甲烷是除二氧化碳以外排放量最大的一類(lèi)溫室氣體，其在百年尺度上增溫潛勢(shì)是二氧化碳的21倍左右，對(duì)全球氣候變化有重要影響，同時(shí)甲烷還會(huì)導(dǎo)致形成地面臭氧，造成空氣污染，減少甲烷排放可以獲得應(yīng)對(duì)氣候變化以及環(huán)境改善的雙重效益。

依據(jù)我國(guó)氣候變化國(guó)家信息通報(bào)，我國(guó)溫室氣體排放中甲烷排放約占10%左右，一大部分排放來(lái)源于能源活動(dòng)導(dǎo)致的甲烷，其中包括石油和天然氣生產(chǎn)過(guò)程中的排放，如伴生氣排放、火炬燃放過(guò)程中未燃燒的甲烷、設(shè)備放空、管路閥門(mén)等組件泄漏導(dǎo)致的氣體逃逸等。根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)日前發(fā)布的《世界能源展望2019》披露，2018年全球油氣行業(yè)甲烷泄漏量達(dá)8000萬(wàn)噸，因此有觀點(diǎn)認(rèn)為從整個(gè)生命周期上的排放評(píng)估來(lái)看，油氣行業(yè)的甲烷排放將會(huì)削弱使用天然氣帶來(lái)的潛在氣候效益。

國(guó)際上多國(guó)政府已經(jīng)針對(duì)油氣行業(yè)的甲烷排放進(jìn)行管控。美國(guó)將溫室氣體作為大氣污染物納入《清潔空氣法案》管理范疇，制定和實(shí)施污染源排放標(biāo)準(zhǔn)和許可證制度，部分州政府也已出臺(tái)油氣行業(yè)設(shè)施的甲烷排放管控法規(guī)。此外，美國(guó)內(nèi)政部土地管理局也出臺(tái)法規(guī)要求對(duì)油氣開(kāi)發(fā)造成的甲烷進(jìn)行控制，明確提出實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)，以及采取措施降低天然氣放空和燃燒率的要求。加拿大政府出臺(tái)了油氣以及部分揮發(fā)性有機(jī)化合物排放削減法規(guī)(上游油氣生產(chǎn))(SOR/2018-66)，覆蓋陸上及海上油氣生產(chǎn)的既有以及新建設(shè)施，涉及油氣行業(yè)上游生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)定了各類(lèi)別油氣生產(chǎn)設(shè)施的放空氣體排放上限，明確了泄漏檢測(cè)維修、放空和天然氣回收等減排措施。歐盟在2019年12月發(fā)布的《歐洲綠色新政》中設(shè)計(jì)了一整套深度轉(zhuǎn)型政策，其中能源領(lǐng)域?qū)⑻烊粴饷撎甲鳛槲磥?lái)氣候行動(dòng)的重要組成部分，還提出就氣候與環(huán)境問(wèn)題加強(qiáng)與第三世界國(guó)家合作，包括叫停新建煤礦項(xiàng)目以及推動(dòng)減少甲烷氣體排放的舉措。有專(zhuān)家認(rèn)為《綠色新政》的出臺(tái)給油氣相關(guān)行業(yè)發(fā)出了重要信號(hào)，即甲烷治理很可能作為歐盟未來(lái)天然氣行業(yè)改革的一個(gè)重心。