2020年1月20日，工業(yè)和信息化部電子信息司發(fā)布了智能光伏試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單。值得注意的是，22個(gè)示范項(xiàng)目中直接包含微電網(wǎng)的有5個(gè)，分別是濉溪公交場(chǎng)站13MWh光儲(chǔ)能微電網(wǎng)示范項(xiàng)目、特變電工西安產(chǎn)業(yè)園源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)型微網(wǎng)示范工程、京津塘高速公路五公里光儲(chǔ)充項(xiàng)目及十公里微電網(wǎng)示范、特銳德智能光伏微網(wǎng)系統(tǒng)試點(diǎn)示范和青島東軟載波園區(qū)微電網(wǎng)項(xiàng)目;另外還有3個(gè)與微電網(wǎng)技術(shù)特點(diǎn)比較一致的光儲(chǔ)示范項(xiàng)目。
這對(duì)于我國(guó)微電網(wǎng)推廣傳遞了兩個(gè)積極信號(hào)，一是又有一批國(guó)家級(jí)的微電網(wǎng)相關(guān)示范項(xiàng)目;二是除了之前國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局，又有一個(gè)重量級(jí)的部門工信部加入到推進(jìn)微電網(wǎng)發(fā)展的行列。這讓始終處于風(fēng)口卻又始終熱不起來的微電網(wǎng)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。
近年來我國(guó)一直在“大力”鼓勵(lì)微電網(wǎng)發(fā)展
2014年，習(xí)總書記提出能源“四個(gè)革命、一個(gè)合作”，從此我國(guó)能源行業(yè)進(jìn)入了體制機(jī)制改革與技術(shù)創(chuàng)新的快速發(fā)展期。作為融合新能源技術(shù)、信息技術(shù)、體制機(jī)制創(chuàng)新的典型代表，微電網(wǎng)得到政府和行業(yè)的共同重視。
2015年中發(fā)[2015]9號(hào)文正式掀開了新一輪電力體制改革大幕，這也為微電網(wǎng)發(fā)展提供了適合生存的土壤。隨后，《關(guān)于推進(jìn)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)能新能[2015]265號(hào))、《關(guān)于推進(jìn)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實(shí)施意見》(發(fā)改能源[2016]1430號(hào))、《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》(發(fā)改能源〔2017〕1339號(hào))和《關(guān)于促進(jìn)分布式能源微電網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(蘇發(fā)改能源發(fā)(2018)202號(hào))等支持微電網(wǎng)發(fā)展的中央和地方文件陸續(xù)發(fā)布，無不讓行業(yè)備受鼓舞。
與此同時(shí)，示范項(xiàng)目也層出不窮，除28個(gè)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目以外，23個(gè)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范項(xiàng)目和56個(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目中不少也與微電網(wǎng)技術(shù)相關(guān)。同時(shí)江蘇省明確提出2020年建成20個(gè)左右、2025年建成50個(gè)左右分布式能源微電網(wǎng)項(xiàng)目的目標(biāo);國(guó)家能源局也提出到2020年，各省(區(qū)、市)新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用終端一體化集成供能系統(tǒng)的比例達(dá)到50%左右、既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施能源綜合梯級(jí)利用改造的比例達(dá)到30%左右的目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)和協(xié)同供應(yīng)正是“通過天然氣熱電冷三聯(lián)供、分布式可再生能源和能源智能微網(wǎng)等方式”。
政策很熱，資本很冷
與政府轟轟烈烈發(fā)布文件形成鮮明對(duì)比的，則是資本對(duì)于微電網(wǎng)投資的冷冷清清。新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目已經(jīng)開展2年有余，但效果并不明顯;同時(shí)與微電網(wǎng)相關(guān)的多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范項(xiàng)目和能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目大多也已夭折。另外，無論是國(guó)家能源局提出的2020年新建50%、改造30%終端一體化集成供能系統(tǒng)的全國(guó)性目標(biāo)還是江蘇省建成分布式能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目20個(gè)左右的省級(jí)目標(biāo)似乎都還非常遙遠(yuǎn)。
