廈門大學(xué)中國能源政策研究院教授林伯強(qiáng)向上海證券報記者表示，出臺加快各地風(fēng)、光等可再生發(fā)電項目建設(shè)的政策，加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)是大勢所趨。數(shù)據(jù)顯示，我國以風(fēng)電光伏為主的可再生發(fā)電發(fā)展迅速，裝機(jī)容量連年保持20%左右的增長速度。其中，2023年，風(fēng)電光伏裝機(jī)合計占總裝機(jī)的36%，煤電裝機(jī)占比下降至40%。

《意見》提出，著力提升可再生能源安全可靠替代能力，包括全面提升可再生能源供給能力，加快可再生能源配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入挖掘需求側(cè)資源調(diào)控潛力，多元提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力等。

其中，全面提升可再生能源供給能力方面，《意見》提出，加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，推動海上風(fēng)電集群化開發(fā);科學(xué)有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合開發(fā);就近開發(fā)分布式可再生能源;穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，推動光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展;因地制宜發(fā)展生物天然氣和生物柴油、生物航煤等綠色燃料，積極有序發(fā)展可再生能源制氫;促進(jìn)地?zé)崮苜Y源合理高效利用等。

在多元提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力方面，《意見》提出，加強(qiáng)煤電機(jī)組靈活性改造，推動自備電廠主動參與調(diào)峰，優(yōu)化煤電調(diào)度方式，合理確定調(diào)度順序和調(diào)峰深度;研究推進(jìn)大型水電站優(yōu)化升級，有序建設(shè)抽水蓄能電站;加強(qiáng)新型儲能技術(shù)攻關(guān)和多場景應(yīng)用;推進(jìn)長時儲熱型發(fā)電、熱電耦合、中高溫?zé)崂玫裙鉄釕?yīng)用;鼓勵生物質(zhì)發(fā)電項目提供調(diào)峰等輔助服務(wù)。

“加快發(fā)展可再生能源并努力解決消納問題的同時，加強(qiáng)對需求側(cè)的管理，緩解用電過快增長給保供和低碳轉(zhuǎn)型帶來的壓力。”林伯強(qiáng)說。

《意見》提出，加快交通運(yùn)輸和可再生能源融合互動，包括建設(shè)可再生能源交通廊道;鼓勵在具備條件的高速公路休息區(qū)、鐵路車站、汽車客運(yùn)站、機(jī)場和港口推進(jìn)光儲充放多功能綜合一體站建設(shè);加快發(fā)展電動乘用車，穩(wěn)步推進(jìn)公交車電動化替代，探索推廣應(yīng)用新能源中重型貨車等。

《意見》提出，統(tǒng)籌新基建和可再生能源開發(fā)利用，包括優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，推動5G基站、數(shù)據(jù)中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲能等融合發(fā)展;推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等與可再生能源深度融合發(fā)展;提高“東數(shù)西算”等戰(zhàn)略工程中的新能源電力消費(fèi)占比;推動新建數(shù)據(jù)中心逐年穩(wěn)步提升可再生能源使用比例等。

林伯強(qiáng)告訴記者，數(shù)據(jù)算力中心等新產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為“用電大戶”，統(tǒng)籌這類新基建和可再生能源開發(fā)利用正是高質(zhì)量發(fā)展的需要。

另外，《意見》提出了一系列強(qiáng)化可再生能源替代的保障措施，包括健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、完善綠色能源消費(fèi)機(jī)制、落實科技財政金融支持政策、健全市場機(jī)制和價格機(jī)制等。

其中，健全市場機(jī)制和價格機(jī)制方面，《意見》提出，深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革，建立和完善適應(yīng)可再生能源特性的電力中長期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場交易機(jī)制，支持可再生能源發(fā)電項目與各類用戶開展直接交易及與用戶簽訂多年購售電協(xié)議等。