綠色電力增幅與經濟增速相抵
伍德麥肯茲指出,到2040年,全球85%能源需求仍將通過燃燒化石燃料滿足,而當前這一比例為90%。截至目前,1太瓦的太陽能和風電裝機僅占全球總發(fā)電量的8%,到2040年這一比例將增加兩倍至約24%,但同時發(fā)展中國家經濟增長和人口膨脹情況,將與綠色電力增幅相抵消。
報告顯示,亞洲和非洲新興經濟體人口膨脹導致的能源需求到2040年將至少增加25%,但碳排放量需要在同一時期減少一半才能符合《巴黎協(xié)定》的目標,預計全球碳排放量將在未來十年內上升,2030年后增速會逐漸放緩。
《金融時報》指出,如果伍德麥肯茲的預測準確,意味著全球氣溫增幅控制在工業(yè)革命前水平2攝氏度以內的可能性幾乎為零。
事實上,國際能源署(IEA)也做出過類似預測。該機構在一份報告中指出,考慮到去年發(fā)電量中石油與天然氣占比達67%,太陽能與風電占比不到10%,即使在樂觀情況下,可再生能源電力增速仍來不及在2050年前取代化石燃料。雖然水電與核能這兩個不會產生二氧化碳的發(fā)電方式,能夠提供全球25%的電力,但在快速提高發(fā)電量方面,潛力有限。
伍德麥肯茲報告作者之一David Brown表示:“未來幾十年,全球仍將繼續(xù)處于依賴化石燃料的風險中,這對政府和業(yè)界是一個警鐘,如果想脫碳,必須邁出一大步,并提出有針對性的政策。”
伍德麥肯茲認為,問題不在于發(fā)電。當前,公用事業(yè)向零碳轉型進展順利,而且只要太陽能和風能加上儲能技術比煤炭油氣發(fā)電更具成本效益,這種模式就可以持續(xù)下去。但供暖和制冷、建筑、航空等行業(yè)的脫碳腳步較為緩慢,甚至很多仍沒有采用低碳或零碳技術。
對于如何帶動這些行業(yè)的加速脫碳,伍德麥肯茲給出了兩個建議,一是強制向排放收費,即全面啟動碳稅機制;二是大幅降低甚至取消化石燃料補貼,并將這筆龐大金額直接轉給可再生能源和環(huán)保低碳領域。
化石燃料補貼應大砍或取消
針對伍德麥肯茲提出的“大砍或取消化石燃料補貼”的建議,國際可持續(xù)發(fā)展研究院(IISD)予以贊同。IISD高級政策顧問Rid Bridle表示,政府對化石燃料進行補貼不僅代價高昂,往往效率也不高,且會破壞清潔替代品。所有國家都應該將更多化石燃料補貼轉向可再生能源,為清潔能源結構轉型助力。
國際貨幣基金組織(IMF) 5月發(fā)布報告稱,2015年和2017年,全球化石燃料補貼分別達到驚人的4.7萬億美元和5.2萬億美元,這意味著2017年全球6.5%的GDP用于補貼化石燃料的消費。其中,煤炭行業(yè)獲益最大,占全球總量的44%;石油緊隨其后,占比達41%;天然氣占比約10%。
IMF指出,美國2015年化石燃料補貼高達6490億美元,超過當年五角大樓5990億美元的預算;俄羅斯約5510億美元,歐盟約2890億美元,印度約2090億美元。亞洲新興市場占全球化石燃料補貼總額的40%。
事實上,消費者普遍喜歡廉價汽油或廉價電力,對化石燃料補貼較為支持,因此導致政府撤回這些資金變得困難,尤其是那些政局不穩(wěn)、物價高企的國家,比如巴西、墨西哥等。
根據(jù)巴西社會經濟研究所(Inesc)6月中旬公布的最新調查數(shù)據(jù)顯示,去年巴西政府對化石燃料生產和消費的補貼總額達到851億巴西雷亞爾(約合214.89億美元),超過去年GDP的1%,約是巴西失業(yè)保險可用資金總儲備的兩倍、巴西國家社會福利計劃的2.8倍。據(jù)了解,其中622.4億雷亞爾用于刺激消費、228.9億雷亞爾用于生產。
IMF認為,盡管化石燃料補貼會繼續(xù)下去,但仍呼吁各國政府,不管撤回資金多么艱難,都應努力減少。另有分析師表示,如果將全球化石燃料補貼中的10%至30%投向綠色能源和可持續(xù)經濟,全球綠色經濟轉型之路遠沒有當前走得這么困難和緩慢。