2020中國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展峰會(huì)暨能源產(chǎn)業(yè)扶貧成果研討會(huì)上，中國(guó)工程院院士、原副院長(zhǎng)，國(guó)家能源咨詢專(zhuān)家委員會(huì)副主任杜祥琬表示，能源面臨著歷史性的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，首先要來(lái)自于觀念的轉(zhuǎn)換。推動(dòng)我國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新能源安全觀，重新認(rèn)識(shí)我國(guó)的能源資源稟賦，將東西部空間格局的優(yōu)化與能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化相耦合，能源技術(shù)和信息技術(shù)進(jìn)行深、廣結(jié)合，來(lái)成就能源的新常態(tài)、高質(zhì)量、新體系。

以下為杜祥琬發(fā)言實(shí)錄

從人類(lèi)文明形態(tài)的演進(jìn)角度來(lái)看待能源的變革，第一輪能源革命是化石能源，煤、油、氣的發(fā)現(xiàn)和利用，極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，使人類(lèi)由農(nóng)耕文明進(jìn)入工業(yè)文明，是一個(gè)非常典型的能源革命歷程。

但是經(jīng)過(guò)兩百多年的發(fā)展，人類(lèi)對(duì)工業(yè)文明的進(jìn)步及其帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題和可持續(xù)問(wèn)題有了較為深刻的認(rèn)識(shí)，第二次能源革命中，現(xiàn)代非化石能源推動(dòng)著人類(lèi)由工業(yè)文明向生態(tài)文明進(jìn)步。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，能源也面臨著歷史性的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。創(chuàng)新來(lái)自于思維，首先要來(lái)自于觀念的轉(zhuǎn)換。所以我就以下六點(diǎn)談?wù)務(wù)J識(shí)。

1、從“能源發(fā)展”到如今的“能源革命”本身就是一個(gè)觀念的巨大創(chuàng)新

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)由平面擴(kuò)張型向多維立體的質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，能源也面臨著“四個(gè)革命”，其中的消費(fèi)革命，就是能源消費(fèi)由粗放低效轉(zhuǎn)向節(jié)約高效。我國(guó)近年來(lái)把能源強(qiáng)度列入考核指標(biāo)，能源彈性系數(shù)逐步下降，但是和世界先進(jìn)水平差距依然還很大，還有改進(jìn)的空間，能源革命任重道遠(yuǎn)。

2、創(chuàng)新能源安全觀

長(zhǎng)期以來(lái)，“能源安全”被單純理解為供需安全，應(yīng)認(rèn)識(shí)到，供需安全要以科學(xué)的供給滿足合理的需求?，F(xiàn)在要在化石能源的基礎(chǔ)上，逐步倚重我國(guó)可以自己掌控的非化石能源，共同來(lái)保障能源供給的安全。

但是僅僅是“供需安全”已經(jīng)不夠。環(huán)境安全中，大氣質(zhì)量、水質(zhì)量，都與能源結(jié)構(gòu)有關(guān)。這些年來(lái)，全人類(lèi)對(duì)氣候變化的重視程度有了重大的進(jìn)步，認(rèn)識(shí)到氣候也有容量。因此，能源安全觀應(yīng)認(rèn)識(shí)“供需安全”“環(huán)境安全”“氣候安全”。

3、在能源資源觀上，要重新認(rèn)識(shí)我國(guó)的能源資源稟賦

我國(guó)能源資源稟賦長(zhǎng)期以來(lái)是“富煤、缺油、少氣”。在化石能源的范圍內(nèi)，這個(gè)認(rèn)識(shí)沒(méi)有錯(cuò)，但已經(jīng)跟不上發(fā)展了。

2019年，我國(guó)非化石能源在能源結(jié)構(gòu)中占比15.3%，并且每年還在不斷增長(zhǎng)。

為什么非水可再生能源能夠快速增長(zhǎng)，從“微不足道”到“舉足輕重”?原因是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需求的牽引。能夠支撐非水可再生能源快速增長(zhǎng)的，一是自然資源，我們國(guó)家有豐富的非化石能源，特別是可再生的自然資源;二是技術(shù)能力，包括非化石能源和儲(chǔ)能技術(shù);三是成本下降，經(jīng)濟(jì)性能夠被市場(chǎng)接受。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需求牽引和多種因素支撐之下，可再生能源就具有可持續(xù)性。

