道和運營模式。
法務(wù)深系行業(yè)發(fā)展
企業(yè)法務(wù)工作所需要的視野開拓既包含對于宏觀環(huán)境的把握，也包含對于所在行業(yè)的動態(tài)了解。其中能源行業(yè)作為我國重要的經(jīng)濟杠桿，在我國所處的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的背景下，節(jié)能減排的環(huán)保壓力越來越大，大氣、水、土壤污染等環(huán)境問題倒逼我們國家不得不采取切實行動降低能源強度和碳排放的強度這些經(jīng)濟約束性指標。曾經(jīng)國民經(jīng)濟的先行官，現(xiàn)在正處在歷史的轉(zhuǎn)折點。
2014年習近平總書記在中央財經(jīng)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強調(diào)要把推動能源生產(chǎn)和消費革命作為長期戰(zhàn)略，提出推動能源消費革命，能源供給革命，能源技術(shù)革命，能源體制革命，以及加強國際合作的重大任務(wù)和舉措，尤其在“一帶一路”推進油氣管網(wǎng)、油氣設(shè)備建設(shè)、完善能源應(yīng)急體系和能源能力建設(shè)的背景下，積極推進能源體制改革和能源體制立改廢工作。2015年，新一輪的電力改革對于能源行業(yè)的影響也仍在發(fā)酵中。
陽光時代律師事務(wù)所合伙人陳臻介紹說，能源革命的新時代已經(jīng)到來，未來能源開發(fā)和利用方式更加多元化，化石能源將走向清潔化利用，儲能技術(shù)分布式能源、能源互聯(lián)網(wǎng)以及電動汽車這樣一些新名詞成為能源領(lǐng)域的新寵。“能源行業(yè)的從業(yè)者有眾多的挑戰(zhàn)和機遇，對于法務(wù)人員提出了新的考驗。如何在能源立法滯后的情況下，協(xié)助企業(yè)提高項目環(huán)境評價等信息公開、積極引導(dǎo)公眾參與、化解環(huán)境風險等等問題成為法務(wù)人員的重要使命。”
“能源企業(yè)法務(wù)人員有自己獨有的工作重點，尤其是在建章立制方面法務(wù)人員有著更高的使命，”中國能源法學會會長石少華提出，“首先就是要構(gòu)建企業(yè)安全運營的核心規(guī)劃制度。當前能源企業(yè)面臨的法律風險比較多，法治環(huán)境并不十分理想，要保障能源企業(yè)的安全運營，必須要從能源的生產(chǎn)、運輸、消費三個環(huán)節(jié)對企業(yè)安全可能造成的危害入手，進行相應(yīng)的法律分析，建立健全規(guī)章制度，以確保能源企業(yè)的生產(chǎn)安全，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。”
而在常規(guī)工作以外，石少華認為法務(wù)人員還承擔著促進能源法律法規(guī)的貫徹落實工作。“過去大家做了很多工作，將來還有更多的工作可做。能源法務(wù)研究會聚集了國內(nèi)產(chǎn)、學、研、政、律各路精英，未來能源法律建設(shè)前景很大。”
據(jù)介紹，近期國務(wù)院法制辦和國家能源局已經(jīng)研究決定對于2008年提出的能源法草案進行新的修訂，并委托由深入行業(yè)與企業(yè)的能源法研究會承擔該項工作。
為能源企業(yè)走出去奠基
跟隨當下最熱門的“一帶一路”計劃，企業(yè)走出去的機遇大大提升，法律保障工作也緊急提上日程。
李朝暉提出，為了能夠進一步滿足國際化的要求，隨著企業(yè)走出去，海外投資、跨境并購、境外上市、工程承包以及法律訴訟、仲裁方面面臨的風險日益復(fù)雜多樣。在“走出去”過程當中，對中國投資并購、項目安全審查、合規(guī)要求等，使企業(yè)法務(wù)關(guān)注到各國法律復(fù)雜性，在不同體系下碰撞和摩擦，也增加了企業(yè)經(jīng)營的風險。
而在走出去之前，跨文化的人才整合是法務(wù)團隊建設(shè)的基礎(chǔ)工作。在新環(huán)境文化融合問題上，特斯拉電動車法務(wù)總監(jiān)裴穎認為這包含一個試錯的過程，“尤其剛進入新的行業(yè)、新的領(lǐng)域、新的國家，公司業(yè)務(wù)會根據(jù)實際需求不斷調(diào)整，對法律服務(wù)的需求也會相應(yīng)的調(diào)整。特斯拉剛剛進入一個新的國家，跨國公司習慣用矩陣式的管理，大家從不同的角度所產(chǎn)生的評判標準就不一樣，文化融合很重要”。
“以人才選拔為例，我準備了一張表格，針對每一個職位寫出這個職位所需要處理的法律問題，”裴穎在分享經(jīng)驗時說道，“我們分析這個問題背后，所需要的法律技巧以及一些人格特征，把這張表格交給利益相關(guān)方打分，并據(jù)此決定對于每一個職位的技能需求程度，再來篩選人才。當我們鎖定候選人之后，對現(xiàn)有團隊互補也是重要因素之一。我們必須去調(diào)整每個團隊成員的期望，從而形成統(tǒng)一的團隊文化。面對越來越多的跨界融合業(yè)務(wù)，我們需要法務(wù)人員快速學習、發(fā)展，成為不同領(lǐng)域的專家。”
除了公司內(nèi)部的融合之外，中國企業(yè)間的融合也會有深遠的影響。浙江省能源集團有限公司總法律顧問夏晶寒也認為，我們推動企業(yè)合作非常重要的就是“法務(wù)共同體”的構(gòu)建，除了企業(yè)之間的，還包括“與專業(yè)律師的合作、國際合作”，要同已有的國際秩序和游戲規(guī)則對接，共同努力推進行業(yè)層面的體系完善。
新常態(tài)下的法治建設(shè)是企業(yè)即將踏上的新征程，是對總法律顧問以及法務(wù)工作人員的全面新挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及國際環(huán)境的日益變化在為企業(yè)法務(wù)提供更大平臺的同時，也設(shè)定了更為復(fù)雜的待解之題。為中國經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，這是最富有風險的挑戰(zhàn)，也為企業(yè)法務(wù)團隊蘊藏了最大的機遇。(◎文《法人》見習記者辛穎)
