北極“圈地戰(zhàn)”一波未平一波又起。這片冰雪覆蓋、人跡罕至的水域從來(lái)沒(méi)有被遺忘,時(shí)隔近14年,俄羅斯本周再次向聯(lián)合國(guó)提出正式的北極領(lǐng)土申請(qǐng),要將包括北極點(diǎn)在內(nèi)的120萬(wàn)平方公里海域劃入本國(guó)境內(nèi)。自去年丹麥對(duì)北極點(diǎn)提出主權(quán)要求后,俄羅斯也加入北極點(diǎn)之爭(zhēng),北極圈周邊國(guó)家的“圈地”博弈正愈演愈烈。
俄羅斯再出手
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日,俄羅斯向聯(lián)合國(guó)的大陸架界限委員會(huì)(CLCS)遞交申請(qǐng),要求得到更多北冰洋領(lǐng)土的主權(quán),其中包括北極點(diǎn)海底的兩大海嶺門(mén)捷列夫和羅蒙諾索夫海嶺。
俄羅斯方面認(rèn)為,北極點(diǎn)處于俄屬大陸架的延伸地區(qū)。俄新社援引俄政府官方聲明稱:“上述主權(quán)要求明確了北冰洋大陸架的外部邊界,其依據(jù)是對(duì)北冰洋中部深海海嶺的科學(xué)研究。包括羅蒙諾索夫、門(mén)捷列夫、阿爾法、楚科奇高地在內(nèi)的海嶺,以及波德福德尼科夫和楚科奇海盆,它們都有大陸特征。”
去年10月,俄羅斯環(huán)境部部長(zhǎng)表示,計(jì)劃今年春季向CLCS再次提出申請(qǐng)。當(dāng)時(shí)俄羅斯媒體援引俄北極戰(zhàn)略研究中心主任扎伊科夫評(píng)論稱,美國(guó)、加拿大、挪威等北極地區(qū)國(guó)家都希望在北極地區(qū)擴(kuò)展領(lǐng)土。歐美國(guó)家可能會(huì)向CLCS施加外交壓力。
兩個(gè)月后,丹麥成為首個(gè)向CLCS申請(qǐng)北極點(diǎn)正式主權(quán)要求的國(guó)家,包括北極點(diǎn)在內(nèi),其主張的領(lǐng)土面積約有89.5萬(wàn)平方公里,相當(dāng)于其本土面積的20倍之多。丹麥外相當(dāng)時(shí)表示,自2002年起開(kāi)始采集的數(shù)據(jù)顯示,北極點(diǎn)海底的羅蒙諾索夫海嶺屬于境內(nèi)自治領(lǐng)土格陵蘭島的自然延伸。
北極有什么
無(wú)利不起早。全球變暖不僅融化了北極的堅(jiān)冰,更讓各國(guó)虎視眈眈的航線資源不再遙不可及。有專家預(yù)測(cè),到2040年北極冰川將融化殆盡,到時(shí)在北極將出現(xiàn)三條連接大西洋和太平洋的海上航線,即北海經(jīng)俄羅斯北極沿岸和白令海峽到達(dá)日本的東北航道,從加拿大東北部戴維斯海峽開(kāi)始沿該國(guó)北部海岸到美國(guó)阿拉斯加州的西北航道以及穿越北極點(diǎn)的中央航道。
一旦西北航道和東北航道開(kāi)通,將成為聯(lián)系東北亞和西歐以及聯(lián)系北美洲東西海岸的最短航線,不僅可以節(jié)約大約40%的運(yùn)輸成本,還可能成為蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河、馬六甲海峽的替代選擇。一旦北極航道開(kāi)通,將形成一個(gè)涵蓋俄羅斯、北美、歐洲、東亞的環(huán)北極經(jīng)濟(jì)圈,這將深刻影響世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和地緣政治格局。
北極航行變得更加容易,包括從歐洲至亞洲,這對(duì)蘇伊士運(yùn)河航線的運(yùn)輸構(gòu)成了競(jìng)爭(zhēng),在北極大陸架開(kāi)采油氣資源的成本下降得還不是很快,但也將能與里海和中東地區(qū)的油氣產(chǎn)地形成競(jìng)爭(zhēng)。從歐亞大陸到美洲的彈道導(dǎo)彈最短飛行彈道,以及核潛艇巡邏區(qū)域和戰(zhàn)略轟炸機(jī)路線,也將最終經(jīng)過(guò)北極。
據(jù)地質(zhì)學(xué)家估算,北極擁有占世界未開(kāi)發(fā)油氣資源25%的石油和天然氣,被譽(yù)為“地球盡頭的中東”,僅在美國(guó)阿拉斯加州的極地區(qū)域就已探明石油儲(chǔ)量高達(dá)70億桶、天然氣達(dá)8000億立方米。另外還有相當(dāng)于全球儲(chǔ)量9%的煤炭資源以及大量的金剛石、金、鈾等礦藏和水產(chǎn)資源。
究竟屬于誰(shuí)
爭(zhēng)搶北極的遠(yuǎn)不止俄羅斯和丹麥。以美國(guó)和俄羅斯為首,外加同處北極圈的加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典等,無(wú)不躍躍欲試。據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道,維基解密在2011年公布了美國(guó)使館關(guān)于瓜分北極石油、天然氣等資源的秘密文件。
事實(shí)上,早在20世紀(jì)50年代后期,加拿大就正式宣布對(duì)北極地區(qū)擁有主權(quán)。隨后國(guó)際法庭判決稱,如果其他國(guó)家在100年之內(nèi)不對(duì)此提出異議,那么北極將成為加拿大的領(lǐng)土。為了保證北極的一席之地,各國(guó)還爭(zhēng)相加強(qiáng)在北極地區(qū)的軍事力量。近年來(lái),俄羅斯、加拿大等國(guó)先后在其國(guó)家的極地地區(qū)開(kāi)展軍事演習(xí),并且加緊軍事戰(zhàn)備的戰(zhàn)略部署。
對(duì)于北極紛爭(zhēng),緩和爭(zhēng)端與合作開(kāi)發(fā)的聲音也逐漸壯大。部分國(guó)際戰(zhàn)略專家指出,在北極科考和主權(quán)劃定中,各國(guó)將形成既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系。北極的油氣資源巨大,但任何國(guó)家都無(wú)力單獨(dú)開(kāi)發(fā)北極這樣龐大的區(qū)域,因此需要彼此合作。
2008年5月,北冰洋五大沿岸國(guó)家丹麥、俄羅斯、美國(guó)、加拿大和挪威代表在格陵蘭島的伊魯利薩特召開(kāi)會(huì)議,會(huì)議通過(guò)了《伊魯利薩特宣言》。五國(guó)在《宣言》中聲明,“我們認(rèn)為沒(méi)有必要再建立一個(gè)新的廣泛性的國(guó)際法律制度來(lái)管理北冰洋”。
然而,隨著近來(lái)俄羅斯方面頻頻加強(qiáng)北極的軍事部署,北極未來(lái)的紛爭(zhēng)何時(shí)才能塵埃落定依然是未知數(shù)。