由于對(duì)能源資源稟賦認(rèn)識(shí)的局限性，部分能源負(fù)荷密集地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)自認(rèn)為“負(fù)荷重、資源缺”，卻沒(méi)有認(rèn)識(shí)到身邊就有豐富的可再生能源資源，形成了對(duì)外來(lái)電、外來(lái)煤的依賴。因此重新認(rèn)識(shí)中國(guó)的能源資源稟賦是正確認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)情的一個(gè)要素，對(duì)于確保國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的能源安全、引導(dǎo)能源轉(zhuǎn)型具有方向性、戰(zhàn)略性的意義。

值得強(qiáng)調(diào)的是，可再生能源資源的利用是我國(guó)可以自主掌控的，不依賴國(guó)際地緣政治的變幻，有利于能源體系的獨(dú)立性和安全性，因此應(yīng)逐步建成我國(guó)以非化石能源為主的低碳能源體系。

4、要重新認(rèn)識(shí)中國(guó)中東部能源發(fā)展的思路

西部要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)，就需要提高能源負(fù)荷和消納。同時(shí)，中東部要能夠發(fā)展能源供給，把能源“身邊取”和“遠(yuǎn)方來(lái)”相結(jié)合，分布式和集中式相結(jié)合，做到能源高比例自給，就可以減緩西電東送和北煤南運(yùn)的壓力。

以河南省蘭考縣為例，蘭考當(dāng)?shù)靥?yáng)能源和風(fēng)能的資源并不特別豐富，成為農(nóng)村能源革命試點(diǎn)以來(lái)，當(dāng)?shù)卮罅﹂_(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能，生物質(zhì)能和地?zé)?，可再生能源利用占比從三年前?7%，提高到如今的約60%，并計(jì)劃2021年將該比例提高到91%。

中國(guó)東西部空間格局的優(yōu)化與能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是相耦合的，二者共同來(lái)推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境雙贏。

5、集中式和分布式結(jié)合、城鄉(xiāng)一體化革命的觀念需要進(jìn)一步樹(shù)立

城鄉(xiāng)一體化也在于集中式和分布式能源的結(jié)合。集中式的大基地、大電網(wǎng)模式依然很重要，但是現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)分布式的作用，從發(fā)電的角度來(lái)即是“寓電于民”。風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)、天然氣、地?zé)岬?，都可以比較方便地實(shí)現(xiàn)集中式和分布式結(jié)合。

分布式低碳能源網(wǎng)絡(luò)也誕生了一個(gè)新概念——能源“產(chǎn)消者”。例如光伏建筑一體化潛力很大，建筑就可成為大體量的產(chǎn)消者。把分布式電源與儲(chǔ)能、大數(shù)據(jù)管理結(jié)合起來(lái)，就是VPP(虛擬電廠)。若中東部一大批的虛擬電廠投入應(yīng)用，就可減輕集中電網(wǎng)的負(fù)擔(dān)。

中東部大批產(chǎn)消者和VPP的產(chǎn)生，將會(huì)創(chuàng)造中國(guó)電力系統(tǒng)的新形態(tài)，中國(guó)能源的局面將會(huì)發(fā)生革命性的變化。

6、能源技術(shù)和信息技術(shù)的深、廣結(jié)合

能源結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)與節(jié)能的人工智能，就可形成多能的能源服務(wù)業(yè)。例如城市能源大腦，包含了城市的各種能源數(shù)據(jù)，并基于大數(shù)據(jù)的智能化、信息化，提高多能能源服務(wù)的效率，降低交易成本，所以有學(xué)者說(shuō)“數(shù)據(jù)是21世紀(jì)的石油”。

以上六點(diǎn)都涉及到觀念問(wèn)題，也會(huì)影響相關(guān)部門(mén)的政策。結(jié)合這六點(diǎn)，我們更能體會(huì)為什么要提出能源革命：能源革命要經(jīng)過(guò)大家共同努力，來(lái)成就能源的新常態(tài)、高質(zhì)量、新體系。