近日，《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)印發(fā)。《意見(jiàn)》從加快推進(jìn)電源側(cè)調(diào)節(jié)能力提升、科學(xué)優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)、提升電力用戶側(cè)靈活性、加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度的靈活性等方面提出了一系列政策措施。

按照傳統(tǒng)的思路，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的核心在于三個(gè)要素：一是供給側(cè)要素，包括電源是否持續(xù)、堅(jiān)強(qiáng)、穩(wěn)定，是否具備較為充沛的機(jī)動(dòng)調(diào)節(jié)能力等;二是需求側(cè)要素，也就是電能消費(fèi)端的負(fù)荷總量、負(fù)荷分布、需求變化規(guī)律、靈活度等;三是供給與需求之間聯(lián)絡(luò)通道，也就是電網(wǎng)，包括網(wǎng)絡(luò)的輸送能力、調(diào)控水平、架構(gòu)布局等。以上的思路是與電能的傳統(tǒng)技術(shù)特點(diǎn)相對(duì)應(yīng)的，即其利用形式的瞬時(shí)性決定了供給側(cè)與需求側(cè)不匹配的情況下，系統(tǒng)調(diào)節(jié)存在天然的難度和矛盾;同時(shí)電能的輸送與利用高度依賴電力網(wǎng)絡(luò)，電網(wǎng)的質(zhì)量與架構(gòu)同樣成為影響系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的重要因素。

儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展為上述問(wèn)題提供了全新的思路。大力發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)，盡快形成技術(shù)先進(jìn)、機(jī)制靈活、布局合理的儲(chǔ)能體系，將會(huì)從供給、需求、網(wǎng)絡(luò)等方面為電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)帶來(lái)全新思路，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)電力發(fā)展改革進(jìn)程。

從供給側(cè)看，儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展可以明顯擴(kuò)大電力供給能力?！兑庖?jiàn)》指出，在調(diào)峰調(diào)頻需求較大、棄風(fēng)棄光突出的地區(qū)，結(jié)合電力系統(tǒng)輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)一批裝機(jī)容量1萬(wàn)千瓦以上的集中式新型儲(chǔ)能電站。筆者認(rèn)為，發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)的意義不僅在于緩解棄風(fēng)棄光，節(jié)約和充分利用資源，同時(shí)更增強(qiáng)了電力供給能力，使得電源側(cè)的供給保障大大提高。并且儲(chǔ)能克服了電能即發(fā)即用的局限，從整個(gè)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)角度考量，等于增加 了一支高度機(jī)動(dòng)的強(qiáng)大力量，利于妥善應(yīng)對(duì)不時(shí)之需。

從需求側(cè)看，儲(chǔ)能設(shè)施的建設(shè)使得一部分負(fù)荷視同有了較為穩(wěn)定的電源，能夠減少用電負(fù)荷的波動(dòng)，助力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)。隨著技術(shù)發(fā)展和石墨烯等優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)能載體的加工利用，儲(chǔ)能電池將體積更小，容量更大，若能較長(zhǎng)時(shí)間保障居民用戶取暖、做飯等生活應(yīng)用，就會(huì)緩解特定時(shí)段負(fù)荷的波動(dòng)，同時(shí)也緩解了供給側(cè)的壓力。換而言之，能夠滿足用戶生活所需的儲(chǔ)能設(shè)施作為一種靈活電源，實(shí)現(xiàn)了電能供給側(cè)與需求側(cè)的近距離甚至零距離對(duì)接，供給與需求的距離縮短甚至消失，二者之間的靈活完美對(duì)接大大降低了系統(tǒng)調(diào)節(jié)的壓力和必要性。

儲(chǔ)能體系建設(shè)最重大的意義在于對(duì)電網(wǎng)的影響。電網(wǎng)作為電力供給與需求側(cè)的聯(lián)系通道和媒介，并非一定一成不變。儲(chǔ)能的發(fā)展就足以帶來(lái)突破和變革的可能。儲(chǔ)能設(shè)施相當(dāng)于一個(gè)個(gè)靈活的電源，當(dāng)儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展到一定程度，儲(chǔ)能體系較為完善時(shí)，電能需求側(cè)可以直接對(duì)接供給側(cè)，對(duì)電力網(wǎng)絡(luò)的依賴將大大降低。進(jìn)而受電網(wǎng)輸送能力、運(yùn)行質(zhì)量、安全約束、架構(gòu)布局、調(diào)度水平等因素密切影響的整個(gè)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力也會(huì)大大增強(qiáng)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)供給側(cè)與需求側(cè)之間掣肘系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的網(wǎng)絡(luò)被儲(chǔ)能體系一定程度上削弱或替代，整個(gè)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)的約束要素減少了，調(diào)節(jié)的水平自然也就提高了，等于輕裝上陣，輕松調(diào)節(jié)。

同時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)依賴性的降低，也減少了線路通道建設(shè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和大面積停電等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

電力是經(jīng)濟(jì)的晴雨表。電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行的重要組成部分。近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實(shí)施辦法(試行)》。該辦法指出，“配電區(qū)域劃分應(yīng)與國(guó)家能源政策相銜接”，“鼓勵(lì)以滿足可再生能源就近消納為主要目標(biāo)的增量配電業(yè)務(wù)，支持依據(jù)其可再生能源供電范圍、電力負(fù)荷等情況劃分配電區(qū)域”。國(guó)家能源局印發(fā)的《2018年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》指出“推動(dòng)先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用”。筆者認(rèn)為，發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)符合國(guó)家能源政策的指向。在儲(chǔ)能技術(shù)水平達(dá)到一定程度時(shí)，在棄風(fēng)棄光較為嚴(yán)重的地區(qū)，選取較為適合工業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的區(qū)域推廣大型儲(chǔ)能電站(不是指?jìng)鹘y(tǒng)抽水儲(chǔ)能電站，而是指采用大容量電池組等先進(jìn)技術(shù)提供穩(wěn)定持續(xù)電能的電站)，引入有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)，有望在提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、推進(jìn)電力體制改革、推動(dòng)清潔能源消納利用、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)等方面起到多贏的效果。