經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求推行垃圾分類(lèi)制度。從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾分類(lèi)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度即人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)相應(yīng)的消費(fèi)模式、環(huán)保意識(shí)會(huì)發(fā)生變化，適于推行垃圾分類(lèi)。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行垃圾分類(lèi)已有很長(zhǎng)的一段時(shí)間，如日本、德國(guó)和瑞典等，目前已處于比較成熟的階段。但全球垃圾分類(lèi)并沒(méi)有統(tǒng)一的模式，各國(guó)都根據(jù)自己國(guó)家的國(guó)情各有側(cè)重。

德國(guó)是最早實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的國(guó)家，其實(shí)行的是“連坐式”懲罰措施及雙向回收系統(tǒng)。日本的垃圾分類(lèi)責(zé)任明確，有完善的獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格實(shí)施。丹麥?zhǔn)峭ㄟ^(guò)稅法和收費(fèi)退費(fèi)推行垃圾分類(lèi)回收，而瑞典則是生產(chǎn)者責(zé)任制的首創(chuàng)國(guó)家。

總體是由粗放式向精細(xì)化發(fā)展，懲戒與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，核心是培養(yǎng)市民的自覺(jué)參與意識(shí)，讓人們從“嫌麻煩”向“我愿意”轉(zhuǎn)變。

德國(guó)垃圾分類(lèi)行業(yè)發(fā)展

德國(guó)通過(guò)立法禁止隨意處理垃圾，為參與垃圾分類(lèi)回收的企業(yè)提供保障。德國(guó)每一戶(hù)或是每一棟住宅樓，都分門(mén)別類(lèi)地設(shè)置垃圾分類(lèi)的垃圾桶。如果不按照分類(lèi)丟棄垃圾，垃圾回收企業(yè)會(huì)拒收桶內(nèi)垃圾，長(zhǎng)久不按分類(lèi)丟棄垃圾，企業(yè)有權(quán)罰款。另外，通過(guò)市政招投標(biāo)的垃圾分類(lèi)回收企業(yè)可以獲得垃圾處理費(fèi)。

目前德國(guó)已經(jīng)建立起了完整的垃圾處理產(chǎn)業(yè)體系，從業(yè)人員超過(guò)25萬(wàn)，每年的營(yíng)業(yè)額高達(dá)500億歐元(約合人民幣3908億元)，約占全國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的1.5%。

日本垃圾分類(lèi)行業(yè)發(fā)展

1、 行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

日本垃圾減量化從2000年開(kāi)始顯現(xiàn)，核心原因是垃圾收費(fèi)制度的大規(guī)模實(shí)施。2000年以后，實(shí)施垃圾收費(fèi)的自治體越來(lái)越多。截止2017年2月，根據(jù)日本東洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系山谷修作教授的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，日本全國(guó)1741個(gè)自治體中，實(shí)施垃圾收費(fèi)的共有1100個(gè)，收費(fèi)實(shí)施率為63.2%。

常見(jiàn)的垃圾收費(fèi)類(lèi)型有單純計(jì)量收費(fèi)制、累進(jìn)計(jì)量收費(fèi)制、定量免費(fèi)制、補(bǔ)助組合收費(fèi)制和定額收費(fèi)制5種。由于單純計(jì)量收費(fèi)制相對(duì)簡(jiǎn)單，產(chǎn)生者不必?fù)?dān)心垃圾產(chǎn)生量，費(fèi)用也比其他類(lèi)型更加便宜。因此，在日本，收費(fèi)最多的是單純計(jì)量收費(fèi)制，補(bǔ)助組合收費(fèi)制使用的最少。

2、行業(yè)發(fā)展階段

日本垃圾分類(lèi)主要分為三個(gè)階段。第一階段為20世紀(jì)八十年代，日本開(kāi)始實(shí)行垃圾分類(lèi);第二階段為20世紀(jì)九十年代，垃圾分類(lèi)效果逐漸體現(xiàn)出來(lái);第三階段為21世紀(jì)初，開(kāi)始進(jìn)入垃圾循環(huán)利用階段。

3 、垃圾處理方式

在日本，城市街道幾乎不設(shè)置垃圾箱，只在一些便利店附近設(shè)置少量垃圾箱，目的是讓人把垃圾帶回家從而保障日本街道的整潔。

資源垃圾可以循環(huán)再利用：可燃垃圾燃燒后可作為肥料;不可燃垃圾經(jīng)過(guò)壓縮無(wú)毒化處理后可作為填海造田的原料，如臺(tái)場(chǎng)就有一部分是垃圾堆填而成的;電子垃圾主要采取一定的科技技術(shù)進(jìn)行再利用，如松下環(huán)保技術(shù)中心對(duì)于處理舊電視機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)和冰箱的再生利用率接近85%。

美國(guó)垃圾分類(lèi)行業(yè)發(fā)展

美國(guó)大約有27000家企事業(yè)單位參與固體廢物的管理和經(jīng)營(yíng)。其中有55%屬于公共事業(yè)單位，其余45%是私營(yíng)企業(yè)。這些企業(yè)提供了367800個(gè)就業(yè)崗位。全美固體廢物產(chǎn)業(yè)工業(yè)凈產(chǎn)值達(dá)到433億美元。

以美國(guó)廢物管理公司(Waste Management, Inc.，以下簡(jiǎn)稱(chēng)WM)為例，其成立于1968年，經(jīng)過(guò)多年的成長(zhǎng)和發(fā)展，從數(shù)個(gè)小型垃圾收集站逐步發(fā)展為全球固廢的絕對(duì)龍頭。在1990年初，公司開(kāi)始了“Single Stream”的市場(chǎng)研究。“Single Stream”可以減少垃圾車(chē)運(yùn)輸時(shí)間和成本，減少人工勞力，提高居民回收熱情，最重要的是可以有效提高垃圾回收量多達(dá)40%。截止2016年， 公司運(yùn)營(yíng)的96家回收廠中有43家使用“Single Stream”，占比近45%。

同時(shí)WM通過(guò)資源回收創(chuàng)造超額利潤(rùn)：截止2009年，公司的填埋沼氣發(fā)電量約占全美國(guó)填埋沼氣發(fā)電量的60%;通過(guò)整合原有家居用品的回收市場(chǎng)，形成了“產(chǎn)品回收集團(tuán)”;2013年新研發(fā)的有機(jī)廢物集中回收系統(tǒng)(CORe®)，通過(guò)對(duì)商業(yè)食物垃圾的處理，制成泥漿后送至污水處理廠的厭氧消化池，可以提升多達(dá)70%的厭氧消化的能量產(chǎn)生量。