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成立13年后,國家核電技術(shù)公司的第二次命運轉(zhuǎn)折落定

2020-10-12 08:46  來源:財經(jīng)十一人  瀏覽:  

9月28日,在上海核工程研究院的“七二八工程”50周年報告會上,新的國家核電技術(shù)公司揭牌,此后國家核電和上海核工院“兩塊牌子,一個本部”,實施一體化管理,為電力央企國家電投的子公司。

上海核工院是中國第一個核電站秦山一期的設(shè)計單位,原國家核電則是三代核電的引進消化吸收再創(chuàng)新的負責(zé)單位。兩家單位最終融合,是中國核電(4.460, 0.07, 1.59%)工業(yè)曲折發(fā)展50年的一個奇妙縮影:一是持續(xù)不斷的高端技術(shù)自主與引進的討論;二是三代核電技術(shù)路線持續(xù)10年的爭議落定;三是國家核電從技術(shù)設(shè)計公司向AE(Architect Engineering,工程設(shè)計建造管理一體化)公司的轉(zhuǎn)型。

在國家核電新公司揭牌的同日,國家電投還舉辦了上海核工院建院50周年暨三代核電自主化成果新聞發(fā)布會,正式對外發(fā)布了自主三代技術(shù)型號“國和一號”。在業(yè)內(nèi),它以往更為人所知的技術(shù)代號是CAP1400。這一技術(shù)基于引進的美國西屋公司設(shè)計的AP1000技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新而來,擁有自主知識產(chǎn)權(quán),是國家科技重大專項,與中核、中廣核合作研發(fā)的“華龍一號”三代核電技術(shù)是當前中國三代核電技術(shù)的兩大路線。

國家電投目前擁有兩個功率型號的成型三代核電技術(shù):在引進AP1000技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)的國產(chǎn)改進版100萬千瓦等級的CAP1000技術(shù),以及在此基礎(chǔ)上開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的140萬千瓦等級的“國和一號”(CAP1400)。

國家電投在報告會上表示:在“國和一號”示范工程冷試前,希望能繼續(xù)獲批開工CAP1000機組,在冷試完成后,將主力開發(fā)“國和一號”機組。

冷試指冷態(tài)性能試驗,是核電建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點之一,一般在核電廠開工三年半到四年之間到達冷試節(jié)點。

“十三五”進入尾聲,核電逐漸呈現(xiàn)重啟之勢,最近兩年共有5個項目10臺機組獲批。核能行業(yè)協(xié)會副理事長陳樺在報告會上表示,協(xié)會在今年年初向國家主管部門建議,到2025年,核電在運規(guī)??蛇_7000萬千瓦以上,裝機容量約占全國總裝機3%,發(fā)電量約占全國發(fā)電量6%,在建規(guī)模接近4000萬千瓦;到2035年,爭取核電在運規(guī)模達到1.8億千瓦左右,裝機占比約5%,發(fā)電量占比約10%。

中國核工業(yè)史上有兩個特殊紀念日:其一是1955年1月15日,中央做出發(fā)展原子能事業(yè)的戰(zhàn)略決策,這是中國核工業(yè)的發(fā)端;其二是1970年2月8日,上海市傳達關(guān)于周恩來總理關(guān)于在上海建設(shè)核電站的指示精神,由此拉開中國核電史。也因此,為籌建上海附近核電站而組建的上海核工程研究院,在業(yè)內(nèi)更為人所知的代號是“728院”。

上海核工院長期隸屬于中核集團體系,從創(chuàng)辦之初的二機部,到后來的核工業(yè)部、中核總公司、中核集團,歷史上先后獨立自主研發(fā)設(shè)計了國內(nèi)第一座核電站:秦山核電站一期,第一座出口核電站:恰?,敽穗娬荆谝慌_重水堆秦山三期的總技術(shù)支持單位。

此后直至2006年,歷經(jīng)三年招標后,中央決策引進美國AP1000技術(shù),并在2007年成立國家核電技術(shù)公司,作為中國核電工業(yè)第三代技術(shù)引進、消化、吸收、再創(chuàng)新的主體,同時將上海核工院從中核劃入國家核電,成為技術(shù)和引進和自主創(chuàng)新的核心單位。

2015年,國家核電與中國電力投資集團合并為國家電投集團,新公司獲得核電業(yè)主資質(zhì),國家核電失去中立技術(shù)公司地位,中核、中廣核、國家電投三大核電巨頭最終走向各自獨立開發(fā)自有技術(shù)。

三分天下的新局面下,AP/CAP技術(shù)路線失去了未來的主力地位,而是與華龍一號共同成為兩大自主技術(shù)路線,由各自的業(yè)主開發(fā)。合并之后,原國家核電董事長王炳華任國家電投董事長,國家核電在國家電投體系內(nèi)一度維持了相對獨立的運作。

