遼寧省 2025 年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電 項目建設(shè)方案(征求意見稿)
為全面落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，持 續(xù)加快清潔能源強省建設(shè)步伐，構(gòu)建綠色低碳現(xiàn)代能源體系， 助力“碳達(dá)峰、碳中和”，根據(jù)《國家能源局關(guān)于 2021 年風(fēng)電、 光伏開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》(國能發(fā)新能〔2021〕25 號) 《遼寧省風(fēng)電項目建設(shè)方案》(遼發(fā)改能源〔2020〕253 號) 等相關(guān)文件要求，按照省委、省政府關(guān)于支持推進(jìn)光伏治沙、 資產(chǎn)盤活等重點事項，制定遼寧省 2025 年第一批風(fēng)電、光伏 發(fā)電項目建設(shè)方案如下:
一、總體規(guī)模
根據(jù)省委、省政府工作部署，結(jié)合有關(guān)地市資源稟賦和 消納能力，2025 年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)模 700 萬千瓦，其中風(fēng)電 200 萬千瓦，光伏發(fā)電 500 萬千瓦，全部用于支持無補貼風(fēng)電光伏項目建設(shè)。
700 萬千瓦規(guī)模分解下放到沈陽市(100 萬千瓦風(fēng)電)， 朝陽市(100 萬千瓦風(fēng)電)和朝陽市(500 萬千瓦光伏治沙)。
其中，沈陽市 100 萬千瓦風(fēng)電和朝陽市 100 萬千瓦風(fēng)電 一次性落實到項目業(yè)主;朝陽市 500 萬千瓦光伏治沙項目， 分為三期落實到項目業(yè)主:一期 80 萬千瓦，二期 140 萬千瓦，三期 280 萬千瓦，重點支持朝陽開展光伏治沙，助力我 省全面打贏科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)。
二、基本要求
1. 有關(guān)市要堅持市場化，以公開公平公正為原則，通過 競爭方式從申報單位中優(yōu)選綜合實力強的項目業(yè)主參與本市 風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)。
2.申報單位以單一投資主體參與，投資主體的控股方具 備風(fēng)電、光伏發(fā)電項目開發(fā)能力和運營管理經(jīng)驗，資金實力 可滿足申報容量總投資要求。
3.新增風(fēng)電項目單體規(guī)模至少 15 萬千瓦，光伏發(fā)電項目 單體規(guī)模至少 10 萬千瓦，且場址不存在土地、環(huán)保、林草、 軍事和文物等方面問題。
4.風(fēng)電項目應(yīng)于 2025 年啟動建設(shè)，在滿足相關(guān)條件后， 最晚于 2029 年并網(wǎng)。
光伏治沙項目分三期，分別于 2025、2026 和 2027 年啟 動建設(shè)，在達(dá)到治沙等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)治沙主管部門驗收通過 后，最晚于 2028、2029 和 2030 年并網(wǎng)。
5.為保持政策連續(xù)性，參照《遼寧省風(fēng)電項目建設(shè)方案》、 《遼寧省光伏發(fā)電項目建設(shè)方案》(遼發(fā)改能源〔2020〕253 號)有關(guān)政策，促進(jìn)全省新能源科學(xué)消納、合理利用，根據(jù) 我省未來新型儲能布局，以共享儲能電站等方式落實項目調(diào) 峰責(zé)任。
6.新增風(fēng)電、光伏發(fā)電項目要按照國家相關(guān)規(guī)定開展電力 市場化交易。
三、有關(guān)工作程序
1.有關(guān)市發(fā)展改革委按照國家風(fēng)電、光伏發(fā)電項目管理 政策以及上述基本要求組織開展競爭配置工作，經(jīng)市政府同 意后，風(fēng)電項目及朝陽市光伏治沙一期項目最晚于 202X 年 X 月 X 日前，朝陽市光伏治沙二期、三期項目最晚分別于 202X 年 X 月 X 日、202X 年 X 月 X 日前將優(yōu)選出的項目業(yè)主和項 目建設(shè)規(guī)模上報省發(fā)展改革委，逾期未報送視為自愿放棄項 目建設(shè)規(guī)模。
2.項目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行重點工作任務(wù)目標(biāo)，優(yōu)化項目設(shè) 計。光伏治沙項目要根據(jù)國家科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)工作部署和 相關(guān)規(guī)劃以及電力網(wǎng)架條件，統(tǒng)籌好項目建設(shè)時序，達(dá)到預(yù) 期治沙效果。同時，做好和自然資源、生態(tài)、林草等部門的 溝通銜接。
3.省發(fā)展改革委會同省工業(yè)和信息化廳、省電力公司結(jié)合 消納能力，科學(xué)安排新能源項目的開發(fā)布局、投產(chǎn)時序和消 納方向，對不滿足相關(guān)要求的項目取消配置結(jié)果，并向國家 能源局報備。
四、保障措施
1. 有關(guān)市要切實承擔(dān)項目管理主體責(zé)任，按照規(guī)定履行 項目核準(zhǔn)(備案)程序并做好事中事后監(jiān)管工作，督促項目 業(yè)主加快推進(jìn)項目建設(shè)，并根據(jù)項目推進(jìn)情況定期上報工作 進(jìn)展。
2.嚴(yán)禁未批先建、違規(guī)審批、擅自變更等違規(guī)行為。有 關(guān)市要督促項目業(yè)主及時消除安全環(huán)保隱患，對不符合安全 環(huán)保要求的依法采取停產(chǎn)整頓等措施。
3.省電力公司要同步推進(jìn)新能源項目配套送出工程建 設(shè)，做好接網(wǎng)和消納保障工作，確保網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.省發(fā)展改革委將依據(jù)有關(guān)市新能源項目前期工作落實 情況和開工建設(shè)情況，實行建設(shè)計劃動態(tài)調(diào)整。由于非不可 抗力因素，未按時間節(jié)點完成建設(shè)進(jìn)度的，取消項目建設(shè)計 劃;對于不可抗力因素導(dǎo)致項目建設(shè)進(jìn)度延后的，需經(jīng)省發(fā) 展改革委批準(zhǔn)后延期。
本方案由省發(fā)展改革委會同省工業(yè)和信息化廳、省電力 公司負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行。
遼寧省發(fā)展和改革委員會
遼寧省工業(yè)和信息化廳
國網(wǎng)遼寧省電力有限公司
