國(guó)務(wù)院新聞辦10月24日發(fā)布的《中國(guó)的能源政策(2012)》白皮書(shū)說(shuō)，到“十二五”末，中國(guó)非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到11.4%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到30%。

　　非化石能源是指非煤炭、石油、天然氣等經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間地質(zhì)變化形成，只供一次性使用的能源類型外的能源。白皮書(shū)說(shuō)，在做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、移民安置的前提下，中國(guó)將積極發(fā)展水電，把水電開(kāi)發(fā)與促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。到2015年，中國(guó)水電裝機(jī)容量將達(dá)到2.9億千瓦。

　　白皮書(shū)指出，目前中國(guó)核電發(fā)電量?jī)H占總發(fā)電量的1.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于14%的世界平均水平。核安全是核電發(fā)展的生命線。到2015年，中國(guó)運(yùn)行核電裝機(jī)容量將達(dá)到4000萬(wàn)千瓦。

　　白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期，中國(guó)堅(jiān)持集中開(kāi)發(fā)與分散發(fā)展并舉，優(yōu)化風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局。到2015年，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)將突破1億千瓦，其中海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到500萬(wàn)千瓦。

　　白皮書(shū)提出，“十二五”時(shí)期，中國(guó)堅(jiān)持集中開(kāi)發(fā)與分布式利用相結(jié)合，推進(jìn)太陽(yáng)能多元化利用。到2015年，中國(guó)將建成太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量2100萬(wàn)千瓦以上，太陽(yáng)能集熱面積達(dá)到4億平方米。

　　白皮書(shū)說(shuō)，中國(guó)堅(jiān)持發(fā)展生物質(zhì)能等其他可再生能源。在糧棉主產(chǎn)區(qū)，有序發(fā)展以農(nóng)作物秸稈、糧食加工剩余物和蔗渣等為燃料的生物質(zhì)發(fā)電。在林木資源豐富地區(qū)，適度發(fā)展林木生物質(zhì)發(fā)電。發(fā)展城市垃圾焚燒和填埋氣發(fā)電。在具備條件的地區(qū)推進(jìn)沼氣等生物質(zhì)供氣工程。

　　白皮書(shū)指出，中國(guó)積極發(fā)展分布式能源。在能源負(fù)荷中心，加快建設(shè)天然氣分布式能源系統(tǒng)。以城市、工業(yè)園區(qū)等能源消費(fèi)中心為重點(diǎn)，大力推進(jìn)分布式可再生能源技術(shù)應(yīng)用。因地制宜在農(nóng)村、林區(qū)、海島推進(jìn)分布式可再生能源建設(shè)。制定分布式能源標(biāo)準(zhǔn)，完善分布式能源上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制和政策，努力實(shí)現(xiàn)分布式發(fā)電直供及無(wú)歧視、無(wú)障礙接入電網(wǎng)?！笆濉逼陂g建設(shè)1000個(gè)左右天然氣分布式能源項(xiàng)目，以及10個(gè)左右各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域。