三年之后風(fēng)再起
為了對(duì)抗疫情給市場(chǎng)造成的沖擊,自2016年開始退坡的新能源汽車補(bǔ)貼政策,近期又現(xiàn)回溫跡象,自下而上又自上而下,共同推行。在國(guó)家層面,包括財(cái)政部、工信部、商務(wù)部在內(nèi)的多個(gè)部門,相繼發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱“《調(diào)整通知》”)與《統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)消費(fèi)促進(jìn)重點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“《指導(dǎo)意見(jiàn)》”),作出具體的補(bǔ)貼安排;在地方層面,省市政府做法各有千秋,但始終是圍繞著“降費(fèi)”展開,在這個(gè)過(guò)程中,廣東省先發(fā)制人。
因應(yīng)政策的施行,車企聞風(fēng)而動(dòng)。廣汽新能源與廣汽豐田在政府補(bǔ)貼之外,又額外自行補(bǔ)貼,盡量給到消費(fèi)者最大的優(yōu)惠;比亞迪在拿到專項(xiàng)資金后,也繼續(xù)推動(dòng)今年的推新計(jì)劃……
然而,全國(guó)的新能源汽車產(chǎn)銷增速在2016年大幅度下滑,之后維持了短暫的持平,又于2019年雙雙進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)。過(guò)度依賴政策補(bǔ)貼的新能源汽車市場(chǎng),能否借助這股回暖的補(bǔ)貼潮,獲得新一輪的快速發(fā)展,依然是一個(gè)未知數(shù)。
政策補(bǔ)貼風(fēng)再起
為了抵抗新冠疫情給市場(chǎng)帶來(lái)的沖擊,近期包括國(guó)家層面與地方政府出臺(tái)的救市政策,再一次把新能源汽車補(bǔ)貼推上討論的風(fēng)口。
先是4月23日,財(cái)政部和工信部等四部委聯(lián)合印發(fā)《調(diào)整通知》,新能源汽車補(bǔ)貼政策將延長(zhǎng)至2022年底,原則上2020~2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。新政規(guī)定,補(bǔ)貼前價(jià)格超過(guò)30萬(wàn)元的車型,不享受補(bǔ)貼(換電模式除外)。
《調(diào)整通知》指出,2019年我國(guó)新能源汽車銷量同比下降4.0%。加之新冠肺炎疫情的沖擊,今年1~3月新能源汽車銷量同比下降56.4%。補(bǔ)貼支持政策延長(zhǎng),有利于對(duì)沖疫情影響、促進(jìn)汽車市場(chǎng)消費(fèi)、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
緊接著4月24日,商務(wù)部也發(fā)布相關(guān)《指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出延長(zhǎng)新能源車購(gòu)置補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠、減征二手車銷售增值稅等措施,從而進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)空間。
作為汽車消費(fèi)大省的廣東省,在此次補(bǔ)貼潮中可謂先聲奪人。
4月15日,廣東省發(fā)改委等10部門就聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈廣東省關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的若干措施〉的通知》,指出要開展2020年汽車下鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng),省級(jí)財(cái)政對(duì)本省農(nóng)村居民新購(gòu)買新能源車或燃油車的,在新能源車使用環(huán)節(jié)或燃油車購(gòu)車資金上給予補(bǔ)貼。
時(shí)隔兩個(gè)星期之后,廣東省財(cái)政表示,將安排12億元支持開展2020年汽車下鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)。具體內(nèi)容為,在企業(yè)每臺(tái)車讓利不低于1萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,廣東省級(jí)財(cái)政對(duì)省內(nèi)農(nóng)村居民新購(gòu)買新能源車的,在新能源車使用環(huán)節(jié),每輛車給予1萬(wàn)元補(bǔ)貼。