造成這一現(xiàn)象的原因，歸根結(jié)底是資本很難看到投資微電網(wǎng)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，特別是近兩年降電價(jià)趨勢(shì)下，微電網(wǎng)收益更加困難。造成微電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)收益困難的主要原因在于：一方面是技術(shù)成本較高，除分布式能源及供電技術(shù)成本外，實(shí)現(xiàn)孤網(wǎng)及運(yùn)行優(yōu)化的技術(shù)成本也不容忽視;另一方面則是電力市場(chǎng)機(jī)制不健全，導(dǎo)致微電網(wǎng)無法通過功率可調(diào)、負(fù)荷可中斷等靈活技術(shù)優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)中帶來經(jīng)濟(jì)效益。再加上目前處于配售電改革利益博弈的復(fù)雜階段，當(dāng)沒有明顯的經(jīng)濟(jì)利益刺激時(shí)，社會(huì)資本對(duì)于微電網(wǎng)投資更加會(huì)“知難而退”。
微電網(wǎng)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新
毫無疑問，微電網(wǎng)對(duì)于我國(guó)能源轉(zhuǎn)型和能源革命具有重要意義，但是如果未充分考慮我國(guó)電力市場(chǎng)目前所處的特殊階段以及我國(guó)電力供需當(dāng)下的主要矛盾，微電網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)將僅僅是空中樓閣，難以真正服務(wù)好我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
而此次工信部主導(dǎo)的智能光伏試點(diǎn)示范項(xiàng)目，雖然強(qiáng)調(diào)的是融合大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的智能光伏應(yīng)用示范，但歸根結(jié)底是為用戶服務(wù)的，需要有持續(xù)運(yùn)營(yíng)和盈利的創(chuàng)新模式。不妨以工信部主導(dǎo)為契機(jī)，用創(chuàng)新思維換個(gè)角度發(fā)展微電網(wǎng)：
一是嘗試微電網(wǎng)主體身份的創(chuàng)新，繞開第二類售電公司身份的束縛。雖然從功能性而言，第二類售電公司最符合微電網(wǎng)主體身份要求，但是第二類售電公司身份同樣讓現(xiàn)階段微電網(wǎng)的發(fā)展陷入了工作機(jī)制上的束縛以及利益博弈上的困境，這些束縛包括配電價(jià)格機(jī)制、交易機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等等?？紤]到大量用戶側(cè)的實(shí)際供電需求以及用戶側(cè)綜合能源服務(wù)的必要性，不妨嘗試創(chuàng)新一種用戶側(cè)微電網(wǎng)主體身份，既能擺脫第二類售電公司的尷尬處境又可以解決目前轉(zhuǎn)供電主體合法身份的難題。
二是嘗試交易模式的創(chuàng)新，繞開電源-售電公司-用戶模式的束縛。根據(jù)對(duì)微電網(wǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)行我國(guó)電力市場(chǎng)機(jī)制的剖析，可以把微電網(wǎng)相關(guān)交易分為內(nèi)部分布式電源交易與外部市場(chǎng)交易，這里將涉及過網(wǎng)費(fèi)、交易規(guī)則、交易考核等問題，雖然這么去理解它足夠嚴(yán)謹(jǐn)，但會(huì)帶來許多更為復(fù)雜的問題。不妨結(jié)合創(chuàng)新的微電網(wǎng)主體身份，以降低用戶用電成本為目標(biāo)，用更“簡(jiǎn)單粗暴”的創(chuàng)新模式解決微電網(wǎng)交易問題。
三是嘗試技術(shù)定義的創(chuàng)新，繞開微電網(wǎng)必須具備孤網(wǎng)運(yùn)行能力的強(qiáng)制性技術(shù)束縛。誠然具備孤網(wǎng)運(yùn)行能力是微電網(wǎng)最大優(yōu)點(diǎn)之一，但是提升分布式電源利用效率同樣是其問世的初衷。然而，孤網(wǎng)運(yùn)行能力增加的技術(shù)成本不容小視。如果外部配網(wǎng)供電可靠性足夠強(qiáng)大，如果用戶不愿意為孤網(wǎng)運(yùn)行買單，它反而會(huì)成為微電網(wǎng)的雞肋技術(shù)，增加微電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。是否應(yīng)具備孤網(wǎng)運(yùn)行能力，應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)際需求和外部條件決定，包括內(nèi)部負(fù)荷持續(xù)供電要求、外部電網(wǎng)可靠性技術(shù)能力及高可靠性接電收費(fèi)水平以及微電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)孤網(wǎng)運(yùn)行能力的技術(shù)成本等。絕不能為了實(shí)現(xiàn)孤網(wǎng)而孤網(wǎng)。
結(jié)語