至2018年1月,王炳華退休,錢智民自中核總經(jīng)理轉(zhuǎn)任國家電投董事長。當年9月,錢智民首次調(diào)整國家電投的核能板塊:國家電投總部與國家核電總部深度融合,國家核電成員單位由國家電投直接管理,實現(xiàn)核能業(yè)務(wù)核資產(chǎn)的一體化運作。國家核電不再保留本部職能,國家電投成立核能事業(yè)部,國家核電的其他相關(guān)職能調(diào)整進入國家電投總部。此次調(diào)整后,原國家核電不再獨立存在,核能業(yè)務(wù)并入國家電投的核能事業(yè)部直接管理。

一年后,國家電投核電業(yè)務(wù)再次迎來調(diào)整。2019年8月9日,國家電投召開核能技術(shù)創(chuàng)新與工程建設(shè)平臺改革重組動員會,上海核工院與原國家核電下屬的工程管理單位國核工程公司共同組建國家核電技術(shù)公司和國家電投核能技術(shù)創(chuàng)新與工程平臺。新公司的定位是核能平臺及AE(Architect Engineering,工程設(shè)計建造管理一體化)公司,重組完成后,上海核工院與國家核電技術(shù)公司將是“兩塊牌子、一個本部”。

新成立的國家核電技術(shù)公司和此前的國家核電技術(shù)公司已經(jīng)有本質(zhì)的不同,新國家核電的主體是設(shè)計單位上海核工院和工程管理單位國核工程,一并包括了此前國家電投的其他部分如山東核設(shè)備、國核鋯業(yè)等核電資產(chǎn)。

換言之,新的國家核電是國家電投內(nèi)部核電業(yè)務(wù)板塊的再次重組,組織架構(gòu)上最重要的變化就是主攻設(shè)計的上海核工院與主攻工程管理的國核工程合并為一家單位,其定位是集研發(fā)、設(shè)計、采購、建造、調(diào)試于一體,具有完整的核島全島設(shè)計能力,實現(xiàn)以設(shè)計為龍頭的EPCS(Engineering Procurement Construction Service)完全貫通,成為一家核能總承包AE企業(yè)。

AE模式源于美國的建筑承包商,AE公司指專門從事工業(yè)設(shè)施與建筑物的規(guī)劃設(shè)計、工程建造和管理的公司。這一理念后來拓展到各個行業(yè),尤其在核電領(lǐng)域,美國率先出現(xiàn)了獨立的核電AE公司。其后,這一核電設(shè)計、建設(shè)管理的理念也傳到中國,中廣核最初對標海外的AE模式,打造了中廣核工程公司。

錢智民曾在2005年至2010年任中廣核董事長。另外,原中廣核工程公司總經(jīng)理束國剛曾在2013年與北大光華管理學(xué)院合作將其管理成果總結(jié)著書《AE戰(zhàn)略——中國工程企業(yè)成長實錄》,而束國剛在錢智民履新國家電投董事長后,于2018年轉(zhuǎn)投國家電投旗下中國重燃任黨委書記、董事長,該公司承擔了另一國家重大專項——重型燃氣輪機的研發(fā)任務(wù)。

2019年8月的這次重組,是錢智民將國家電投旗下核電相關(guān)最核心的技術(shù)設(shè)計、工程管理能力整合打造為AE公司的關(guān)鍵一步。AE公司成立后,將為后續(xù)AP/CAP系列的運用推廣和批量化建設(shè)提供更有力的支撐。

這次重組牽涉極廣,動員會議之后一個月,國家核電召開干部大會,宣布128名干部的任命。到2019年10月25日,重組后的國家核電掌舵者落定,曾在中核集團歷任核動力事業(yè)部主任、中核工程公司董事長的盧洪早出任國家核電董事長。重組調(diào)整期間,國家電投副總經(jīng)理夏忠、時任國家電投黨組副書記時家林還曾先后前往國家核電調(diào)研。

如今一年過去,盡管新的核電項目落地還在等待,但錢智民治下的國家電投核電板塊已經(jīng)開始有不一樣的步伐。當前的電力央企掌舵者中,錢智民以極力推動“綜合智慧能源(4.030, 0.10, 2.54%)”概念而頗為顯眼,在今年7月國家電投的綜合智慧能源技術(shù)方案推介會上,錢智民將綜合智慧能源稱之為面向未來打出的“制勝牌”,表示其將成為國家電投未來發(fā)展最重要的增長極。

國家電投核能的綜合利用已經(jīng)走在了前面,2019年11月,國內(nèi)首個核能商業(yè)供熱項目在山東海陽投運,通過抽取海陽核電一臺機組的二回路蒸汽向當?shù)責(zé)崃芫W(wǎng)供熱,用核能供熱替換了熱力公司的燃煤鍋爐作為熱源,實現(xiàn)了為30多個居民小區(qū)在內(nèi)的70萬平米供熱,每年可節(jié)約2.32萬噸標煤,減排222噸煙塵,382噸二氧化硫,362噸氮氧化物及6萬噸二氧化碳。

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