具體到市,廣州的動(dòng)作則更早。3月3日,廣州市政府發(fā)布相關(guān)措施,提出要提振汽車消費(fèi)。在新能源汽車領(lǐng)域,指出自2020年3月至12月底,對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車給予每輛1萬(wàn)元綜合性補(bǔ)貼。
在這一方面,深圳市不遑多讓。4月30日,深圳市發(fā)改委起草了促進(jìn)當(dāng)?shù)匦履茉雌囃茝V應(yīng)用的《征求意見(jiàn)稿》,指出:對(duì)新購(gòu)新能源小汽車的個(gè)人消費(fèi)者給予綜合使用財(cái)政補(bǔ)貼,其中新購(gòu)純電動(dòng)高級(jí)型或經(jīng)濟(jì)型乘用車補(bǔ)貼2萬(wàn)元/車、新購(gòu)插電式混合動(dòng)力高級(jí)型乘用車補(bǔ)貼1萬(wàn)元/車。
目前來(lái)看,新能源汽車補(bǔ)貼政策已經(jīng)在多個(gè)城市重新開花,大有推而廣之的趨勢(shì)。
車企聞風(fēng)而動(dòng)
緊跟政策的步伐,新能源汽車企業(yè)也推出了相應(yīng)的促銷活動(dòng),希望在市場(chǎng)紅利中分得一杯羹。
廣汽新能源相關(guān)人員透露,“此次所收到政府的相關(guān)補(bǔ)貼,主要用于銷售推廣,并持續(xù)優(yōu)化服務(wù),保持行業(yè)引領(lǐng)。”據(jù)其介紹,市民在廣州市內(nèi)購(gòu)買埃安車型政府補(bǔ)貼10000元的基礎(chǔ)上,廣汽新能源將追加補(bǔ)貼10000元,同時(shí)可疊加最高5000元置換補(bǔ)貼優(yōu)惠,合計(jì)讓利消費(fèi)者最高補(bǔ)貼25000元。
受益于補(bǔ)貼讓利,廣汽新能源推出的幾款車型在價(jià)格上具有較高的吸引力。其中,4月27日,廣汽新能源埃安V成功預(yù)售,補(bǔ)貼后預(yù)售價(jià)格為17萬(wàn)元起。售價(jià)20萬(wàn)元以內(nèi)的,還有埃安S系列的魅630安全智駕版及魅530特供版,售價(jià)分別為18.28萬(wàn)元和12.98萬(wàn)元。而作為高端智能車代表,埃安系列的埃安LX 70 Lite車型,補(bǔ)貼之后的售價(jià)22.96萬(wàn)元起。
根據(jù)公告,比亞迪(002594.SZ)今年3月以來(lái)已經(jīng)接連收到兩筆新能源補(bǔ)貼款。其中一筆發(fā)生在3月2日,比亞迪收到來(lái)自深圳市坪山區(qū)財(cái)政局轉(zhuǎn)支付的2017年度新能源汽車推廣應(yīng)用中央財(cái)政補(bǔ)助資金13.42億元。不過(guò)根據(jù)安排,這筆補(bǔ)貼將用于補(bǔ)充公司的現(xiàn)金流。3月10日,比亞迪又收到來(lái)自西安市高新區(qū)財(cái)政局的新能源補(bǔ)貼款10億元,同時(shí)另有9.84億元待撥付。
比亞迪相關(guān)人員告訴記者,在疫情期間,比亞迪推出了“007購(gòu)車服務(wù)體系”“安心換芯”服務(wù),推送“高溫消毒殺菌功能”等,旨在通過(guò)發(fā)力服務(wù)與產(chǎn)品兩方面提振信心。對(duì)方介紹,“接下來(lái),我們的王朝系列車型漢即將上市,相信將給今天的中大型豪華車市場(chǎng)帶來(lái)新的沖擊。除了漢以外,我們還將推出一款搭載刀片電池的全新準(zhǔn)B級(jí)SUV。”對(duì)方還透露,“現(xiàn)有產(chǎn)品中,今年比亞迪王朝系列和e系列車型也將通過(guò)產(chǎn)能爬坡和配置升級(jí)推出年度改款車型。”
緊跟市場(chǎng)風(fēng)向的,還有廣汽豐田。在3月3日廣州宣布新能源汽車補(bǔ)貼政策后不久,廣汽豐田即表示,購(gòu)買iA5、雷凌PHEV的給予1萬(wàn)元補(bǔ)貼,疊加政府補(bǔ)貼,意味著車主可以享受2萬(wàn)元的優(yōu)惠。在廣汽豐田的官網(wǎng)iA5和雷凌PHEV的頁(yè)面內(nèi),還打出“一萬(wàn)元購(gòu)車、月付3288元起”“兩成首付,第一年只還利息不還本金”“99元抵2000元現(xiàn)金”等大字廣告,以吸引消費(fèi)者。
望梅止渴還是雪中送炭
