勞動(dòng)生產(chǎn)率是決定一國(guó)經(jīng)濟(jì)是否具有未來(lái)增長(zhǎng)性的標(biāo)志性指標(biāo)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)表明，近20年時(shí)間，與美國(guó)、歐元區(qū)、日本、印度和世界平均水平相比，我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率增速是最快的。但同時(shí)，2015年我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平僅為世界平均水平的40%，相當(dāng)于美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率的7.4%。
如何看待中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率增速快但實(shí)際水平仍較低的事實(shí)？勞動(dòng)生產(chǎn)率提升對(duì)于中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的意義有多大？未來(lái)提升的空間在哪里？
增速快表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)較有活力
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)際統(tǒng)計(jì)信息中心日前發(fā)布的國(guó)際比較報(bào)告引人關(guān)注，多項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率增速遠(yuǎn)超世界平均水平和其他主要經(jīng)濟(jì)體。
1996年到2015年的20年間，我國(guó)單位勞動(dòng)產(chǎn)出(勞動(dòng)生產(chǎn)率)大幅提高，年平均增速為8.6%，大大高于1.3%的同期世界平均水平，明顯高于美國(guó)1.6%的增速。尤其是在國(guó)際金融危機(jī)前的2005—2007年，分別比上年增長(zhǎng)10.3%、12%和13.1%，均達(dá)到了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。
1996年，我國(guó)單位勞動(dòng)產(chǎn)出僅有1535美元，此后逐年穩(wěn)步提高。2015年，我國(guó)單位勞動(dòng)產(chǎn)出提高至7318美元，比1996年增長(zhǎng)了將近4倍。
然而，數(shù)據(jù)也表明，我國(guó)單位勞動(dòng)產(chǎn)出仍然較低。2015年，我國(guó)單位勞動(dòng)產(chǎn)出只有7318美元，明顯低于世界平均水平18487美元。與美國(guó)的98990美元相比，差距更大。
“我國(guó)雖然單位勞動(dòng)產(chǎn)出水平較低，但增速較快。這也反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)較有活力，未來(lái)增長(zhǎng)潛力較大。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)際統(tǒng)計(jì)信息中心發(fā)布的報(bào)告指出。
“不能因?yàn)槲覀兊膭趧?dòng)生產(chǎn)率增速比發(fā)達(dá)國(guó)家高就沾沾自喜，這是由不同的發(fā)展階段決定的。發(fā)展中國(guó)家相當(dāng)于一個(gè)處在青春發(fā)育期的小伙子，個(gè)頭長(zhǎng)得比較快，這很正常。”國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“但快不等于強(qiáng)，目前發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)投入占GDP的比例比我們要高得多，未來(lái)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，靠全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升。”
提升勞動(dòng)生產(chǎn)率意義重大
“成績(jī)不講跑不了，差距不講永遠(yuǎn)是差距。”范劍平指出，差距也是潛力，目前我國(guó)正在努力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國(guó)要保持平穩(wěn)可持續(xù)的增長(zhǎng)，關(guān)鍵的著力點(diǎn)是要提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，進(jìn)一步開發(fā)人口質(zhì)量紅利，通過(guò)科技進(jìn)步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
2026年，我國(guó)將進(jìn)入深度老齡化時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)，就必須面對(duì)年輕勞動(dòng)力減少和勞動(dòng)力成本調(diào)整的挑戰(zhàn)。由低成本的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
范劍平認(rèn)為，如果勞動(dòng)力價(jià)格上升得過(guò)快，勞動(dòng)力技術(shù)和素質(zhì)沒(méi)能相應(yīng)的提升，對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升就會(huì)有影響。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)職工工資年均上漲13.2%，勞動(dòng)生產(chǎn)率上升11%，工資上漲高于勞動(dòng)生產(chǎn)率的上升，會(huì)影響整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告指出，勞動(dòng)生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度相關(guān)，從世界平均水平來(lái)看，勞動(dòng)生產(chǎn)率增速加快時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速也加快；勞動(dòng)生產(chǎn)率增速回落時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速亦減緩。
“在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，繼續(xù)依靠要素高強(qiáng)度投入、產(chǎn)能大規(guī)模擴(kuò)張和消費(fèi)排浪式遞進(jìn)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，已經(jīng)越來(lái)越走不下去了，只有提高要素生產(chǎn)效率，才能有效對(duì)沖要素成本上升，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；也只有提高生產(chǎn)效率，才能從根本上為增加企業(yè)利潤(rùn)、居民收入和政府稅收創(chuàng)造條件。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說(shuō)。
“必須把過(guò)度依賴自然資源的發(fā)展方式向更多依靠人力資源轉(zhuǎn)變，注意人力資源的充分開發(fā)利用，切實(shí)提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。”中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧告訴記者。
我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率仍有提升空間
“未來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率仍有提升空間?？梢灶A(yù)期，我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率將在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持較快增長(zhǎng)，提升的空間仍然較大。”——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告分析指出。
范劍平認(rèn)為，我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升的一個(gè)重要基礎(chǔ)是人才紅利。從數(shù)據(jù)看，目前我國(guó)勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10年左右，高于世界平均水平，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13年左右，接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平；另一方面，我國(guó)的教育模式正逐步完善，正逐步從以獲取知識(shí)為主，向強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新思維的素質(zhì)教育模式轉(zhuǎn)變，這有利于未來(lái)我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率的持續(xù)增長(zhǎng)。
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，已經(jīng)并將繼續(xù)取得明顯成效，這有利于持續(xù)提高我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率。”黃群慧指出，位于五大新發(fā)展理念之首的創(chuàng)新理念，與全要素生產(chǎn)率直接相關(guān)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中重新配置社會(huì)資源，化解過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)效益和資源配置率的提升，是一種重大創(chuàng)新，對(duì)于提升生產(chǎn)效率具有重要作用。
“今年，國(guó)家進(jìn)行了很多政策調(diào)整，進(jìn)行創(chuàng)新體制的建立。過(guò)去研發(fā)投入不能計(jì)入GDP，地方政府從鋼筋、水泥的大量投入中產(chǎn)生GDP增長(zhǎng)，現(xiàn)在研發(fā)投入計(jì)入GDP核算，這項(xiàng)改革是一個(gè)很好的指揮棒；同時(shí)，對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入抵扣所得稅的政策進(jìn)行優(yōu)化，使更多的企業(yè)研發(fā)投入可以享受這個(gè)政策，還對(duì)前三年的投入進(jìn)行了追溯抵扣。結(jié)構(gòu)性減稅，使有限的減稅資源用于企業(yè)的研發(fā)。”范劍平說(shuō)。
范劍平強(qiáng)調(diào)，目前我國(guó)在科技創(chuàng)新方面還面臨著很多障礙，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠，“山寨”產(chǎn)品太多，原創(chuàng)的積極性不高。依法治國(guó)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度要加強(qiáng)。要通過(guò)政策調(diào)整，杜絕房地產(chǎn)行業(yè)暴利的現(xiàn)象，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技研發(fā)的回報(bào)率。
