近日中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會舉辦了第三屆中國供熱學(xué)會年會(2020)，會上，中國工程院院士、清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心主任，中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副理事長江億在做《我國供熱行業(yè)2020年度發(fā)展?fàn)顩r報告》(下稱《報告》)發(fā)布時介紹，根據(jù)中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會廣泛取樣統(tǒng)計分析，截至2018年底，北方地區(qū)城鎮(zhèn)供熱熱源結(jié)構(gòu)為：燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱占45%，電供暖、燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源供暖均為3%。

其中，2013—2018年，北方供熱熱源結(jié)構(gòu)中，燃氣鍋爐增加了7.7個百分點，燃煤鍋爐減少了15.5個百分點，熱電聯(lián)產(chǎn)增加了7個百分點。“這是較為明顯的熱源變化，顯示了減煤去煤、清潔供熱取得了一定成效。”江億表示。

管網(wǎng)規(guī)模方面，截至2019年底，我國運營的熱水管網(wǎng)為48.8萬公里，北方縣級和以上城市管網(wǎng)普及率超過90%，是世界上熱網(wǎng)最普及的地區(qū)。在建筑面積不斷增長的趨勢下，如何推動清潔供熱?江億認(rèn)為，熱電聯(lián)產(chǎn)一定是未來的方向。

“熱電聯(lián)產(chǎn)具有遠高于燃煤鍋爐的熱效率。在大比例發(fā)展風(fēng)電光電背后，仍需要8—10億千瓦的火電廠來解決冬季清潔供暖電力不足的問題。北方地區(qū)有4—5億千瓦的火電，利用余熱就可以滿足供暖基礎(chǔ)負(fù)荷，再用燃氣末端調(diào)峰，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和工業(yè)余熱為主要熱源的城市集中供熱系統(tǒng)是低碳能源結(jié)構(gòu)的選擇。”他表示。

《報告》顯示，集中供熱是當(dāng)前的熱門投資領(lǐng)域之一。自2015年開始相關(guān)投資持續(xù)增長，截至2018年，全年供熱企業(yè)固定資產(chǎn)投資420億元。截至目前，太原、銀川、濟南、石家莊、呼和浩特、西安、鄭州等北方7個省會城市都已相繼研究規(guī)劃和建設(shè)了大型熱源管輸工程，投資熱電聯(lián)產(chǎn)輸熱。

江億指出，供熱企業(yè)相關(guān)投資持續(xù)增長，是清潔能源改造、低碳能源結(jié)構(gòu)變革的重要內(nèi)容，并將成為疫情后新一輪投資拉動領(lǐng)域之一。

然而，盡管有大量資本進入供熱領(lǐng)域，當(dāng)前供熱行業(yè)依然面臨虧損問題。數(shù)據(jù)顯示，2018—2019年供暖期，列入統(tǒng)計的企業(yè)供熱面積31億平方米，熱費收入約775.6億元，平均供暖費25元/平方米，而投入供熱成本為992.71億元，平均虧損率達22%。

江億分析，低熱價和報停戶熱費收繳率不足等，是供熱行業(yè)普遍虧損主要原因。這背后是我國供熱系統(tǒng)矛盾的二元狀況：一方面供熱企業(yè)要承擔(dān)保民生的社會責(zé)任;另一方面要作為企業(yè)尋求盈利與持續(xù)發(fā)展。如何擺脫供熱事業(yè)嚴(yán)重虧損困局?《報告》指出，我國供熱行業(yè)面臨環(huán)保、民生、熱源漲價、熱價不變等多重壓力，需從技術(shù)、系統(tǒng)、體制、機制等各方面進行改革。

江億認(rèn)為，若供暖單價平均增長20%，并且提高報停收費率和收費標(biāo)準(zhǔn)，同時進一步優(yōu)化運行，降低熱耗和水耗、電耗，將大大緩解供熱企業(yè)的虧損問題。“供熱體制改革將成為我國能源革命的重要內(nèi)容。因此需分離供熱企業(yè)的二元矛盾，由市場競爭決定價格，涉及民生的供暖補貼直接補到消費者，統(tǒng)一資產(chǎn)的所有權(quán)、維護權(quán)、運行權(quán)，充分發(fā)揮資產(chǎn)的盈利性。”江億指出，供熱行業(yè)需轉(zhuǎn)變觀念，打破壟斷，建立多種熱源競爭的工作機制，方能發(fā)展先進、淘汰落后，促進我國清潔供暖事業(yè)更好發(fā)展。