微電網(wǎng)是推進(jìn)能源發(fā)展及經(jīng)營(yíng)管理方式變革的重要載體，對(duì)推進(jìn)節(jié)能減排和實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，是貫徹落能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要措施。但同時(shí)，微電網(wǎng)需要?jiǎng)?chuàng)新，以圍繞用戶需求為目的，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，真正將微電網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)服務(wù)好社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
這對(duì)于我國(guó)微電網(wǎng)推廣傳遞了兩個(gè)積極信號(hào)，一是又有一批國(guó)家級(jí)的微電網(wǎng)相關(guān)示范項(xiàng)目;二是除了之前國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局，又有一個(gè)重量級(jí)的部門工信部加入到推進(jìn)微電網(wǎng)發(fā)展的行列。這讓始終處于風(fēng)口卻又始終熱不起來的微電網(wǎng)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。
近年來我國(guó)一直在“大力”鼓勵(lì)微電網(wǎng)發(fā)展
2014年，習(xí)總書記提出能源“四個(gè)革命、一個(gè)合作”，從此我國(guó)能源行業(yè)進(jìn)入了體制機(jī)制改革與技術(shù)創(chuàng)新的快速發(fā)展期。作為融合新能源技術(shù)、信息技術(shù)、體制機(jī)制創(chuàng)新的典型代表，微電網(wǎng)得到政府和行業(yè)的共同重視。
2015年中發(fā)[2015]9號(hào)文正式掀開了新一輪電力體制改革大幕，這也為微電網(wǎng)發(fā)展提供了適合生存的土壤。隨后，《關(guān)于推進(jìn)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)能新能[2015]265號(hào))、《關(guān)于推進(jìn)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實(shí)施意見》(發(fā)改能源[2016]1430號(hào))、《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》(發(fā)改能源〔2017〕1339號(hào))和《關(guān)于促進(jìn)分布式能源微電網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(蘇發(fā)改能源發(fā)(2018)202號(hào))等支持微電網(wǎng)發(fā)展的中央和地方文件陸續(xù)發(fā)布，無不讓行業(yè)備受鼓舞。
與此同時(shí)，示范項(xiàng)目也層出不窮，除28個(gè)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目以外，23個(gè)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范項(xiàng)目和56個(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目中不少也與微電網(wǎng)技術(shù)相關(guān)。同時(shí)江蘇省明確提出2020年建成20個(gè)左右、2025年建成50個(gè)左右分布式能源微電網(wǎng)項(xiàng)目的目標(biāo);國(guó)家能源局也提出到2020年，各省(區(qū)、市)新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用終端一體化集成供能系統(tǒng)的比例達(dá)到50%左右、既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施能源綜合梯級(jí)利用改造的比例達(dá)到30%左右的目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)和協(xié)同供應(yīng)正是“通過天然氣熱電冷三聯(lián)供、分布式可再生能源和能源智能微網(wǎng)等方式”。
政策很熱，資本很冷
與政府轟轟烈烈發(fā)布文件形成鮮明對(duì)比的，則是資本對(duì)于微電網(wǎng)投資的冷冷清清。新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目已經(jīng)開展2年有余，但效果并不明顯;同時(shí)與微電網(wǎng)相關(guān)的多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范項(xiàng)目和能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目大多也已夭折。另外，無論是國(guó)家能源局提出的2020年新建50%、改造30%終端一體化集成供能系統(tǒng)的全國(guó)性目標(biāo)還是江蘇省建成分布式能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目20個(gè)左右的省級(jí)目標(biāo)似乎都還非常遙遠(yuǎn)。
