美國(guó)風(fēng)電將迎來(lái)“搶裝潮”。近期，根據(jù)EIA（美國(guó)能源信息署）的預(yù)測(cè)，2019年，美國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量將達(dá)到12.2GW（2019年上半年新增3.7GW，下半年還將新增8.5GW）； 2020年，美國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量將達(dá)到14.3GW，超過(guò)2012年13.2GW的風(fēng)電新增裝機(jī)容量。
EIA指出，美國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量的變化與稅收激勵(lì)機(jī)制有關(guān)。美國(guó)現(xiàn)行的風(fēng)電生產(chǎn)稅抵免政策（PTC）可以為風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商提供可再生電力的稅收抵免，在風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的頭十年，風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商可以獲得每千瓦時(shí)2.3美分的補(bǔ)貼。
PTC是美國(guó)1992年發(fā)布的《能源政策法》（Energy Policy Act of 1992）中設(shè)立的一項(xiàng)優(yōu)惠政策，當(dāng)時(shí)美國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量低于1.5GW。在PTC實(shí)施的頭幾年，PTC對(duì)風(fēng)電裝機(jī)容量沒(méi)有明顯的影響。但是隨著PTC在1999年6月底到期，風(fēng)電開(kāi)發(fā)商紛紛趕在截止日前完工，美國(guó)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。
隨后，PTC通過(guò)不同的法案進(jìn)行了多次延期。但由于該政策常臨近有效期或?qū)脻M后才得以延期，且通常只延期1至2年，美國(guó)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模出現(xiàn)了大起大落的情況。如2012年，由于PTC即將到期，美國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)規(guī)模數(shù)量創(chuàng)下紀(jì)錄（13.2GW），2013年風(fēng)電投資近乎停止（僅新增1.08 GW）。對(duì)該政策不能延續(xù)的擔(dān)憂，曾一度讓美國(guó)風(fēng)電投資者陷入困境。2014年，PTC得以延長(zhǎng)至當(dāng)年年底，2014年美國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)規(guī)模迅猛增加至4.7GW，幾乎是2013年的5倍。時(shí)隔11個(gè)月后，在2015 年底，美國(guó)聯(lián)邦政府將PTC延期5年至2020年。2020年以后開(kāi)始建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目將不能申請(qǐng)PTC。
PTC是美國(guó)1992年發(fā)布的《能源政策法》（Energy Policy Act of 1992）中設(shè)立的一項(xiàng)優(yōu)惠政策，當(dāng)時(shí)美國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量低于1.5GW。在PTC實(shí)施的頭幾年，PTC對(duì)風(fēng)電裝機(jī)容量沒(méi)有明顯的影響。但是隨著PTC在1999年6月底到期，風(fēng)電開(kāi)發(fā)商紛紛趕在截止日前完工，美國(guó)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。
隨后，PTC通過(guò)不同的法案進(jìn)行了多次延期。但由于該政策常臨近有效期或?qū)脻M后才得以延期，且通常只延期1至2年，美國(guó)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模出現(xiàn)了大起大落的情況。如2012年，由于PTC即將到期，美國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)規(guī)模數(shù)量創(chuàng)下紀(jì)錄（13.2GW），2013年風(fēng)電投資近乎停止（僅新增1.08 GW）。對(duì)該政策不能延續(xù)的擔(dān)憂，曾一度讓美國(guó)風(fēng)電投資者陷入困境。2014年，PTC得以延長(zhǎng)至當(dāng)年年底，2014年美國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)規(guī)模迅猛增加至4.7GW，幾乎是2013年的5倍。時(shí)隔11個(gè)月后，在2015 年底，美國(guó)聯(lián)邦政府將PTC延期5年至2020年。2020年以后開(kāi)始建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目將不能申請(qǐng)PTC。
來(lái)源：EIA（美國(guó)能源信息署）
總體而言，美國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量在PTC的激勵(lì)下快速增長(zhǎng)。根據(jù)美國(guó)能源部近期發(fā)布的《2018風(fēng)電技術(shù)市場(chǎng)報(bào)告》，截至2018年，美國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量超過(guò)96GW，風(fēng)力發(fā)電量約占美國(guó)發(fā)電總量的6.5%。
在風(fēng)電新增規(guī)模大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，美國(guó)風(fēng)力發(fā)電量也將增長(zhǎng)。在美國(guó)，水力發(fā)電一直是其可再生能源發(fā)電的主要來(lái)源。EIA預(yù)計(jì)，2019年，2019年風(fēng)力發(fā)電量將增長(zhǎng)6%，將首次超過(guò)水力發(fā)電量，成為美國(guó)可再生能源發(fā)電的主要來(lái)源。2020年，風(fēng)力發(fā)電量將繼續(xù)增長(zhǎng)，仍居美國(guó)可再生能源發(fā)電量的首位。
來(lái)源：EIA（美國(guó)能源信息署）
但2020年后，美國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模情況將存在不確定性。根據(jù)《2018風(fēng)電技術(shù)市場(chǎng)報(bào)告》的預(yù)測(cè)，2021年至2028年，由于PTC的退出，美國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量將有所下降。此外，美國(guó)天然氣價(jià)格持續(xù)走低、電力需求緩慢增長(zhǎng)、輸電基礎(chǔ)設(shè)施有限、其他資源的增長(zhǎng)等也會(huì)抑制風(fēng)電新增裝機(jī)容量的增長(zhǎng)。
但即便風(fēng)電電價(jià)在10年間大幅下跌，新項(xiàng)目面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，其降低成本的潛力以及各州對(duì)風(fēng)電的政策支持還是能夠促進(jìn)風(fēng)電新增裝機(jī)容量的增長(zhǎng)。此外，一些地區(qū)新建的輸電系統(tǒng)也將為開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的風(fēng)能資源提供支撐。（eo記者潘秋杏 編譯）
但2020年后，美國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模情況將存在不確定性。根據(jù)《2018風(fēng)電技術(shù)市場(chǎng)報(bào)告》的預(yù)測(cè)，2021年至2028年，由于PTC的退出，美國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量將有所下降。此外，美國(guó)天然氣價(jià)格持續(xù)走低、電力需求緩慢增長(zhǎng)、輸電基礎(chǔ)設(shè)施有限、其他資源的增長(zhǎng)等也會(huì)抑制風(fēng)電新增裝機(jī)容量的增長(zhǎng)。
但即便風(fēng)電電價(jià)在10年間大幅下跌，新項(xiàng)目面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，其降低成本的潛力以及各州對(duì)風(fēng)電的政策支持還是能夠促進(jìn)風(fēng)電新增裝機(jī)容量的增長(zhǎng)。此外，一些地區(qū)新建的輸電系統(tǒng)也將為開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的風(fēng)能資源提供支撐。（eo記者潘秋杏 編譯）
來(lái)源：EIA（美國(guó)能源信息署）
