在低碳發(fā)展上歷來十分“先鋒”的美國加利福尼亞州又邁出應對氣候變化的一大步:到2045年全州全面實現(xiàn)清潔能源供電。
一項名為SB100的法案詳述了以上目標,通過逐步增加電力系統(tǒng)終端中清潔能源供電的比重,擺脫加州電力對化石燃料的依賴,減少碳排放。該法案提出,到2045年12月31日,供加州終端消費者使用的零售電力和政府采購電力必須100%來自可再生能源和零碳能源。加州此前曾制定過一份“2030年50%清潔電力”的計劃,SB100在此基礎上進一步升級:2026年12月31日之前實現(xiàn)50%可再生能源供電目標,2030年12月31日之前將上述比例提高到60%。為了實現(xiàn)上述循序漸進的清潔供電目標,該法案規(guī)定了電力零售商和當?shù)毓搽娏静少徍细窨稍偕茉措娏Ξa(chǎn)品的最低采購量。
該法案由參議員凱文·德萊昂(Kevin de Leon)起草,近兩年來一直爭議不斷。上周,加州議會已就此進行投票,以44票贊成、33票反對、3票棄權的結果通過了該法案。在此后進行的加州參議院投票表決中,該法案以25票贊成、13票反對、2票棄權獲得通過,距離成為現(xiàn)實又近了一步。接下來,該法案將被提交到加州州長杰里·布朗(Jerry Brown)手中,經(jīng)其簽署之后正式出臺。
幾年前,夏威夷曾提出類似計劃,在2045年前電力供應全部來自可再生能源。杰里·布朗本人力挺《巴黎協(xié)定》,不久前談及特朗普政府為火電廠污染排放“松綁”的新法規(guī)時,杰里·布朗直言該新規(guī)是“對美國和全人類公然宣戰(zhàn)”。
作為世界第五大經(jīng)濟體,加州目前在能源利用方面仍嚴重依賴化石燃料,近一半(47%)的電力來源于天然氣、煤炭等。“當談到應對氣候變化和減少我們對化石燃料的依賴時,加利福尼亞不會退縮。”該法案起草人凱文·德萊昂(Kevin De Leon)說,“我們對化石燃料的依賴已經(jīng)減少一半了。”
雷蒙德·詹姆斯金融公司(Raymond James Financial Inc.)的分析師帕維爾·莫爾恰諾夫(Pavel Molchanov)對此分析稱,在一些地區(qū),太陽能和風能是最便宜的電力來源。從經(jīng)濟角度看,他認為“加州完全可以在15年內(nèi)實現(xiàn)100%依靠清潔能源發(fā)電。”
在發(fā)展清潔能源上,加州可謂美國所有州之中當之無愧的領頭羊。在特朗普政府提出放寬汽車環(huán)保標準、支持燃煤電廠的同時,加州仍堅定執(zhí)行一系列減少碳排放的舉措。今年早些時候,加州成為全美第一個強制2020年后的新建房屋安裝太陽能設施的州。
“為什么加州可以在減排上起到這么大的領頭作用?加州當時的空氣污染是非常嚴重的。里根是我們的州長,尼克松是我們的總統(tǒng),我們在總統(tǒng)那里獲得了不同的豁免權,讓加州把規(guī)則制定得更嚴格。因為當時面臨著挑戰(zhàn),所以我們才作出了反應。”在去年于北京舉行的清潔能源經(jīng)濟轉(zhuǎn)型論壇上,杰里·布朗反復強調(diào),要實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型、讓這艘船掉頭,全球還需要付諸很大努力。“出于慣性,很多人愿意走老路子,但我們面臨的挑戰(zhàn)非常驚人。碳是現(xiàn)代社會的根本,所有經(jīng)濟都仰仗于碳,這就是必須改變的原因。加州正與許多國家和企業(yè)進行合作,特別是與中國進行合作。”
杰里·布朗曾在20世紀七八十年代曾兩度出任加州州長,并于2011年再度出任加州州長。1975年,在杰瑞·布朗擔任加州州長第一任任期時,就已經(jīng)把清潔能源發(fā)展作為加州戰(zhàn)略之一。當時加州的目標,是到2030年,實現(xiàn)所有能源中有一半來自清潔能源,碳排放在1990年基礎上下降40%,建筑能效提高50%。更遠期,加州希望到2040年實現(xiàn)百分之百的清潔能源供應。他認為,要進行技術投資、推進碳交易,限制老技術為新技術鋪路,即便是在加州也是非常困難的。在《巴黎協(xié)定》之后,全球依然任重道遠。