英國參與“一帶一路”建設(shè)具備許多獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，從發(fā)達(dá)的國際金融業(yè)到成熟的法律、咨詢等專業(yè)服務(wù)業(yè)，從知名智庫、教育機(jī)構(gòu)到世界一流科技研發(fā)與創(chuàng)新平臺(tái)，從語言優(yōu)勢(shì)到與沿線國家深厚的歷史文化淵源，都為英方深度參與“一帶一路”建設(shè)提供了廣闊空間。
白容(Helen Brand)最近頻繁到訪中國。她領(lǐng)導(dǎo)的英國特許會(huì)計(jì)師公會(huì)(ACCA)今年已與權(quán)威的中國合作伙伴連續(xù)發(fā)布兩份“一帶一路”重磅報(bào)告，一份是探討“一帶一路”倡議為沿線帶來的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，另一份則是調(diào)研部分沿線國家的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，特別是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異與稅制差異，以便為搬走那些“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的障礙提供切實(shí)的解決方案。
據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，今年1-5月，中英兩國貨物貿(mào)易額同比增長6.5%，英國是中國在歐盟內(nèi)第二大貿(mào)易伙伴，中國是英國在歐盟外第二大貿(mào)易伙伴。中國對(duì)英非金融類直接投資已達(dá)180億美元，居歐洲之首。兩國人文交流也空前活躍，友好城市增至60對(duì)，年人員互訪150多萬人次。特別是今年1月和4月，義烏至倫敦中歐班列實(shí)現(xiàn)首次載貨往返，使“一帶一路”延伸到歐洲最西端。在很多人看來，這些都為中英推進(jìn)“一帶一路”合作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中國駐英國商務(wù)公參金旭在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，英國參與“一帶一路”建設(shè)具備許多獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，從發(fā)達(dá)的國際金融業(yè)到成熟的法律、咨詢等專業(yè)服務(wù)業(yè)，從知名智庫、教育機(jī)構(gòu)到世界一流科技研發(fā)與創(chuàng)新平臺(tái)，從語言優(yōu)勢(shì)到與沿線國家深厚的歷史文化淵源，都為英方深度參與“一帶一路”建設(shè)提供了廣闊空間。
先行者
在白容看來，伴隨脫歐，英國不得不進(jìn)入重新評(píng)估其貿(mào)易關(guān)系的時(shí)期，“一帶一路”倡議應(yīng)該被優(yōu)先考慮，英國強(qiáng)大的建筑、工程、技術(shù)以及金融服務(wù)業(yè)必然會(huì)在其中獲得顯著機(jī)會(huì);“一帶一路”標(biāo)志著東西方貿(mào)易路線不斷增長，以及開辟新的市場(chǎng)和機(jī)遇。
“ACCA在全球57個(gè)國家開展業(yè)務(wù)，其中24個(gè)是‘一帶一路’沿線國家，這讓我們占據(jù)絕佳戰(zhàn)略位置，以便為這一重要的資本、經(jīng)貿(mào)及人文合作新領(lǐng)域提供鼎力支持，”白容說，“我們代表19.8萬名專業(yè)會(huì)計(jì)師，熱切希望充分利用‘一帶一路’所展現(xiàn)的機(jī)遇。”
總部位于倫敦的HLB浩信國際顯然是其中已嘗到甜頭的先行者。這家由遍布全球130個(gè)國家的獨(dú)立專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和商業(yè)顧問機(jī)構(gòu)組成的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)率先在全球范圍內(nèi)推出專門針對(duì)中國企業(yè)的“全球中國服務(wù)”體系，為中國企業(yè)走出去提供多樣化解決方案，其相關(guān)中文服務(wù)團(tuán)隊(duì)已覆蓋30多個(gè)熱點(diǎn)投資和商貿(mào)目的地。
去年HLB 浩信國際又率先成立“一帶一路”委員會(huì)，在全球范圍內(nèi)進(jìn)一步支持中國企業(yè)走出去。借助成員事務(wù)所在非洲的優(yōu)勢(shì)，HLB浩信國際在贊比亞、尼日利亞、尼日爾、吉布提和摩洛哥等國為許多中資企業(yè)提供審計(jì)、稅務(wù)和會(huì)計(jì)服務(wù)，包括華為的尼日爾和贊比亞子公司、位于摩洛哥的中國海外工程有限責(zé)任公司和中國水利電力對(duì)外公司，以及位于贊比亞的特變電工、中航國際和國泰鋼鐵。擁有如此豪華的中國客戶陣營，幫助其輕松躋身國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)企業(yè)論壇排名的國際網(wǎng)絡(luò)第12位。