造成這一現(xiàn)象的原因，歸根結(jié)底是資本很難看到投資微電網(wǎng)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，特別是近兩年降電價(jià)趨勢(shì)下，微電網(wǎng)收益更加困難。造成微電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)收益困難的主要原因在于：一方面是技術(shù)成本較高，除分布式能源及供電技術(shù)成本外，實(shí)現(xiàn)孤網(wǎng)及運(yùn)行優(yōu)化的技術(shù)成本也不容忽視;另一方面則是電力市場(chǎng)機(jī)制不健全，導(dǎo)致微電網(wǎng)無法通過功率可調(diào)、負(fù)荷可中斷等靈活技術(shù)優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)中帶來經(jīng)濟(jì)效益。再加上目前處于配售電改革利益博弈的復(fù)雜階段，當(dāng)沒有明顯的經(jīng)濟(jì)利益刺激時(shí)，社會(huì)資本對(duì)于微電網(wǎng)投資更加會(huì)“知難而退”。
微電網(wǎng)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新
毫無疑問，微電網(wǎng)對(duì)于我國(guó)能源轉(zhuǎn)型和能源革命具有重要意義，但是如果未充分考慮我國(guó)電力市場(chǎng)目前所處的特殊階段以及我國(guó)電力供需當(dāng)下的主要矛盾，微電網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)將僅僅是空中樓閣，難以真正服務(wù)好我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
而此次工信部主導(dǎo)的智能光伏試點(diǎn)示范項(xiàng)目，雖然強(qiáng)調(diào)的是融合大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的智能光伏應(yīng)用示范，但歸根結(jié)底是為用戶服務(wù)的，需要有持續(xù)運(yùn)營(yíng)和盈利的創(chuàng)新模式。不妨以工信部主導(dǎo)為契機(jī)，用創(chuàng)新思維換個(gè)角度發(fā)展微電網(wǎng)：
一是嘗試微電網(wǎng)主體身份的創(chuàng)新，繞開第二類售電公司身份的束縛。雖然從功能性而言，第二類售電公司最符合微電網(wǎng)主體身份要求，但是第二類售電公司身份同樣讓現(xiàn)階段微電網(wǎng)的發(fā)展陷入了工作機(jī)制上的束縛以及利益博弈上的困境，這些束縛包括配電價(jià)格機(jī)制、交易機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等等?？紤]到大量用戶側(cè)的實(shí)際供電需求以及用戶側(cè)綜合能源服務(wù)的必要性，不妨嘗試創(chuàng)新一種用戶側(cè)微電網(wǎng)主體身份，既能擺脫第二類售電公司的尷尬處境又可以解決目前轉(zhuǎn)供電主體合法身份的難題。
二是嘗試交易模式的創(chuàng)新，繞開電源-售電公司-用戶模式的束縛。根據(jù)對(duì)微電網(wǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)行我國(guó)電力市場(chǎng)機(jī)制的剖析，可以把微電網(wǎng)相關(guān)交易分為內(nèi)部分布式電源交易與外部市場(chǎng)交易，這里將涉及過網(wǎng)費(fèi)、交易規(guī)則、交易考核等問題，雖然這么去理解它足夠嚴(yán)謹(jǐn)，但會(huì)帶來許多更為復(fù)雜的問題。不妨結(jié)合創(chuàng)新的微電網(wǎng)主體身份，以降低用戶用電成本為目標(biāo)，用更“簡(jiǎn)單粗暴”的創(chuàng)新模式解決微電網(wǎng)交易問題。
三是嘗試技術(shù)定義的創(chuàng)新，繞開微電網(wǎng)必須具備孤網(wǎng)運(yùn)行能力的強(qiáng)制性技術(shù)束縛。誠然具備孤網(wǎng)運(yùn)行能力是微電網(wǎng)最大優(yōu)點(diǎn)之一，但是提升分布式電源利用效率同樣是其問世的初衷。然而，孤網(wǎng)運(yùn)行能力增加的技術(shù)成本不容小視。如果外部配網(wǎng)供電可靠性足夠強(qiáng)大，如果用戶不愿意為孤網(wǎng)運(yùn)行買單，它反而會(huì)成為微電網(wǎng)的雞肋技術(shù)，增加微電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。是否應(yīng)具備孤網(wǎng)運(yùn)行能力，應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)際需求和外部條件決定，包括內(nèi)部負(fù)荷持續(xù)供電要求、外部電網(wǎng)可靠性技術(shù)能力及高可靠性接電收費(fèi)水平以及微電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)孤網(wǎng)運(yùn)行能力的技術(shù)成本等。絕不能為了實(shí)現(xiàn)孤網(wǎng)而孤網(wǎng)。
結(jié)語
微電網(wǎng)是推進(jìn)能源發(fā)展及經(jīng)營(yíng)管理方式變革的重要載體，對(duì)推進(jìn)節(jié)能減排和實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，是貫徹落能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要措施。但同時(shí)，微電網(wǎng)需要?jiǎng)?chuàng)新，以圍繞用戶需求為目的，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，真正將微電網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)服務(wù)好社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
