“鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能退出速度在明顯加快。但是當(dāng)前去產(chǎn)能仍然存在三個(gè)方面的問(wèn)題：各地進(jìn)展不夠平衡；有的任務(wù)完成得不夠規(guī)范；公示、公告還不夠到位。同時(shí)，要嚴(yán)格防止落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。”國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕9月14日在國(guó)家發(fā)改委舉行的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上說(shuō)。

去產(chǎn)能仍然存在三方面問(wèn)題

在去產(chǎn)能方面，為推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效，不久前，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)開(kāi)展一次對(duì)鋼鐵煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能工作專項(xiàng)督查。按照國(guó)務(wù)院部署，去產(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì)議組織了10個(gè)督查組，從8月下旬起，陸續(xù)赴各省區(qū)市開(kāi)展實(shí)地督查。

據(jù)趙辰昕介紹，目前，實(shí)地督查工作已經(jīng)結(jié)束，正在根據(jù)地方和中央企業(yè)填報(bào)的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)去產(chǎn)能工作進(jìn)度。從目前報(bào)上來(lái)的情況看，通過(guò)督查和一系列狠抓落實(shí)的舉措，8月份去產(chǎn)能工作可總結(jié)為“四個(gè)明顯”：一是各地對(duì)去產(chǎn)能的思想認(rèn)識(shí)明顯提高；二是責(zé)任壓力傳導(dǎo)明顯增強(qiáng)；三是政策保障措施明顯加強(qiáng)；四是產(chǎn)能退出速度明顯加快。

趙辰昕表示，當(dāng)前仍然存在的問(wèn)題，可以歸納為三個(gè)方面：一是各地進(jìn)展不夠平衡；二是有的任務(wù)完成得不夠規(guī)范；三是公示、公告還不夠到位。

“針對(duì)這些問(wèn)題，部際聯(lián)席會(huì)議辦公室正在采取措施，督促各地各企業(yè)盡快解決。下一步，部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位將密切配合，進(jìn)一步加大工作力度，確保去產(chǎn)能任務(wù)有力、有度、有效推進(jìn)，高質(zhì)量如期完成全年任務(wù)。”趙辰昕說(shuō)。

多種方式預(yù)防關(guān)停企業(yè)死灰復(fù)燃

8月份，在商品價(jià)格中，鋼材價(jià)格出現(xiàn)了上漲。市場(chǎng)有觀點(diǎn)擔(dān)心，在去產(chǎn)能的過(guò)程中，伴隨價(jià)格的上漲，之前一些關(guān)停的企業(yè)會(huì)死灰復(fù)燃、違規(guī)生產(chǎn)。

趙辰昕稱，在工作過(guò)程當(dāng)中也確實(shí)聽(tīng)到了這種反映。去產(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì)議辦公室很早就關(guān)注到了這樣的問(wèn)題，并一直在想辦法加以解決。通過(guò)加強(qiáng)督促檢查，約談后進(jìn)地區(qū)等多種方式，確保去產(chǎn)能工作有序推進(jìn)。同時(shí)，既抓正面典型，也抓反面典型。

9月12日，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)江蘇省新沂小鋼廠違法生產(chǎn)銷售的有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)指出，新沂小鋼廠鋼鐵項(xiàng)目屬違規(guī)建設(shè)，主要生產(chǎn)裝備全部為國(guó)家明令淘汰的落后裝備，環(huán)境污染問(wèn)題突出，產(chǎn)品也完全屬于國(guó)家嚴(yán)厲打擊的“地條鋼”范疇，存在著較為嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，該鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)均屬于典型的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)予以嚴(yán)肅查處。

趙辰昕表示，通報(bào)不僅要求所在省要嚴(yán)肅追究不作為、亂作為涉事人員責(zé)任，同時(shí)對(duì)各地區(qū)也明確提出了五個(gè)具體要求，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)厲打擊制售“地條鋼”等違法行為，對(duì)“地條鋼”產(chǎn)能和落后產(chǎn)能要立即拆除，不得“淘而不汰”，防止“地條鋼”和落后產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”。

一是深入開(kāi)展自查自糾。要進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面普查，對(duì)違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，堅(jiān)決不留死角。二是堅(jiān)決嚴(yán)控新增產(chǎn)能。各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得為新增產(chǎn)能項(xiàng)目辦理供地、能評(píng)、環(huán)評(píng)、生產(chǎn)許可審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。三是強(qiáng)化三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。即淘汰落后、違法違規(guī)項(xiàng)目清理、聯(lián)合執(zhí)法三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，保持對(duì)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。四是加大責(zé)任追究力度。五是加強(qiáng)社會(huì)公眾監(jiān)督。