茂特(Mott MacDonald)國際工程咨詢公司也已深度參與到“一帶一路”項(xiàng)目之中。包括受人矚目的港珠澳大橋，茂特不單是兩段港珠澳大橋設(shè)計(jì)的投標(biāo)程序主顧問，其香港公司還負(fù)責(zé)相當(dāng)一部分高架橋設(shè)計(jì)以及總體地質(zhì)技術(shù)、高速公路、機(jī)電和土木工程服務(wù)，并為其中一段工程提供質(zhì)量保障和質(zhì)量控制。
除此之外，它還為中國宏橋在印尼建設(shè)的一個(gè)氧化鋁精煉廠提供了盡職調(diào)查，并在坦桑尼亞為中石油工程設(shè)計(jì)有限公司擔(dān)任工程、采購和建設(shè)主承包商的一個(gè)天然氣工廠和海底管道項(xiàng)目提供基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)及聯(lián)合項(xiàng)目管理。
這個(gè)在全球140個(gè)國家都有項(xiàng)目運(yùn)作的英國工程巨頭總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)是，要成功交付“一帶一路”項(xiàng)目，英國公司必須能利用與中國合作伙伴的強(qiáng)大關(guān)系，雙方的合作方式必須靈活，著重于實(shí)現(xiàn)“實(shí)際附加值”。
白容呼吁英國政府、商界和專業(yè)機(jī)構(gòu)需要共同努力，確定英國經(jīng)濟(jì)增長新領(lǐng)域，并對(duì)本國行業(yè)在這個(gè)快速發(fā)展的市場(chǎng)擴(kuò)張業(yè)務(wù)提供必要支持。中國的“一帶一路”倡議為英國企業(yè)尋求與中國企業(yè)在第三國市場(chǎng)開展業(yè)務(wù)提供了絕佳的機(jī)會(huì)，但這機(jī)會(huì)也需要緊緊抓住。
國際律所品誠梅森已牢牢抓住這些機(jī)遇。為了參與中巴經(jīng)濟(jì)走廊塔爾二區(qū)塊煤礦和配套電站項(xiàng)目，品誠梅森專門成立了一支由北京、香港、新加坡和迪拜基建專家組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。該項(xiàng)目是計(jì)劃總投資額460億美元的中巴經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議框架下的第一個(gè)項(xiàng)目，也是“一帶一路”倡議下的首批項(xiàng)目，混合了中國和伊斯蘭金融資本，融資總金額19.5億美元，目前已完成。
除此之外，品誠梅森還代理了中巴經(jīng)濟(jì)走廊沿線上許多項(xiàng)目。在該律所的負(fù)責(zé)人看來，中巴經(jīng)濟(jì)走廊應(yīng)該是目前“一帶一路”上最成熟的一條線路。
一直積極關(guān)注“一帶一路”倡議的英中貿(mào)易協(xié)會(huì)主席沙遜勛爵對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，“一帶一路”建設(shè)中的融資、保險(xiǎn)、項(xiàng)目管理、會(huì)計(jì)和法律咨詢等業(yè)務(wù)，都是英國企業(yè)最擅長的領(lǐng)域，英國在金融、法律和咨詢服務(wù)方面的專長對(duì)正處于起步階段的“一帶一路”建設(shè)也同樣很重要。
倫敦金融城政策資源委員會(huì)主席孟珂琳(Catherine McGuinness)也稱，倫敦在“一帶一路”建設(shè)中扮演著貿(mào)易和服務(wù)雙重角色，倫敦金融城與“一帶一路”沿線各國有悠久的合作歷史和合作經(jīng)驗(yàn)，能夠幫助“一帶一路”建設(shè)做好金融和專業(yè)服務(wù)工作。“我們非常高興能參與到‘一帶一路’建設(shè)中，不只因?yàn)檫@是世界上最雄心勃勃的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，我們本身也能從中受益。”她說。
戰(zhàn)略對(duì)接
對(duì)中英“一帶一路”合作的積極響應(yīng)，不僅體現(xiàn)在英國商界，用中國駐英國大使劉曉明的話說，在政壇也已達(dá)成“明確政治共識(shí)”。
2015年10月，國家主席習(xí)近平對(duì)英國進(jìn)行國事訪問，開啟中英關(guān)系“黃金時(shí)代”。訪問期間雙方就加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接特別是拓展“一帶一路”合作達(dá)成重要共識(shí)。2016年第八次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話，進(jìn)一步明確英國作為“一帶一路”重要合作方的定位。
今年5月，英國財(cái)政大臣哈蒙德作為首相特使赴華出席“一帶一路”高峰合作論壇，強(qiáng)調(diào)英國是“一帶一路”在西方的“天然伙伴”。作為頭一個(gè)申請(qǐng)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的西方大國，以及繼中國之后第二個(gè)向亞投行專門基金注資的國家，英國還率先在這次峰會(huì)上共同核準(zhǔn)并簽署《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》。
