歐洲對俄羅斯能源的依賴一直被視為對國家安全的威脅,特別是在波羅的海國家和波蘭等東歐國家。
波蘭,愛沙尼亞,拉脫維亞和立陶宛都表示擔(dān)心,他們對俄羅斯電網(wǎng)的依賴會(huì)增加他們對俄羅斯干涉內(nèi)政的風(fēng)險(xiǎn),并對他們的主權(quán)和國家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
正如立陶宛總統(tǒng)達(dá)利亞格里包斯凱特所指出的那樣,“被俄羅斯用來購買我們的政治家并干涉我們的政治的勒索工具將不再存在,”立陶宛應(yīng)該獲得能源獨(dú)立。
2018年6月28日,波蘭,三個(gè)波羅的海國家和歐盟 簽署了一項(xiàng)協(xié)議,所有波羅的海電力系統(tǒng)將在2025年之前通過波蘭連接到大陸歐洲網(wǎng)絡(luò)(CEN)。該協(xié)議是消除這一協(xié)議的重要一步。波羅的海國家對俄羅斯能源的依賴,進(jìn)一步加強(qiáng)了他們的主權(quán)和安全。
波蘭 - 立陶宛鏈接將整合各種電力系統(tǒng)
特別是波蘭 - 立陶宛的互連將有助于提高波羅的海消費(fèi)者的供應(yīng)可靠性,并為能源貿(mào)易和競爭開辟新的機(jī)會(huì)。LitPol Link的設(shè)置是為了促進(jìn)這種集成。LitPol Link由波蘭和立陶宛系統(tǒng)運(yùn)營商共同擁有。
該項(xiàng)目總共耗資4.94億歐元,其中2.445億歐元來自歐盟的歐洲區(qū)域發(fā)展基金。使用該系統(tǒng),立陶宛以及其他波羅的海國家將能夠在其供應(yīng)商中培養(yǎng)更多的多樣性。
俄羅斯的行動(dòng)刺激了這一向波羅的海能源獨(dú)立的轉(zhuǎn)變。
當(dāng)全球能源政治發(fā)生重大轉(zhuǎn)變時(shí),在國內(nèi)或國際上始終存在激勵(lì)因素。在這種情況下,動(dòng)力是俄羅斯的擴(kuò)張主義和侵略。
當(dāng)俄羅斯為了應(yīng)對烏克蘭天然氣公司Naftogaz在2015年延遲付款而切斷向?yàn)蹩颂m的天然氣流量時(shí),這是向其他依賴俄羅斯天然氣的州發(fā)出的警告信號。如果它可能發(fā)生在烏克蘭,那說立陶宛或拉脫維亞不會(huì)發(fā)生什么?
自2015年以來,立陶宛和波蘭都致力于建造液化天然氣(LNG)終端,以便從美國和阿塔爾等其他國家進(jìn)口天然氣。然而,即使使用液化天然氣終端,這些國家中的大多數(shù)依然嚴(yán)重依賴俄羅斯的能源。
2018年6月底達(dá)成的協(xié)議花了9年的時(shí)間進(jìn)行談判,不僅揭示了談判的復(fù)雜性,還揭示了有關(guān)國家對這一政策轉(zhuǎn)變的奉獻(xiàn)精神。該協(xié)議時(shí)機(jī)的原因之一是即將到來的歐盟資金截止日期,此外俄羅斯可能進(jìn)行升級,這將使俄羅斯能夠單方面與波羅的海國家脫鉤。
俄羅斯仍然是歐洲最大的天然氣供應(yīng)國
有趣的是,俄羅斯從未威脅要切斷波羅的海國家的權(quán)力。隨著這些談判進(jìn)入最后階段,俄羅斯忽視了積極反對這種轉(zhuǎn)變。為什么?也許主要原因是,盡管俄羅斯確實(shí)面臨被波羅的海國家趕出的局面,俄羅斯最大的天然氣生產(chǎn)商Gazprom仍然是歐洲最大的天然氣供應(yīng)國。
在2018年上半年,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司將天然氣產(chǎn)量提高了8.7%,對歐洲的出口增長了5.8%。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司總裁阿列克謝米勒報(bào)告稱,對歐洲的天然氣出口量可達(dá)到2000億立方米的歷史新高。當(dāng)你已經(jīng)供應(yīng)歐洲大部分大陸時(shí),為什么要擔(dān)心三個(gè)小州?
雖然波羅的海國家可能對歐洲更加能源獨(dú)立的舉動(dòng)感到興奮,但俄羅斯在歐洲天然氣市場的份額去年增加到34%。對于這些國家而言,將這一新機(jī)會(huì)視為供應(yīng)商之間多樣化的一種選擇似乎更合理,但在天然氣多元化方面,歐洲陷入困境之中。
俄羅斯天然氣將比美國和卡塔爾等其他國家的液化天然氣更便宜,更可靠。因此,波羅的海國家是否正在擺脫俄羅斯的依賴,還是只是轉(zhuǎn)向一種新的政治現(xiàn)實(shí),歐洲官僚機(jī)構(gòu)的墻可以緩解俄羅斯影響的直接威脅?