今年外貿(mào)形勢嚴(yán)峻，上半年的外貿(mào)情況更是讓人擔(dān)憂。海關(guān)總署13日公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年中國外貿(mào)進(jìn)出口增速下滑6.9%。如今時(shí)間已經(jīng)過半，完成全年外貿(mào)保6的目標(biāo)似乎難度很大。

多位接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士分析，受國內(nèi)外需求低迷、人民幣匯率居高不下等多重因素影響，下半年外貿(mào)形勢仍將不樂觀。但隨著政策逐步落實(shí)，預(yù)計(jì)下半年外貿(mào)形勢會(huì)好于上半年。

而有關(guān)部門也早已意識(shí)到外貿(mào)形勢的嚴(yán)峻，除了在上半年推出一系列促進(jìn)外貿(mào)的政策措施外，下半年仍將繼續(xù)推出新的政策措施。

“如果沒有國務(wù)院出臺(tái)的一系列政策措施，今年外貿(mào)的情況將不堪想像。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽近日對(duì)包括《華夏時(shí)報(bào)》在內(nèi)的記者坦言。據(jù)他透露，商務(wù)部正在會(huì)同有關(guān)部門制定新的外貿(mào)促進(jìn)措施。

形勢嚴(yán)峻

外貿(mào)情況不好，主管部門也想搞清楚到底是什么原因。

“今年以來，各級(jí)政府都在調(diào)研外貿(mào)形勢，我們也接待了不少。”浙江一家外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人周興對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，今年以來，商務(wù)部等部門多次分赴各省市調(diào)研外貿(mào)形勢，除此之外，各級(jí)地方政府也多次調(diào)研外貿(mào)形勢。

“訂單時(shí)多時(shí)少，外需減弱，而匯率、勞動(dòng)力成本上漲帶來的競爭力下降，更是致命的。”據(jù)周興介紹，盡管今年以來國家推出的一系列政策措施看起來“很給力”，但外需不足，這是這些國內(nèi)的政策措施無法解決的問題。

海關(guān)總署一項(xiàng)針對(duì)近3000家企業(yè)的月度問卷調(diào)查顯示，上半年反映新增出口訂單金額同比下降的比例，由年初的43.5%逐月攀升至6月份的50.8%，比例超過了一半。

對(duì)此，海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平表示，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，僅維持低速增長，主要經(jīng)濟(jì)體走勢分化，國際貿(mào)易增長動(dòng)力不足，一些國際機(jī)構(gòu)也都下調(diào)了世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的預(yù)期增速。“外需低迷是影響今年我國對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長的最主要原因。”

綜合成本的居高不下，也削弱了企業(yè)出口競爭力。黃頌平表示，我國出口產(chǎn)品特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，對(duì)綜合成本的變化具有較高敏感性。其中，勞動(dòng)力成本上漲是削弱企業(yè)競爭優(yōu)勢的主要原因，它制約了企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)和出口。此外，人民幣匯率也是加大企業(yè)出口成本的另一個(gè)重要因素。

“短期看，外貿(mào)形勢有兩大支持要素，一個(gè)是外需，另一個(gè)是比較優(yōu)勢，外需長時(shí)期都是一個(gè)比較低迷的狀態(tài)，比較優(yōu)勢也在逐步削弱。”商務(wù)部外貿(mào)司參贊陸遜支對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，而對(duì)于商務(wù)部設(shè)定的全年6%的外貿(mào)目標(biāo)，不應(yīng)絕對(duì)性地看待這一目標(biāo)，而應(yīng)比較性、歷史性地加以看待。

商務(wù)部研究院研究員白明也對(duì)記者表示，無論是上半年數(shù)據(jù)還是6月單月數(shù)據(jù)都不樂觀，出口僅有微弱增長，進(jìn)口更是拖了后腿。

白明指出，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)受到希臘問題影響，日元貶值以及中韓自貿(mào)區(qū)對(duì)中日貿(mào)易的影響等，都使得我國外部市場需求不振。我國高端產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)達(dá)國家回歸制造業(yè)的影響，低端產(chǎn)業(yè)又有東南亞低成本的競爭，再加上人民幣實(shí)際有效匯率走高的影響，使得我國出口增長疲軟。

加大政策支持

上半年形勢不佳，很多人更對(duì)下半年寄予厚望。黃頌平就表示，如果全球沒有重大的政治經(jīng)濟(jì)突發(fā)事件，預(yù)計(jì)下半年，我國外貿(mào)總體情況較上半年要好。

今年以來，有關(guān)部門在進(jìn)一步落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的外貿(mào)穩(wěn)增長、擴(kuò)大進(jìn)口等政策措施的基礎(chǔ)上，又陸續(xù)推出了“一帶一路”戰(zhàn)略，掛牌三大新的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，并出臺(tái)加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢、中國制造2025、推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作、促進(jìn)跨境電子商務(wù)快速健康發(fā)展等一批更有針對(duì)性的重大改革措施。

“下半年應(yīng)該會(huì)好一些。”周興也表示，上半年的情況已經(jīng)很差，按照往年的慣例，下半年的形勢一般會(huì)比上半年好。

下半年外貿(mào)形勢好轉(zhuǎn)確實(shí)希望不小，除了落實(shí)上半年已經(jīng)出臺(tái)的政策外，有關(guān)部門還在醞釀更多的政策措施。

在研判外貿(mào)形勢上，商務(wù)部最近十分賣力。除了此前分赴15省火線調(diào)研外，商務(wù)部還在近日召開了進(jìn)出口商會(huì)外貿(mào)形勢座談會(huì)，分析2015年上半年重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)出口情況并研判全年外貿(mào)形勢。

新的措施也即將出臺(tái)，沈丹陽表示，商務(wù)部正在會(huì)同有關(guān)部門制定新的外貿(mào)促進(jìn)措施，重點(diǎn)是幫助企業(yè)減負(fù)，包括進(jìn)一步減免進(jìn)出口環(huán)節(jié)各種收費(fèi)，推進(jìn)落實(shí)已定減免政策；更好地解決融資難和融資貴的問題；貿(mào)易便利化，改善營商環(huán)境，包括進(jìn)一步出臺(tái)跨境電子商務(wù)方面的政策措施。

沈丹陽透露，這個(gè)新的措施重點(diǎn)是要幫助企業(yè)減負(fù)。現(xiàn)在企業(yè)比較著急或者反映比較多的主要有三個(gè)方面，一是進(jìn)出口環(huán)節(jié)的各種收費(fèi)要進(jìn)一步減免；二是融資難和融資貴的問題還沒有得到很好的解決；三是貿(mào)易便利化。商務(wù)部圍繞這幾個(gè)方面，當(dāng)然也包括企業(yè)反映的人民幣匯率等問題，正在千方百計(jì)、想方設(shè)法推進(jìn)。

“2015年年中已過，面對(duì)低于預(yù)期的外貿(mào)形勢，加大政策的支持力度成為必然的選擇。”聯(lián)合國[微博]貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國勇[微博]表示，這方面，增強(qiáng)政策的靈活性、針對(duì)性和有效性至關(guān)重要。

值得關(guān)注的是，6月中國外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)為34.8，較5月回落0.2，這表明未來兩三個(gè)月對(duì)外貿(mào)易出口壓力依然較大。