同樣是在北京峰會(huì)上，習(xí)近平指出開通“一帶一路”經(jīng)濟(jì)貿(mào)易走廊并非“另起爐灶”，而是與有關(guān)國家“戰(zhàn)略對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”，其中專門提到要對(duì)接英國“英格蘭北方經(jīng)濟(jì)中心”計(jì)劃。
“英格蘭北方經(jīng)濟(jì)中心”計(jì)劃是前任財(cái)政大臣奧斯本力推的，被本屆政府保留，也稱“北方增長引擎”計(jì)劃。該戰(zhàn)略2014年推出，旨在通過改善交通、下放財(cái)權(quán)、發(fā)展科研、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方式提升曼徹斯特、利物浦、利茲、謝菲爾德等英格蘭北方工業(yè)城市的經(jīng)濟(jì)增速，平衡英國南北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。
在這一背景下，北京建工集團(tuán)參與了曼徹斯特機(jī)場(chǎng)空港城的投資建設(shè)，海航于去年開通曼城直飛北京航線，一批中國企業(yè)投身這一北方經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)會(huì)。
習(xí)近平在上月漢堡G20峰會(huì)期間會(huì)見英國首相特雷莎·梅，再次申明在“一帶一路”倡議框架內(nèi)，加強(qiáng)中國“十三五”規(guī)劃、“中國制造2025”同英國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、“英格蘭北部經(jīng)濟(jì)中心”等發(fā)展計(jì)劃對(duì)接，深化金融、核電等合作。特雷莎·梅也表示英國致力于推進(jìn)英中面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，愿積極參與“一帶一路”框架下金融等領(lǐng)域合作。
不過在公共部門采購顧問克拉姆(Colin Cram)看來，英國政府在“一帶一路”倡議中投入的注意力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。他日前專門撰文批評(píng)英國政府最近在交通投資政策的制定上忽視了“一帶一路”這個(gè)全球最大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，警告英政府在后脫歐時(shí)代更要向東看，以免英國被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。他呼吁英國必須采取行動(dòng)，包括緊急和大規(guī)模地振興其基礎(chǔ)設(shè)施，使全國各地而不僅是東南部能與“一帶一路”沿線市場(chǎng)接軌。在他看來，英國政府迄今為止的籌備工作和基礎(chǔ)設(shè)施支出計(jì)劃“絕對(duì)不足”。
中國究竟如何看待英國在“一帶一路”倡議中的價(jià)值?劉曉明在上月出席中歐工商學(xué)院第三屆歐洲論壇時(shí)，詳細(xì)闡明了英國的各方面優(yōu)勢(shì)。他指出，英國現(xiàn)代化金融服務(wù)體系發(fā)達(dá)，與眾多沿線國家金融往來密切;倫敦金融城是世界金融中心，擁有全球數(shù)量最多的外國銀行分支機(jī)構(gòu)或辦事處，涵蓋全球約40%的外匯交易量。中國正積極推進(jìn)在“一帶一路”沿線國家設(shè)立金融服務(wù)平臺(tái)，相信中英與沿線國家開展金融合作潛力巨大。
在法律、咨詢等領(lǐng)域，英國是普通法系發(fā)源地和法律大國，擁有成熟的法律、咨詢等專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，國際商事仲裁和爭端解決處于全球領(lǐng)先水平，中英可加強(qiáng)溝通合作，共同為“一帶一路”建設(shè)提供專業(yè)服務(wù)和法律保障。
在人文領(lǐng)域，英國不僅具備英語語言優(yōu)勢(shì)，而且擁有眾多知名智庫、教育機(jī)構(gòu)和世界一流的科技研發(fā)與創(chuàng)新平臺(tái)，英國雖然人口僅占世界1%，但在全球研發(fā)投入中占3.2%，擁有全球4%研究人員，每年發(fā)表論文數(shù)占全球6.4%，論文引用率高達(dá)全球11.6%，中英可進(jìn)一步深化人文領(lǐng)域合作，共同為“一帶一路”建設(shè)提供智力支撐。
在第三方合作方面，英國與不少“一帶一路”沿線國家，特別是英聯(lián)邦國家有深厚歷史文化淵源，英方企業(yè)在這些國家開拓市場(chǎng)、運(yùn)營項(xiàng)目、監(jiān)理工程、管控風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富。這些優(yōu)勢(shì)資源與“一帶一路”建設(shè)需求高度契合，有助于中英在“一帶一路”框架下攜手探索開發(fā)第三方市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“一加一大于二”。
劉曉明舉例稱，他對(duì)英國政府早些時(shí)候組織的工商界“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”圓桌會(huì)印象深刻，歡迎英國企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多贏。
