上周二,北京利用世界貿易組織爭端解決機構(DSB)的一次會議審查了華盛頓特區(qū)去年一月為進口晶硅光伏產品設定的關稅。
中國辯稱,美國實施的所謂保障措施——包括30%的初始稅率和四年的貿易配額 “違反了WTO的核心原則”。
特朗普就任總統(tǒng)期間,美國表示中國進口產品已達到了 "嚴重損害” 美國國內廠家的程度,因而采取了關稅政策。
2018年8月,北京首次對美關稅政策提出挑戰(zhàn)。北京表示,美國或違反了世貿組織關稅和貿易總協(xié)定以及一項單獨的保障規(guī)定。
2018年10月,北京試圖通過協(xié)商解決爭端,遭遇失敗之后,中國轉而要求DSB舉行小組會議來審查這一問題。
美國擔心國內光伏會“嚴重受損”
DSB已同意答復該問題,答復日期未定。假如DSB決定滿足中國舉行小組會議的愿望,那么最終裁決會判定美國是否必須重新制定關稅。
在本周的會議上,華盛頓特區(qū)認為,假如進口產品已達到“嚴重傷害”國內行業(yè)的程度,那么根據WTO規(guī)則,保障稅措施是可以被接受的。
DSB會議記錄表明,美國認為美國資金的流程是開放、透明、完全符合美國和WTO規(guī)定的,因此美國不支持設立沖突解決小組。
北京方面指出,美國的保障措施也引發(fā)了韓國的挑戰(zhàn),華盛頓特區(qū)未能證明美國具備了批準關稅的基本條件。
由來已久的中美太陽能貿易糾紛
在中美之間另一場更復雜的太陽能貿易糾紛中,美國受挫,此后數(shù)日,和晶硅光伏關稅相關的爭議成為關注焦點。
在上周公布的一項決議中,世界貿易組織上訴機構證實了早前的調查結果,即美國未能提出合理證據證明數(shù)年前單獨向中國進口組件征收關稅的必要性。
此次爭議可追溯至2012年。美國現(xiàn)已下令將關稅稅率調整至符合WTO規(guī)定的11.59%,其中部分關稅規(guī)定在去年十二月時仍處于生效狀態(tài)。
中國聲稱,由于美國未能踐行承諾。假如中國希望的話,在上訴機構做出決議后,中國可以向美國尋求采取報復性措施。