英國(guó)“脫歐”進(jìn)程拖泥帶水，減排之路卻有意外收獲。一方面，英國(guó)去年碳排放量實(shí)現(xiàn)了連續(xù)6年下降，創(chuàng)下130年以來(lái)最低水平;另一方面，英國(guó)政府制定了新的海上風(fēng)電目標(biāo)，即到2030年占總發(fā)電量1/3。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，鑒于“脫歐”日期將臨、煤炭發(fā)電步入歷史、核電投建屢屢失敗，英國(guó)應(yīng)該在彌補(bǔ)潛在能源缺口和減排方面再“加一把火”。

碳排放連續(xù)6年下降

歐洲氣候基金會(huì)(European Climate Foundation)旗下英國(guó)氣候科學(xué)和能源政策調(diào)研網(wǎng)站Carbon Brief日前發(fā)布最新報(bào)告指出，英國(guó)2018年碳排放量創(chuàng)下了該國(guó)自1888年以來(lái)最低水平，僅為3.61億噸，比1973年的碳排放峰值6.88億噸低47.5%，比1990年低39%，相當(dāng)于1889年的排放水平。從人均碳排放水平來(lái)看，2018年英國(guó)人均碳排放為5.4噸，是1858年以來(lái)的最低水平。

如果僅憑數(shù)據(jù)來(lái)看，英國(guó)1893年、1921年和1926年的碳排放量要低于2018年，但這三年是因?yàn)楣と肆T工這一非自然因素導(dǎo)致。據(jù)了解，1893年英國(guó)煤礦工人因礦主削減工資而進(jìn)行為期4個(gè)月的大規(guī)模罷工，1921年英國(guó)煤炭工人則因政府拒絕將煤礦國(guó)有化而進(jìn)行了為期3個(gè)月的罷工，1926年全國(guó)煤礦工業(yè)大罷工達(dá)到高潮，隨之帶動(dòng)電氣、鋼鐵、鐵路、建筑等行業(yè)罷工，所有大工業(yè)中心都陷于癱瘓。

Carbon Brief副主編、這份報(bào)告作者Simon Evans表示：“英國(guó)碳排放量實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年下降，創(chuàng)下了最長(zhǎng)期間。”他強(qiáng)調(diào)，英國(guó)從2013年開(kāi)始就一直處于“減排期”，2018年較2017年下降1.5%，2017年較2016年下降2.6%。

美國(guó)CNBC新聞網(wǎng)指出，2013年至2018年是英國(guó)有史以來(lái)碳排放量下降最長(zhǎng)的一個(gè)連續(xù)期，不過(guò)1.5%的降幅仍是6年中最小的，這并不是個(gè)好現(xiàn)象。《金融時(shí)報(bào)》也指出，業(yè)內(nèi)和市場(chǎng)對(duì)于英國(guó)去年碳排放量小規(guī)模降幅持擔(dān)憂和警覺(jué)的態(tài)度。

“這些數(shù)據(jù)可以證明英國(guó)在尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)還在努力降低碳排放量，但是我們認(rèn)為程度還可以更大、速度還可以更快，尤其應(yīng)該敦促建筑和運(yùn)輸?shù)绕渌I(lǐng)域加快減排進(jìn)程。”Simon Evans強(qiáng)調(diào)。

煤炭發(fā)電量持續(xù)下降

煤炭發(fā)電量持續(xù)下降，是促使英國(guó)碳排放量不斷降低的主因。Carbon Brief指出，1990年以來(lái)，英國(guó)在排放量降低方面比世界任何其他主要經(jīng)濟(jì)體都要快，這其中一個(gè)關(guān)鍵因素是該國(guó)煤炭使用量減少。2013年至2018年間，英國(guó)碳排放量減少了9800萬(wàn)噸，其中97%約9400萬(wàn)噸源于煤炭消費(fèi)的下降。

僅2017年至2018年間，英國(guó)煤炭使用量降幅就達(dá)16%，當(dāng)前來(lái)自煤炭的二氧化碳排放量?jī)H占英國(guó)每年二氧化碳總排放量的7%。鑒于英國(guó)明確將于2025年前關(guān)閉所有煤炭發(fā)電站，預(yù)計(jì)該國(guó)排放量還將進(jìn)一步下降。2018年英國(guó)煤炭發(fā)電在總發(fā)電量中占比不足5%，較2012年降低超過(guò)40%，英國(guó)目標(biāo)是到2050年將碳排放量較1990年水平降低80%。