廣汽新能源方面認(rèn)為,“此番多項(xiàng)補(bǔ)貼政策出臺(tái),對(duì)于促進(jìn)普通消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車的意愿有積極的作用,也強(qiáng)化了新能源汽車企業(yè)的信心,同時(shí)有助于企業(yè)緩解經(jīng)營(yíng)壓力。”
根據(jù)中汽協(xié)5月11日公布的月度汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù),今年4月,我國(guó)汽車產(chǎn)銷分別實(shí)現(xiàn)210.2萬(wàn)輛和207萬(wàn)輛,環(huán)比增長(zhǎng)46.6%和43.5%,同比增長(zhǎng)2.3%和4.4%。這是中國(guó)汽車銷量,自2018年7月以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
但是具體到新能源汽車領(lǐng)域,情況則不樂(lè)觀。今年4月,新能源汽車產(chǎn)銷分別為8.0萬(wàn)輛和7.2萬(wàn)輛,同比分別下降22.1%和26.5%。1~4月,新能源汽車產(chǎn)銷均為20.5萬(wàn)輛,同比分別下降44.8%和43.4%。
對(duì)于廣汽新能源來(lái)說(shuō),壓力或許沒(méi)那么大。作為今年一季度唯一持續(xù)高增長(zhǎng)的汽車品牌,廣汽新能源今年2月銷量同比增幅100%,3月同比增幅122%,4月整體銷售4006輛,同比增幅125%,創(chuàng)造了自去年7月以來(lái)的一波“逆市十連漲”。
當(dāng)然,不樂(lè)觀仍是市場(chǎng)主調(diào)。今年4月,比亞迪銷售新能源汽車1.3萬(wàn)輛,同比下滑45.88%;前4月累計(jì)銷售新能源汽車3.5萬(wàn)輛,同比下滑63.79%。北汽新能源4月銷量586輛,同比下滑88.3%;前4月累計(jì)銷量9586輛,同比下滑68.13%。
從市場(chǎng)大環(huán)境來(lái)看,自從2016年惡意騙補(bǔ)事件后,新能源汽車補(bǔ)貼退坡,產(chǎn)銷量增速驟降。根據(jù)公開數(shù)據(jù),2016年新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷分別達(dá)51.7萬(wàn)輛和50.7萬(wàn)輛,產(chǎn)銷增速分別從2015年的334%、342.9%下滑至52%和53.0%。之后幾年,產(chǎn)銷增速微微提升,然而到了2019年,則雙雙進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng),分別為-2.3%和-4.0%。
長(zhǎng)城國(guó)瑞證券指出,整體上,新能源車補(bǔ)貼政策依然支持行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,扶優(yōu)扶強(qiáng),新政策實(shí)施差異化補(bǔ)貼,提高政策精確度,完善了配套政策,強(qiáng)化資金監(jiān)管,進(jìn)一步營(yíng)造行業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。
然而根據(jù)上述政策,雖然原定的補(bǔ)貼退坡時(shí)間延長(zhǎng)至2022年底,但退坡的總體趨勢(shì)不變。
對(duì)此,乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為,“整體來(lái)看,近期的新能源汽車補(bǔ)貼政策的出臺(tái),帶來(lái)的性價(jià)比,對(duì)一些較難賣動(dòng)的車型帶動(dòng)作用是很明顯的,對(duì)市場(chǎng)的幫助還是很大的。”不過(guò)他也認(rèn)為要理性看待市場(chǎng),他認(rèn)為,短期內(nèi)還無(wú)法看到補(bǔ)貼政策帶來(lái)的明顯的拉動(dòng)作用,且補(bǔ)貼退坡之后,新的動(dòng)能沒(méi)有跟上,想要讓增長(zhǎng)恢復(fù)到以前的狀態(tài),是非常困難的事情。
“對(duì)于車企來(lái)說(shuō),要獲得新的增長(zhǎng)動(dòng)能,核心的做法是選擇補(bǔ)貼作用較小的項(xiàng)目,避免過(guò)度受政策掣肘,同時(shí)發(fā)展中大型的車型,向高性能和智能網(wǎng)聯(lián)的方向發(fā)展,以贏得市場(chǎng)的認(rèn)可。”