隨著美國對(duì)俄羅斯石油工業(yè)實(shí)施新制裁,塞爾維亞陷入了一場關(guān)于其唯一煉油廠——Naftna Industrija Srbije (NIS) 的未來歸屬的復(fù)雜博弈。塞爾維亞總統(tǒng)亞歷山大·武契奇(Aleksandar Vucic)周六在貝爾格萊德表示,塞爾維亞“有錢”回購俄羅斯在NIS的56.15%股份,價(jià)值略高于10億美元,以確保當(dāng)?shù)厝剂仙a(chǎn)的持續(xù)進(jìn)行。這一決定是在美國財(cái)政部宣布最新制裁方案后作出的,旨在遏制俄羅斯的戰(zhàn)爭機(jī)器。
NIS作為塞爾維亞經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支柱,其燃料產(chǎn)量對(duì)國家至關(guān)重要。自2008年塞爾維亞將多數(shù)股權(quán)出售給俄羅斯投資者以來,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和俄羅斯天然氣工業(yè)石油公司一直持有NIS的多數(shù)股權(quán),而塞爾維亞則保留了近30%的所有權(quán)。然而,隨著美國制裁的升級(jí),NIS在現(xiàn)有所有權(quán)結(jié)構(gòu)下的運(yùn)營變得日益困難。武契奇指出,由于英國和歐盟主要國家可能加入制裁行列,NIS需要找到新的解決方案。他強(qiáng)調(diào),塞爾維亞不希望進(jìn)行惡意收購或公然國有化俄羅斯資產(chǎn),而是希望通過談判找到一個(gè)雙方都能接受的安排。
在與美國官員的會(huì)面中,武契奇表示,塞爾維亞有45天的時(shí)間來為NIS找到解決方案,但政府將尋求更多時(shí)間來協(xié)商安排。美國國務(wù)院高級(jí)外交官理查德·維爾馬和詹姆斯·奧布萊恩在貝爾格萊德解釋說,制裁措施并非旨在傷害塞爾維亞,而是針對(duì)俄羅斯的侵略行為。他們表示,如果俄羅斯撤出NIS,塞爾維亞的經(jīng)濟(jì)將不會(huì)受到干擾。
此外,武契奇還指出,塞爾維亞的地緣政治平衡政策也需要在與莫斯科高層官員的討論中得到體現(xiàn)。作為歐盟成員國的候選國,塞爾維亞在努力與歐盟保持良好關(guān)系的同時(shí),也與中國保持著密切聯(lián)系,并試圖與克里姆林宮維持友好關(guān)系。在這場關(guān)于NIS未來的博弈中,塞爾維亞需要在維護(hù)國家利益、遵守國際制裁規(guī)定以及保持地緣政治平衡之間找到一條可行的道路。