《金融時(shí)報(bào)》匯編數(shù)據(jù)顯示，1858年，英國(guó)煤炭消費(fèi)量為6500萬(wàn)噸，1956年達(dá)到峰值為2.21億噸，2017年煤炭消費(fèi)量?jī)H為1500萬(wàn)噸，比1858年降低78%，比1956年的峰值降低93%。

Simon Evans指出，英國(guó)煤炭消費(fèi)持續(xù)下降，但其他行業(yè)并未朝著同一方向發(fā)展。去年該國(guó)石油和天然氣使用量基本維持不變，雖然天然氣產(chǎn)生的排放沒(méi)有變化，但石油排放量卻增加了4%。

英國(guó)氣候變化委員會(huì)(Committee on Climate Change)負(fù)責(zé)人Chris Stark表示：“退出煤炭在可預(yù)見(jiàn)范圍內(nèi)，這是英國(guó)的一大壯舉。不過(guò)，如果能源政策無(wú)法跟上行業(yè)發(fā)展腳步，未來(lái)我們很難看到(排放量)同樣規(guī)模的降幅。”他強(qiáng)調(diào)，政府應(yīng)該通過(guò)政策進(jìn)一步激勵(lì)可再生能源的發(fā)展，以加速擴(kuò)大清潔電力在該國(guó)運(yùn)輸和供暖等領(lǐng)域中的使用規(guī)模。

Carbon Brief數(shù)據(jù)顯示，2018年英國(guó)可再生能源電力在發(fā)電結(jié)構(gòu)中占比創(chuàng)歷史最高水平，達(dá)到33%;化石燃料發(fā)電占比創(chuàng)歷史最低水平，約46%。

海上風(fēng)電目標(biāo)占比1/3

英國(guó)商務(wù)、能源與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部(BEIS)于3月7日公布了最新海上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)，即到2030年，英國(guó)1/3的電力將來(lái)自海上風(fēng)電。這一目標(biāo)是BEIS和海上風(fēng)電領(lǐng)域公司達(dá)成的統(tǒng)一結(jié)果，同時(shí)也是英國(guó)可再生能源行業(yè)的第一個(gè)部門協(xié)議。隨著風(fēng)電行業(yè)快速增長(zhǎng)，去年英國(guó)陸海風(fēng)力發(fā)電已經(jīng)占到總發(fā)電量的17%。

《金融時(shí)報(bào)》指出，按照這一目標(biāo)，英國(guó)預(yù)計(jì)到2030年將實(shí)現(xiàn)30吉瓦的海上風(fēng)電裝機(jī)，相當(dāng)于將每年新增裝機(jī)增加一倍至2吉瓦。據(jù)了解，英國(guó)將投資2.5億英鎊發(fā)展電力供應(yīng)鏈，并承諾將其中60%投向海上風(fēng)電項(xiàng)目，預(yù)計(jì)到2030年，海上風(fēng)電項(xiàng)目將創(chuàng)造2.7萬(wàn)個(gè)高級(jí)技術(shù)工作崗位。

此外，BEIS還計(jì)劃到2030年將海上風(fēng)電服務(wù)和設(shè)備出口額提高到每年26億英鎊，較目前增加近5倍，力求在脫歐之后提高工業(yè)產(chǎn)值。此外，到2030年，英國(guó)70%電力將來(lái)自低碳能源，用于各地基礎(chǔ)設(shè)施的投資有望超過(guò)400億英鎊。

英國(guó)能源與清潔發(fā)展部部長(zhǎng)Claire Perry表示，這一目標(biāo)將進(jìn)一步帶動(dòng)海上風(fēng)電領(lǐng)域的發(fā)展速度，并為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的助力，以此保證英國(guó)在風(fēng)電行業(yè)領(lǐng)先地位。“我們認(rèn)為設(shè)立2030年海上風(fēng)電目標(biāo)可以激發(fā)企業(yè)投資和研發(fā)熱情，以加快風(fēng)力發(fā)電技術(shù)和設(shè)備的成長(zhǎng)。”