浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是中國唯一一個由陸域和海洋錨地組成的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),實(shí)施范圍全部都在浙江舟山。相比國內(nèi)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),浙江發(fā)揮舟山的地理位置優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)上更加聚焦,以油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿(mào)易自由化為重點(diǎn)。
浙江省省長袁家軍介紹,油品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是浙江開放發(fā)展的重大舉措,當(dāng)前,“一帶一路”倡議提供了難得的機(jī)遇,浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正加快打造國際油品交易中心、國際油品儲運(yùn)基地、國際石化產(chǎn)業(yè)基地、國際海事服務(wù)基地和大宗商品跨境貿(mào)易人民幣國際化示范區(qū)的“一中心三基地一示范區(qū)”。
據(jù)了解,浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自2017年4月1日掛牌成立以來,從爭取審批權(quán)限下放、開放供油市場、便捷口岸服務(wù)、完善管理制度等各方面著手,圍繞油品領(lǐng)域的體制機(jī)制創(chuàng)新,已經(jīng)形成59項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,其中全國首創(chuàng)的有23項(xiàng)。
不久前舉行的世界油商大會期間,杭州海關(guān)推出十項(xiàng)支持浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)創(chuàng)新舉措,其中一條“不同稅號保稅油品混兌”含金量十足。
在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的一企業(yè)油庫內(nèi),記者看到該創(chuàng)新舉措開展局部試點(diǎn),兩種不同稅號、合計(jì)4.5萬噸的保稅油品在油罐內(nèi)完成混兌調(diào)和,成為全國首票“不同稅號保稅油品混兌”業(yè)務(wù)。
“整個混兌過程中,海關(guān)關(guān)員通過信息化系統(tǒng),對油罐內(nèi)油品狀態(tài)及數(shù)量進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,對混兌期間油罐液位變化進(jìn)行實(shí)貨監(jiān)管。”杭州海關(guān)隸屬舟山海關(guān)加工貿(mào)易管理科科長張曉莉說。
根據(jù)試點(diǎn)情況,混兌后每噸保稅燃料油價格能降低約1.5美元,縮小了與新加坡的差距,對提升企業(yè)的國際競爭力發(fā)揮重要作用。
目前,通過開放供油市場、便捷口岸服務(wù)、實(shí)施混兌調(diào)和等一系列措施,舟山與新加坡的保稅燃料油價格差距已經(jīng)不足10美元,在東北亞乃至整個亞太區(qū)域都具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。
油品的大規(guī)模供應(yīng)離不開設(shè)施完備的儲運(yùn)基地。在舟山離島片區(qū),總庫容5500萬立方米、6個30萬噸級以上泊位和151公里輸油管線的儲運(yùn)基地已見雛形,各類主體參與投資建設(shè)油品接卸泊位、儲運(yùn)罐區(qū)、輸油管道等設(shè)施,并且創(chuàng)新油品儲運(yùn)管理模式,形成以原油為主,汽油、柴油、航空煤油、液化氣等多品儲備的模式。
在加快布局油品產(chǎn)業(yè)鏈的同時,打造國際一流營商環(huán)境,為全球油商、油企在浙江投資發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)尤為重要。夏文忠介紹,浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在商事登記領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“最多跑一次”全覆蓋,98%以上事項(xiàng)開通網(wǎng)上申報(bào)渠道,此外外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,在浙江省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)外資備案無差異跨區(qū)域就近就便辦理。因此,有更多的國際船供油巨頭選擇舟山為起點(diǎn)開拓中國市場。