當地時間5日中午，美國總統(tǒng)奧巴馬在美利堅大學發(fā)表演講，敦促國會議員不要浪費此次具有歷史意義的機會，因為“不久前達成的伊朗核協(xié)議將切斷德黑蘭獲取核武器的一切途徑”。奧巴馬表示，美國現在面臨的選擇歸根結底是決定以外交手段還是以某種形式的戰(zhàn)爭來解決伊朗核問題，“作為美國總統(tǒng)，我從來未在有必要使用武力時退縮……如果伊朗不遵守全面協(xié)議，美方很有可能除了使用軍事手段外別無選擇”。

其實，奧巴馬選擇此時為伊朗核協(xié)議辯護，實屬無奈之舉。

“伊核問題”全面協(xié)議提交至美國會審查后，遭遇到共和黨議員的激烈反對。國會參議院多數黨領袖麥康奈爾表示，參議院可能考慮通過一份反對決議。國會眾議院議長博納則稱，奧巴馬政府放棄了諸如伊朗無權提煉濃縮鈾等最初設定的底線，“迄今為止，伊朗仍在中東地區(qū)資助恐怖活動、傳播暴力和制造不穩(wěn)定……而該協(xié)議卻在幫助伊朗政權穩(wěn)定化、合法化，這顯然會讓世界變得更加危險”。此間輿論大多認為，由于共和黨在國會兩院擁有絕對多數，“伊核問題”全面協(xié)議在9月17日前進行表決時很難“過關”。

如果僅僅因為國會反對，奧巴馬完全可以“任性”一些。根據美國憲法有關規(guī)定，國會投票未能批準該協(xié)議，奧巴馬總統(tǒng)有權否決國會的投票結果。這樣，參眾兩院不得不拿出三分之二的多數票推翻總統(tǒng)的否決。而考慮國會參眾兩院中共和、民主兩黨席位分布以及民主黨議員基本支持協(xié)議的現實，共和黨人最終無力推翻奧巴馬總統(tǒng)的否決。

不過，奧巴馬并不想輕易動用否決權。理由是，當前的美國民意并不在他這一邊。根據昆尼皮亞克大學8月3日公布的一份最新民調，美國注冊選民中有57%反對伊核協(xié)議，只有28%的人贊成。從8月1日起，美國國會將進入五周的休會期，多數國會議員將返回家鄉(xiāng)與當地選民會面，以更好地了解選民的想法。奧巴馬不久前就警告說，反對“伊核問題”全面協(xié)議的團體或個人已投入2000萬美元，勸說本選區(qū)國會議員投出否決票。

為力保伊朗核協(xié)議“順利過關”，美國政府行政部門已開足了馬力。在奧巴馬5日發(fā)表演講的美利堅大學，是52年前時任總統(tǒng)約翰·肯尼迪曾大顯身手的舞臺。1963年，肯尼迪在這里歷史性地呼吁與蘇聯(lián)通過外交途徑實現核裁軍。顯然，奧巴馬選擇在此地為伊朗核協(xié)議辯護，博取歷史定位的動機相當明顯。就在國會休會期開始的前兩天，副總統(tǒng)拜登為眾議院少部分民主黨議員舉行了早餐會，力圖穩(wěn)住“基本支持力量”。7月22日，國務卿克里、能源部長莫尼茲和財政部部長雅各布·盧聯(lián)袂前往參議院外交委員會，竭力讓國會議員們相信伊朗核協(xié)議“將使世界變得更安全”。國會眾議院少數黨領袖、民主黨人佩洛西表示，協(xié)議的質量是令人滿意的，“我將投出支持票”。

奧巴馬十分清楚，國會共和黨人之所以如此強烈反對就“伊核問題”達成全面協(xié)議，其中不乏國際背景，長期以來，以色列游說集團一直對美國白宮、國會施加壓力，竭力阻止“伊核問題”達成協(xié)議。不顧奧巴馬總統(tǒng)的明確反對，親以“院外集團”促成美國國會邀請以總理內塔尼亞胡發(fā)表演講。

為消除以色列的憤怒情緒，奧巴馬總統(tǒng)上月中旬派遣國防部長卡特前往特拉維夫展開“安撫之旅”。在以色列，卡特除再次承諾“以色列是美國中東戰(zhàn)略的基石”外，還表示將繼續(xù)向其提供軍援，讓以色列成為明年中東地區(qū)唯一裝備F—35戰(zhàn)斗機的美國盟友，支持其“鐵穹”火箭彈攔截系統(tǒng)等。最讓外界感到奧巴馬政府豁出血本的是，美國假釋委員會居然宣布讓已在聯(lián)邦監(jiān)獄被關了30年的以色列間諜喬納桑·波拉德在今年內獲假釋出獄。

此間觀察家指出，通過一系列“攘外安內”舉措，奧巴馬最終應該能讓“伊核問題”全面協(xié)議“過關”。不過，這位正在為爭取“外交遺產”而拼搏的總統(tǒng)，除了被折騰得焦頭爛額，恐怕還將在一些問題上向共和黨人作出妥協(xié)。